人才是推动城市创新与发展的核心动力。
为加快打造高水平吸引集聚人才平台,南京市以“紫金山英才计划”为主要载体,系统性地构建了涵盖人才引育、平台建设、环境优化、服务保障与机制协同的全链条人才工作新格局。
该计划围绕明确的“十百千万”人才队伍发展目标,致力于通过国际化视野、精准化政策、市场化手段和人性化服务,营造近悦远来的人才发展新生态。
人才队伍的建设需要精准施策,针对不同层次、不同阶段的人才提供差异化支持。
“紫金山英才计划”通过四大主体项目,构建了从顶尖科学家到青年大学生的全方位支持体系。
该项目旨在吸引和集聚能够引领国际科技前沿、带动产业变革的顶尖战略科学家。
计划每年重点引进10名左右的顶尖人才(团队)。
对于这些顶尖人才,南京提供了极具竞争力的支持:综合资助最高可达1亿元,项目资助最高2000万元。
对于特别优秀、能够产生重大影响的人才或项目,还将采取“一人一策、一事一议”的方式,提供量身定制的特殊支持。
面向产业急需的高层次创新创业人才及团队,实施双剑项目。
目标是每年引进200个左右的高层次人才(团队)。
政策不仅面向外来人才,也同等支持本地人才创业。
对入选的个人,给予最高200万元的项目资助;对团队,资助额度提高至最高300万元。
为强化对重点产业的扶持,对集成电路、生物医药等前沿领域的项目,资助金额可择优最高上浮50%。
青年拔尖人才是创新的生力军。
青拔项目计划每年分层次遴选支持2000名左右有发展潜力的骨干人才。
资助方式更具持续性,给予入选者3年为一个周期的培养补助,每周期总额最高可达7.2万元。
该项目特别强调对产业一线人才、新业态从业者以及创新创业服务人才的培养,为其成长提供稳定支持。
青年人才决定城市的未来。
宁聚项目致力于每年汇聚不少于30万名新就业高校毕业生,支持措施全面覆盖生活、居住和创业初期需求:
按学历层次给予一次性补贴,学士1万元、硕士3万元、博士10万元。
提供最长36个月的补贴,大专生(符合条件的)每月500元、学士每月600元、硕士每月800元、博士每月2000元。
在重点产业领域就业的高校毕业生,补贴标准还可最高上浮20%。
对大学生创业项目,给予最高50万元的资助,并提供最高50万元的担保贷款,缓解创业起步阶段的资金压力。
人才的效能发挥,离不开高能级的平台支撑,南京着力优化平台布局,激发各类平台引才用才的活力。
以紫金山创新带、滨江创新带为核心,打造吸引集聚人才平台的核心区。
同时,在全市范围内布局建设省级、市级特色产业人才集聚区或基地,形成“双核引领、多点支撑”的平台网络。
支持国家实验室、重大科技基础设施等平台的人才队伍建设。
对这些平台引进的“急需紧缺”重大创新人才(团队),采取“一事一议”的方式给予特殊支持,保障国家战略科技力量的人才需求。
推动人才政策资源向企业倾斜,确保80%的人才专项资金、人才项目名额和人才认定授权名额直接投向企业。
推行“单位认定、政府认账”机制,赋予重点企业更大的人才评价自主权。
支持全国高校在南京设立区域技术转移转化分中心,并设立产业科技镇长团,促进产学研深度融合。
对于人才(团队)携带项目来分中心孵化并成立公司的,给予最高500万元的资金支持。
持续举办具有影响力的招才引智品牌活动,打造校地企联合引才平台。
通过定期举办创新创业大赛、项目路演等活动,搭建人才展示与对接的常态化舞台。
让人才创新有舞台、发展有保障,需要构建覆盖资金、市场、评价、流动等环节的优质事业环境。
发挥紫金山国际科创基金街区作用,鼓励“4+N”产业基金投向人才创业项目,对投资初创期单个项目的亏损容忍度最高可达100%。
加大“宁科贷”支持力度,贷款额度最高可达2000万元。
鼓励科创企业发行债券融资,试行对单个发行人给予年度最高40万元的补贴。
试行对投保研发费用损失险、专利险的重点企业,每年给予最高10万元的保费补贴。
每年面向社会发布不少于1000个应用场景,支持人才企业产品“首购首用”,帮助创新产品和技术快速打开市场。
对持证技术经理人,按其促成的技术合同实际成交额,给予最高每人每年5万元的奖励,激发科技成果转化中介服务的积极性。
构建全市统一的人才分类认定体系,拓展目录界定、授权认定、专才评定等多种认定渠道。
选派市科技副总、产业教授,给予一定资金支持;健全“校引企用、企引校用”等校地企联合引才用才机制。
留住人才的关键在于服务与关怀,南京致力于解决人才的后顾之忧,提升其在南京生活的归属感与幸福感。
推动服务人才“高效办成一件事”,设立人才政务服务热线,建设“南京人才”线上服务总入口。
健全人才诉求速办和反馈机制,推动人才政策“主动触达、免申快享”。
构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的全链条人才安居保障体系。
可享受最高300万元购房补贴或每月最高1万元租房补贴。
发放“购房补贴凭证”(房票),大专3万元、本科6万元、硕士10万元、博士15万元,该补贴可与租房补贴叠加,并可用于提升公积金贷款额度。
为来宁求职入职的高校毕业生提供最长30天的免费居住服务。
优化“紫金山英才卡(码)”服务内容,提供交通出行、文博场馆、文艺演出等方面的便利与优惠。
新增面向青年人才的服务项目,试行人才“点单式”服务,满足个性化需求。
高水平建设运营国际人才创新港,推动“海智湾”国际人才街区提档升级。
符合条件的海外人才可申请2个月免费“拎包入住”及最高6000元的研习补贴,助力其快速适应在宁工作生活。
人才工作是一项系统工程,需要跨部门、跨区域、跨领域的协同发力。
建设教育、科技、人才体制机制一体改革试验区。
对在地高校建设的卓越工程师学院给予资金支持。
对毕业后留宁工作的工程硕博士,在其原有生活补贴基础上加倍发放,激励高端工程技术人才扎根南京。
深度融入长三角人才一体化发展,健全南京都市圈内城市间专业技术人才职业资格、职称互认机制。
推动外国高端人才和专业人才工作许可互认,促进区域人才自由流动。
支持优秀人才参政议政,遴选表彰“科技之星”,大力弘扬科学家精神和工匠精神,在全社会营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
南京的“紫金山英才计划”并非单一的政策条款,而是一个目标清晰、层次分明、覆盖全面、机制协同的立体化人才发展生态系统。
它从实际需求出发,将宏大的“十百千万”目标分解为可量化、可操作的具体项目。
这一系列举措体现了南京以系统思维构建人才竞争比较优势的决心,旨在通过持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境与人才发展环境,让各类人才在南京创业有机会、干事有平台、发展有空间、生活有品质,从而为城市的高质量发展注入源源不断的核心动能。