唐朝杜佑的《通典》上说：黄帝经土设井，以塞争端。立步制亩，以防不足。使八家为井，井开四道而分八宅，凿井于中。
“经土设井，立步制亩”，其实就是土地分配。在黄帝之前，田地没有明确的边界，耕作和收获的粮食也没有具体的分配标准，这导致了诸多的争端和矛盾。黄帝通过以步丈亩的方式，将全国土地重新划分，形成了“井”字型的格局，中间一块为“公亩”，归政府所有，四周的八块为“私田”，由八家合种，收获后上缴政府，再由政府进行分配。这种田亩制的实施，有效地避免了土地争端，提高了农业生产的效率，同时也为后来的赋税制度奠定了基础。
黄帝还根据田亩制来划野分疆，规定了“八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，全国共分九州”的行政区划，这便是“九州”的由来。
黄帝的这一创造举措，由“昔”字记录了下来。
首先，昔字甲骨文字形里，与日字字形相似的形象，应该是成片的还没有划分成块的耕地，并不是表示天上的太阳。
其次，这些折叠的线条应该是耕地的边界线，并不是水波的形状。
金文字形与甲骨文字形结构基本一致，到后期出现了两个特殊变化。一个是在耕地下连缀一块肉是耕地被分成比较方正的田字形。
楚帛简里昔字的字形承继金文字形，字形主要特点体现在耕地边界线比较统一，表明楚地耕田阡陌纵横而整齐。
昔字在秦简里，表示耕地边界线的形象变成了步字形，这就是黄帝“以步制亩”的耕地分配举措。
因此，昔的从前、过去之义，实际是特指黄帝时期。相去黄帝时期已经非常遥远，所以昔有久远的意思。
划分耕地就如分割肉块熏制成腊肉，腊肉就是来自过去，经过切割再长时间风干的肉。所以昔是腊的古字。
划分出的成块耕地阡陌交错，所以昔有交错义。
由此产生出有交错义是汉字：
逪(cuò)：交错而行。
齰(zé)：交错咬啮(niè)。
諎(zhǎ)：来回交互的诱导之言。
蜡(zhà)：年终交互、融合、合聚万物的大祭祀。
错(cuò)：黄铜印上的纹饰间杂交错。
醋(zuò)：（接受主人的酒后），客人以酒回敬主人。
由耕地分配减少争端，出现安心、安定义的汉字：
厝(cuò)：安置在崖下，以崖为墓地，或者以崖为房屋。
惜(xī)：由于安定、安心而产生爱、舍不得的情感。
措(cuò)：让手安放在某个地方。
由耕地划分义表现的汉字：
斮(zhuó)：象分田地一样用斧子斩断。
㳻(zé)：划分耕地的阡陌小道挡住水形成土坝，水堰。
土地分配仪式产生的汉字：
耤(jí)：黄帝亲自耕种公亩，劝慰百姓农耕，做形式上的示范后，再依靠百姓完成耕种。所以耤有假借义。
藉(jí)：黄帝公亩（籍田）里的杂草。所以有铺、垫的意义，也有铺垫物的意义，还有杂乱的意义、践踏的意义。
籍(jí)：记录耤这个耕地和粮食分配制度的竹册。所以籍就有书册、薄册、登记、征收、赋税等意义。