书证是指以文字、符号、图形等形式所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2002〕21号）第十条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（一）项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：
（一）提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本；
（二）提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章；
（三）提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；
（四）被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。
法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定。
一、书证的特征
书证是以文字、符号、图形等书面形式证明案件事实的证据。
（一）直接证明性
书证具有明确具体的思想内容，通常能依其内容直接判明其与案件事实的联系。书证与物证的巨大区别就在于书证不需要通过任何媒介或中间环节对其进行分析和判断。书证本身是证明内容与证明过程的统一，根据其形式和内容可直接进入认证过程，对案件事实具有积极、显著的效果。（区分痕迹是物证，车祸现场的一块停止的机械手表，如果从损坏痕迹看是物证，从停止时针显示的时间看是书证）
（二）稳定性
书证内容明确，形式相对固定，只要作为书证载体的物质资料本身没有损毁，即便经历长时间，其特定的思想内容仍能起到证明作用。
（三）思想性
书证是人有意识的思想的反映，借助文字、符号或图形反映思想和传递信息。
（四）书证的物质性
书证的物质载体通常为纸张。
二、书证的分类
（一）依据书证是否系国家职能部门行使职权制作，分为公文书证/私文书证
公文书证是职能部门行使职权的意思表示，在成为书证之前就具有法律上的效力。私文书证是指公文书证以外的书证。
（二）依据书证内容的性质不同，分为处分性书证和报道性书证。处分性书证的制作目的是设立、变更或消灭一定的法律关系；报道性书证是用于记录或报道已经发生的具有法律意义的事实的书证，如财务账本、病历等。报道性书证不是从事某种法律行为的直接产物，其内容不与特定的法律后果相联系，与处分性书证相比其证明力有限。
（三）依据书证制作方法的不同，分为原本、正本、副本、影印本、译本
1.原本：即文书制作人将有关的内容加以记载形成的原始文本；
2.正本：依照原本采用全文抄录、印制形成的，内容与原本完全相同，对外具有与原本同等法律效力的文书。正本用于发给主收件人保存或使用。
3.副本：依照原本全文抄录、印制，但不具有正本效力的文本。旨在使有关单位或个人了解原本内容，通常发给主收件人以外的有必要了解原本内容的相关方。
【说明】副本与正本在制作方法上相同，不同之处主要在于制作目的、收存对象和发给对象不同，正本和副本效力的不同也正在于此，但与二者作为证据的证明效力无直接关系，不能得出正本在诉讼证明中优于副本的结论。
因此，只要能保证书证的副本与原件核对无误，就可以认定书证的形式真实性，其是否为原件，对案件事实的查证并无决定性影响。
三、证书的调取
（一）调取书证材料复印件
“三注明一盖章”:
1．在书证材料的复印件首页标注“此材料复印于 xx 单位（个人）处，共计 xx 页，已与原件核对无异，因档案管理（保密工作要求等取得原件困难的原因），原件存于 xx 单位（个人）处”；
3．注明复印日期；
4．由提供单位（个人）在首末页和骑缝处盖章（捺指印）。
（ 二）对已调取的在案证据复印使用
“三注明一盖章”:
1．在证据材料复印件首页标注“此材料为复印件，共计 xx 页，已与原件核对无异，因档案管理原因，原件存于 xx （单位或部门） xx 案第 xx 卷第 xx 页（至第 xx 页）”；
2．由提供人、2名以上调查人员签名；
3.注明复印日期；
4．由卷宗保管单位或部门在首末页和骑缝处盖章。
（ 三）调取个人主动提供书证材料
要求：
1．向个人出具《调取证据通知书》和《调取证据清单》予以调取；
2．由提供人在证据材料首页签写’此件共 xx 页，由本人主动提供’，并逐页签写姓名、日期、捺指印（页码较多的书证可在首末页签名后，分别在签名处和骑缝处捺指印）；
3．由2名以上调查人员作为接收人，在首页签名并注明接收日期。
（四）调取个人主动提供的微信聊天记录
收集当事人、涉案人等主动提供个人语音、短信息、微信聊天记录、电子邮件等通信内容：
1．由提供人在材料上注明’此件共 xx 页，由本人主动提供’，并逐页签名、签写日期、捺指印（页码较多的书证可以由提供人在首末页签字捺指印后，骑缝捺指印）；
2．由2名以上审查调查人员在首页签写姓名、日期。
（五）调取自书材料
要求：
1．由书写人对自书材料逐页签名、捺指印，并在适当位置注明书写日期和递交日期；
2．由2名以上审查调查人员作为接收人，在自书材料首页签名并注明接收日期。
五、收集、提取书证常见问题与规范应对
（一）书证复印件的规范使用
1.原件模糊处理。对褪色、复印后模糊的书证，制作人须在复印件上书面说明模糊内容，在对应位置签名并注明日期；
2.跨卷宗使用。 同一证据用于不同问题的，需复印至对应卷宗，首页注明：“此材料复印于本案第×卷，共××页，已与原件核对无异”，由2名以上调查人员签名、注明日期。
3.归档卷宗材料提取。首页注明：“此材料系复印件，共××页，已与原件核对无异，因档案管理原因未能取得原件，原件存放于××（单位）××档案处”；档案处在首末页及骑缝处盖章；提供人及至少2名调取人签名、注明日期。
4.本机关未归档卷宗提取。参照上述归档卷宗材料提取规范执行。
5.外单位案件材料提取：通过规范出具 《调取证据通知书》调取。
六、涉案公司工商资料的调取与筛选
1.调取范围：统一社会信用代码证书、营业执照是基础；涉及股权变更的，股东变更资料必不可少。
2.调取方式：（1）官方下载：审查调查人员（至少2名）通过 “国家企业信用信息公示系统”官网下载打印，在打印页注明调取情况并签名、注明日期。（2）部门调取：根据需要向市场监管部门调取。