1月7日中午，海口广播电视台著名品牌栏目《椰城纠风》走进海口综合保税区，直播2025年终特别节目“更进一步”——海口综保区篇。
节目由知名主持人夏一可主持；
主要出镜嘉宾为海口综合保税区工委书记、管委会主任杨义。
参加节目直播的有来自海口综合保税区职能局负责人及园区企业代表百多人。
还有两位特殊嘉宾。一位是国际观察员、外国友人Marian ROSENBERG(岳玫瑰)女士；
一位是特约评论员、知名电视评论员、海南省投资商会首席战略专家治宪教授。
杨义主任简明扼要地介绍海口综合保税区的概况：
海南自贸港封关运作已正式启动，一项核心考验摆在面前：如何将政策优势真正转化为发展动能？人们在海口综合保税区或许能找到答案。
海口综合保税区管理委员会总经济师仇方建称，我们的角色，既是政策的“试验田”，更是产业的“变压器”。所有工作都围绕一个目标：把自贸港的政策优势，精准、高效地转化为企业可感可知的竞争力和实实在在的产业集聚。从加工制造到现代物流，我们正在构建一个让企业能够落地生根、发展壮大的产业生态。
“零关税”这张“金名片”，如何在更高水平的开放与监管中擦得更亮？答案，正悄然写在海口综合保税区的多项创新举措里。实施化妆品电子标签，实现商品信息数字化展示，提升监管效能及消费者购物体验;优化通关模式，实行“先入区后报关”，有效避免申报差错，缩短通关时间；创新仓储到销售端的调配机制，“免保衔接”支持企业以保税的形式仓储货物，根据市场销售反应灵活转换货物属性，调配货源，降低运营成本。同时，“船边直提+区港联动”模式成功的运行，打通进口香化产品海运直达通道，解决香化品的供应链难题。
今天的海口综保区，正上演一场深刻的产业“跃迁”：从传统加工向以“先进制造、低碳智慧”为标志的现代化产业集聚跨越。锐骏半导体成功通线，华芯邦加快建成集成电路晶圆级封测与集成创新型产业基地，点亮了海南“芯”希望；金盘科技跻身“国家企业技术中心”，引领智能装备；海马汽车打造绿色工厂，锚定新能源赛道。半导体、医疗器械、珠宝玉石、保税维修等新兴产业纷纷落子，一个面向未来的产业新版图已然展开。
2025年，海口综合保税区紧扣自贸港封关运作节点，聚力攻坚取得显著成效：主要指标稳步增长，营业收入预计达1842亿元，固定资产投资12.66亿元，进出口总值420亿元等。
未来，海口综合保税区将继续聚焦做精现代贸易加工产业集群，加快向制造型园区转型，推进进口消费品企业加速落地，推动消费精品贸易与加工产业集群发展壮大。
2026年，综保区力争实现营业收入突破2000亿元、工业总产值站上140亿台阶、进出口总值超450亿元。到2030年，园区力争实现营业收入突破3000亿元、工业总产值突破200亿元、进出口总值突破700亿元。
企业代表现场提出相关诉求，海口综合保税区职能局负责人现场回应了企业诉求的解决措施。
特约评论员治宪教授，针对本期节目播出的内容，做出专业评论：
2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关。
“一线放开”是海南自贸港封关运作的主要特征之一。贸易要自由，通关要便利，这是“一线放开”的核心内容。海口综合保税区“把制度集成创新摆在突出位置”，与海口海关联手，先行先试，大胆探索，为海南自贸港“一线放开”的贸易自由便利，提供了可复制的示范案例。
一、自贸港“一线放开”的贸易自由便利。
海南省委“十五五”规划建议要求“大幅提高贸易自由化便利化水平”；海口综合保税区围绕推进自贸港“一线放开”的贸易自由便利，开展相应的制度集成创新探索。例如：
传统的“先报关后入区”串联通关模式，由于供货方供应链管理水平参差不齐，会导致一个高频问题是“货物通关慢，企业运营成本高”。例如，2024年中免离岛免税购物人数是568.3万人次，购物件数是3308.2万件。5%的申报差错率放大到每年超3000万件的庞大体量，意味着每月近14万件货物可能因申报问题滞留。这不仅增加企业仓储、人力等成本，更会导致供货周期延长等隐性的损失。
“先入区后报关”通关模式，在风险可控前提下，允许企业先行办理提货入区作业。可以缩短货物在口岸的停留时间，快速通关，大幅减少申报差错，降低企业运营成本。仓储配套、货物调拨成本可节约50％。
又如，海口综合保税区率先实施免税化妆品电子标签，即在海南离岛免税购物渠道销售的化妆品，可以采用电子标签的方式标注产品的中文标签，实现一码扫“身份”。通过在免税品上赋电子标签的形式，建立标准化服务流程以及高效的药监审理、海关监管的联动机制。
电子标签二维码上的信息都会公布在政务网站上。消费者可以通过电子标签了解自己购买的化妆品信息，除了他们在纸质中文标签上能够看到的产品用料、生产日期以外，消费者还能够了解这个产品什么时候入关，什么时候接受海关等相关部门的检查等等信息。比起纸质的中文标签，他们能够了解到的信息更多了，这样也可以提升消费者购物体验，提高他们的消费信心。还能有效打击假冒伪劣产品，维护市场秩序。
