今年以来,民革东莞市虎门支部围绕“优化民营企业营商法律环境,培育引招战略性新兴产业”这一主题,展开了一系列深度调研。作为参政议政的重要力量,该支部通过实地走访企业、召开座谈会等方式,形成了具有针对性的提案,致力于为东莞构建现代化产业体系提供法治保障。

支部调研组走访了深圳市中科盈海科技有限公司、广东红珊瑚药业有限公司、东莞广量控股集团有限公司、东莞市创丰科技发展有限公司、东莞小豚智能技术有限公司等多家企业,深入了解民营企业发展过程中的痛点与难点,并于2025年11月14日完成了提案撰写工作。

深入走访调研民营企业

东莞作为粤港澳大湾区的核心城市,民营经济贡献了全市60%以上的GDP、70%的税收、80%的技术创新成果以及90%的企业数量,形成了以电子信息、智能制造、纺织服装等为主导的产业格局。近年来,东莞战略性新兴产业加速布局,半导体、新能源、生物医药等领域涌现出一批高成长性企业。然而,随着产业升级,民营企业面临法规政策滞后、法律空白较多、司法效率不足等挑战。

据悉,调研工作于2025年4月2日启动,成立了调研组并建立工作群,由民革市委会参政议政工作委员会左洋主任持续指导,旨在精准契合东莞在国家和大湾区的定位。此次调研不仅关注现存问题,更着眼于通过立法、执法、司法全链条改革,助力东莞实现高质量发展。

民革东莞市虎门支部深入调研,助力优化民营企业营商法律环境

调研工作历时八个多月,支部通过多场座谈会汇聚了政府部门、企业和专家的智慧。2025年4月28日,课题组成员参加了左洋主任市级课题在市科技局举办的座谈会,与科技局各科室骨干成员深入交流本课题内容,为后续调研奠定了坚实基础。

5月12日,左洋主任带领课题调研组在松山湖管委会开展联合座谈会,松山湖工业和信息化局、科技创新局、商务与投资促进局等部门参与讨论。座谈会上,各方聚焦战略性新兴产业的法治需求,探讨了如何通过地方立法巩固改革成果。调研组指出,东莞虽已通过《东莞市优化营商环境条例》立法,但条款落实与新兴产业需求仍存在差距,亟需强化执法减免清单等创新举措。

5月16日,民革东莞市委会专职副主委黎丽香带领课题调研组成员与市税务局、市科技局、市市场监管局和市发改局业务骨干代表进行座谈交流。会后,市人大常委会副主任、民革东莞市委会主委郑国洪对课题调研提出了指导意见,强调要结合东莞实际情况,推动政策落地实施。这些座谈不仅丰富了调研内容,还促进了跨部门协作,彰显了民革参政议政的实效性。

撰写提案优化民营企业营商法律环境

基于调研,民革东莞市虎门支部已于11月形成了《优化民营企业营商法律环境,培育、引招战略性新兴产业》提案,提出了多方面建议,旨在为东莞产业升级提供制度保障。

提案建议针对急需的战略性新兴产业出台促进条例,通过制度创新激发市场活力,扩大行政执法减免责清单。

虎门支部主委康玉琼认为:“东莞需精准定位自身优势,在核心产业基础上培育和引进适配度高的新兴产业,而非追求全面性。通过法律保障政策稳定性,能够增强企业信心,吸引更多优质项目落地。”

民革党员默淑恒认为:“科技创新具有高风险、长周期的特征,传统执法方式容易扼杀创新活力。建议将减免责清单拓展至研发试错、成果转化等环节,并量化适用标准。”

针对东莞法院案件数量激增的问题,提案建议持续推进“繁简分流”审理制度,配套多元化纠纷处理机构,深化执行联动机制,推广智慧执行。

该提案体现了虎门支部围绕中心、服务大局的担当。虎门支部的调研不仅形成了提案,还促进了政企沟通,为东莞打造法治化营商环境贡献了智慧。

未来,虎门支部将持续跟踪提案落地情况,推动东莞在粤港澳大湾区中抢占产业先机。