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在乡村振兴的大战略下，农村集体经济的发展至关重要，而盘活村集体资源则是其中的关键一环。农村集体经济经理人作为乡村经济发展的 “操盘手”，肩负着挖掘村集体资源潜力、实现资源高效利用的重任。那么，他们究竟该如何着手，才能让村集体资源 “活” 起来，为乡村带来实实在在的经济效益呢？今天，我们就来深入探讨一下。

一、全面清查，摸清资源 “家底”

要盘活资源，首先得清楚自己有哪些资源。这就如同企业在制定发展战略前，要对自身资产进行全面盘点一样。农村集体经济经理人需要对村集体的各类资产进行详细清查，具体资源类型可分为以下几类：

• 自然资源：包括耕地、林地、草地、水域、荒地、山地等。例如在山区农村，大片的山林不仅可以用于传统林业种植，若评估后发现其生态环境良好，还能开发森林康养、徒步探险等旅游项目；而拥有优质水源的农村，可将水资源用于特色水产养殖，或是开发瓶装饮用水产业。

• 固定资产：涵盖村集体的房屋建筑（如闲置的学校、厂房、仓库、办公楼、村民闲置住宅等）、道路、桥梁、水利设施、机械设备等。比如一些废弃的村办小学，经过改造可变成乡村图书馆、文化活动中心，甚至是特色民宿；老旧厂房可以转型为农产品加工厂、手工艺品制作坊。

• 无形资产：包含村集体拥有的商标、品牌、文化遗产、民俗文化等。像某些具有独特民俗节庆活动或非遗技艺的村庄，其民俗文化本身就是极具价值的旅游资源；而注册了特色农产品商标的村庄，可借助品牌效应提升产品附加值。

以舟山市为例，当地深化宅基地三权分置改革和万幢农房激活行动，对闲置农房资源进行梳理。2024 年，通过这一举措盘活利用闲置农房 309 套，增加村集体收益近 100 万元，累计盘活 5352 套，推动村集体和农民分别累计增收 0.5 亿余元和 3.3 亿余元。经理人要建立详细的资源台账，记录资源的位置、面积、用途、权属状况等信息，做到心中有数，为后续的开发利用提供准确依据。同时，在清查过程中，可借助数字化手段，通过卫星地图标注、拍照存档、建立电子数据库等方式，让资源情况一目了然。

二、精准评估，挖掘资源价值

每一项村集体资源都有其独特的价值，但有些价值并非一眼就能看出。这就需要农村集体经济经理人具备敏锐的市场洞察力和专业的评估能力。那么，如何找到村集体的特色资源呢？

• 立足地域特色：从本村的地理位置、自然环境、历史文化等方面入手。比如处于交通枢纽位置的村庄，物流运输优势明显，可将闲置土地规划建设仓储物流园区；有悠久历史的古村落，可围绕古建筑、历史故事，打造文化旅游景区；少数民族聚居村，则可深度挖掘民族服饰、饮食、歌舞等特色文化，开发民族风情体验项目。

• 调研市场需求：通过问卷调查、实地走访周边城市消费群体、分析电商平台农产品销售数据等方式，了解市场需求。若发现市场对某类小众特色农产品需求增长，而本村土壤、气候等条件适宜种植，那么这片耕地就有了发展特色种植的潜力；若周边城市居民对户外露营需求旺盛，村里风景优美的荒地就可以改造为露营基地。

• 分析资源组合优势：有些资源单独开发价值有限，但组合起来却能产生新的价值。例如村里有果园、鱼塘和闲置农房，可将其整合打造 “采摘 + 垂钓 + 民宿” 的乡村休闲度假项目。

上犹县紫阳乡在这方面就做得很出色，他们把长期闲置的烘干机出租给为民粮油公司，还将秀罗村闲置的秸秆厂改造为米粉加工厂，不仅盘活了资产，还延伸了大米产业链条，推动了产业升级。此外，在评估过程中，可邀请农业专家、旅游规划师、资产评估师等专业人士参与，确保对资源价值的判断更加准确。

三、创新规划，整合优势资源

资源的价值往往在整合与协同中得到更大程度的释放。农村集体经济经理人要摒弃单一开发的思路，从全局出发，对村集体资源进行创新规划。

• 打造主题化项目：围绕一个核心主题，将分散的资源串联起来。比如以 “农耕文化体验” 为主题，把农田、农具博物馆、农家厨房等资源整合，游客可以参与播种、收割，学习制作传统农家美食，全方位感受农耕文化。