二、对接高标准国际经贸规则。
党的二十届四中全会把“高标准建设海南自由贸易港”作为“十五五”时期我国经济社会发展的一项重大举措。对接国际高标准经贸规则的制度性开放则是“高标准建设海南自由贸易港”的重要任务。对此，海口综合保税区先行先试，大胆探索。例如：
“保免衔接”模式就是在全国首创的一种对接国际高标准经贸规则的创新监管模式，其目的就是为了实现货物高效属性转换。货物“身份转换”看似是个流程问题，实则是影响“一线放开”贸易自由化便利化的关键点所在。
“保免衔接”模式最具突破性的创新点在于，依托海关特殊监管区域政策优势，在制度层面，允许货物在账册上直接转换身份，而无需移动实物；在技术层面，打通保税、免税以及跨境电商等不同账册系统，去实现数据无缝对接和实时监控。
“保免衔接”模式支持商品在保税、免税、完税状态间无缝转换，让企业能够灵活调整经营策略，拓宽销售渠道，体现了贸易自由化精神；“保免衔接”模式提升通关效率，降低企业运营成本，体现了贸易便利化效益。“保免衔接”模式已由海关总署向全国综合保税区进行复制推广。
又如“船边直提+区港联动”模式的通关流程优化亮点体现在“船边直提”，即集装箱抵港后直接提离，省去了集装箱在港区内堆存与多次装卸的环节，尽可能压缩进出口货物在港口堆存时间，实现货物快速流转。
“船边直提+区港联动”模式综合运用大数据分析、无纸化通关等科技手段，打通进口香化产品海运直达通道，快速完成货物监管，较传统模式压缩超70%时间成本，也显著降低了物流运输成本。
三、助力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系产业。
产业是自由贸易港发展的根基。海南省委“十五五”规划建议要求“着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系”，“打造以飞机、汽车及零部件和工程机械维修为核心的维修和再制造业务集聚区”，“努力在发展新质生产力上取得新突破”。
海口综合保税区充分利用“自贸港海关特殊监管区域”政策优势，围绕“四型产业”发展要求，紧盯先进制造、进口消费品和国际贸易三个主导产业，推动产业链延链补链强链，“努力在发展新质生产力上取得新突破”。
其中特别值得一提的就是，海口综合保税区致力于打造一个以高标准、专业化、全链条为特色的新质生产力高端装备保税维修与再制造基地。
海口综合保税区探索形成的“汽车零配件保税维修+再制造新品进口”创新模式，既契合企业实际运营需求，又全面兼顾环保规范与海关监管要求，为高端装备维修再制造产业开辟了新路径。
保税“再制造”已成为具有海南特色和优势的前景辉煌的新兴产业，被誉为海南自贸港对接国际高标准经贸规则的一项标志性成果。
中车国际车辆产业（海南）有限公司市场总监张紫瑞称，作为自贸港保税维修政策的受益者，公司在园区率先落地内陆地区受限的汽车变速箱保税维修业务，成为抢占市场的核心竞争力。目前在维修及再制造方向已开展的品类为汽车零部件，未来会扩展至其他更多的品类如医疗器械。
海口综合保税区投资促进局工作人员称，我们将从产业集群化发展、强化产业链的上下游招引、深化政策改革创新等方面入手，聚力打造面向全球的保税维修及再制造产业高地，立足优质主体培育、产业链条协同、要素配置优化、产业生态构建四大核心任务，推动区内保税维修及再制造产业向更高质量、更高能级迈进。
四、优化营商环境。
海口综合保税区实施营商环境专项提升行动，做了多种探索。例如：
建立了三个24小时响应机制；“企业服务员”制度为企业提供全天候专属管家服务；138项审批“零跑动”，将便利延伸到“最后一米”。
其中引人注目的是“企速应”平台。海口综合保税区的“企速应”平台是专为企业打造的智能服务中枢，成为营商环境优化的加速器。
“企速应”平台“企业诉求，快速响应”的核心功能体现在三个方面：
1、一站式服务：整合园区及市级部门资源，提供问题反映、分类、处理、督办、回访等全流程服务。
2、智能处理：通过AI技术实现办件智能巡检、预警研判和协同监督。
3、信用管理：支持企业信用评价及查询，助力企业信用体系建设。
海口综合保税区将持续从企业全生命周期服务和政务服务效率提升等方面下功夫，不断探索更多的制度创新案例和“标准化+非标准化”的服务模式，努力把园区打造成办事更快、服务更好、开放程度更高的国际一流营商环境。
治宪教授最后强调，海口综合保税区以制度集成创新来带动营商环境优化，探索对接高标准国际经贸规则，推进海南自贸港“一线放开”的贸易自由便利，助力打造以新质生产力为引领的具有海南特色和优势的现代化产业体系，加速产城融合发展进程，为“高标准建设海南自由贸易港”，提供了可复制的创新范例。