• 构建产业链条：以特色农产品为核心，向上下游延伸产业。例如种植茶叶的村庄，除了销售鲜叶和成品茶，还可以开发茶叶深加工产品（如茶饮料、茶糕点）、举办茶文化节、开展茶叶采摘体验游，形成种植 – 加工 – 销售 – 旅游的完整产业链。

• 区域协同发展：与周边村庄联合，整合区域内的资源，形成规模效应。比如几个相邻村庄分别拥有花海、水库、古寨等资源，可共同规划一条 “乡村旅游环线”，共享游客资源，联合进行宣传推广，打造区域旅游品牌。

佛山市禅城区敦厚村，原本有一个 12 万多平方米的厚金广场项目闲置。职业经理人陈嘉奇到任后，通过调研，将附近即将拆迁的综合批发市场租户作为目标客户，对广场进行针对性改造，规划出地面停车位，完善基础建设，成功盘活了该项目。此外，在规划过程中，要注重可持续发展，避免过度开发对生态环境造成破坏，同时充分考虑村民的利益，让村民参与到项目建设和运营中，实现共建共享。

四、多元合作，引入外部资源

村集体自身的资源和能力可能有限，此时，农村集体经济经理人就要积极开展对外合作，引入外部的资金、技术、人才等资源，为村集体资源的盘活注入新动力。

• 与企业合作：可以采用多种合作模式。例如 “村集体 + 企业” 的股份合作制，村集体以土地、资产入股，企业投入资金和技术，共同开发产业项目，按股分红；也可以是租赁模式，将闲置的厂房、土地租赁给企业，收取租金。如一些农业企业拥有先进的种植、养殖技术和成熟的销售渠道，村集体与企业合作发展特色农业产业，企业负责技术指导和产品销售，村集体组织生产和管理，实现互利共赢。

• 与科研院校合作：借助科研院校的智力支持，对村集体资源进行深度开发。通过建立产学研合作基地，邀请专家团队开展技术培训、产品研发。比如某些乡村与高校合作，利用高校的科研成果，开发具有地域特色的农产品深加工产品，提升产品附加值；还可以共同开展乡村生态保护、文化传承等方面的研究，为乡村可持续发展提供科学依据。

• 招商引资：制定优惠政策，吸引社会资本投资乡村项目。在招商引资过程中，要明确项目定位，筛选与本村发展规划相契合的企业。比如对于旅游资源丰富的村庄，可吸引文旅企业投资建设乡村旅游度假区；对于农产品资源丰富的村庄，可引入农产品加工企业和电商企业，建设农产品物流中心。同时，要建立良好的营商环境，为企业提供优质的服务，确保项目顺利落地。

五、市场导向，优化资源配置

市场需求是资源配置的 “指挥棒”。农村集体经济经理人在盘活村集体资源的过程中，必须紧紧围绕市场需求来进行决策。

• 建立市场监测机制：定期收集和分析市场数据，关注行业动态和政策变化。可以通过订阅农业、旅游等行业报告，关注社交媒体和电商平台的消费趋势，及时掌握市场需求变化。例如通过分析电商平台数据，发现消费者对预制菜的需求增长迅速，村里有优质农产品资源，就可以考虑建设预制菜加工厂。

• 灵活调整项目：根据市场需求变化，及时调整资源开发利用的方向。如果市场对绿色、有机农产品的需求旺盛，就可以加大对相关农业资源的投入，申请有机农产品认证，发展绿色有机农业；如果周边城市居民对乡村休闲度假的需求增加，就可以重点开发乡村旅游资源，建设更多舒适的民宿、有趣的休闲娱乐设施等。

以文成南田镇武阳村为例，农村职业经理人胡植柱发现当地旅游资源丰富但村集体收入单一，便根据市场需求，计划在荷花节期间开发 “围炉煮茶” 项目，挖掘荷花衍生品，还将民房改造成展示厅，丰富游客体验，以此增加村集体收入。此外，在项目运营过程中，要注重收集游客和消费者的反馈意见，不断优化产品和服务，提高市场竞争力。

农村集体经济经理人盘活村集体资源是一项系统而复杂的工程，需要从清查、评估、规划、合作以及市场导向等多个方面入手，充分发挥自身的专业能力和创新精神。只有这样，才能让村集体资源真正 “活” 起来，为农村集体经济的发展注入源源不断的动力，助力乡村振兴战略的顺利实施。