国家发展改革委环资司有关负责人近日接受采访时，道出了零碳园区建设的战略意义：“建设零碳园区不仅对碳减排有直接贡献，更重要的是通过园区层面’零碳细胞’的实践，为碳中和目标下建设’零碳社会’积累经验、探索路径、打造样板。”
短短一周内，国家发展改革委、工信部、国家能源局联合印发零碳园区建设通知；福州市发布三大高耗能行业碳达峰实施方案；威海银行创新落地“CBAM挂钩”贷款；深圳能源南山零碳园区项目加速推进。一系列政策举措密集落地， 标志着中国工业绿色转型进入全面实施阶段 。对广大企业而言，这场零碳革命已从政策要求转化为市场竞争的关键要素。产品碳足迹正成为国际贸易的“新关税”，而绿色生产能力则成为企业发展的新生命线。
政策密集落地，零碳转型路径清晰
7月初，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号）， 为零碳园区建设绘制了清晰的路线图 。该政策首次明确零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。
文件提出八大重点任务，覆盖能源转型、节能降碳、产业结构优化、资源循环利用等关键领域。特别值得关注的是， 政策创新性地引入“单位能耗碳排放”作为核心评价指标 ，解决了不同规模、类型园区难以统一评价的难题。与此同时，地方政府也在积极行动。福州市7月7日印发石化化工、钢铁和建材行业碳达峰实施方案，要求钢铁行业“支持氢冶金、近零碳排电炉流程、钢铁近终形制造、CO2捕集及资源化利用等低碳技术升级改造”。
政策组合拳已形成国家与地方、整体与行业的立体框架 ，为企业绿色转型提供了系统性指引。
控排企业技改路径明确，低碳技术迎来风口
高耗能行业正面临前所未有的转型压力与机遇。福州市三大行业碳达峰方案中， 节能技改被置于核心位置 ，提出了一系列具体的技术路径。在钢铁领域，政策要求重点开展“铁-钢-轧界面深度优化、高温高压干熄焦、烧结矿竖式冷却及烧结烟气一体化治理技术”，同时推动余热余能高效回收利用、水资源梯级利用等深度节能技术。
建材行业则着力培育节能降碳技术创新示范企业，开展 近零碳排放、碳捕集利用与封存、氢能等项目示范 ，实现窑炉碳捕集技术的产业化应用。这些技改要求背后蕴藏着巨大市场空间。国际能源署（IEA）最新报告显示，2025年全球能源投资总额预计达到 3.3万亿美元， 其中中国清洁能源投资占全球近三分之一。
中国在光伏、储能等领域的产业链优势尤为突出。据统计，我国光伏产业链企业总数超过100万家，年产值突破万亿元；全球电池储能投资预计2025年将超过650亿美元。这些数据预示着低碳技术市场将迎来爆发式增长。
碳足迹：从成本负担到资产价值
随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际规则落地，产品碳足迹正从环境责任转化为 国际贸易的硬通货 。在这一背景下，金融机构的创新服务为企业打开了价值转换通道。
威海银行近期在天津落地首笔“绿色工厂+CBAM挂钩”贷款，开创了 金融激励碳减排的新模式 。该产品以企业“产品碳排放证书”为核准依据，贷款利率与企业碳足迹水平挂钩。
具体而言，在贷款存续期内，如果企业能有效降低产品碳足迹数值，达成预设目标值水平，银行将降低贷款利率。“此业务模式将碳减排效果转化为清晰量化的经济效益，从而激发企业碳减排内生动力”，助力企业提升国际竞争力。
园区经济：集群优势重构产业生态
零碳园区建设的核心价值在于发挥产业 集群效应 ，破解单个企业难以解决的系统性难题。深圳能源布局的南山零碳园区项目，展示了这一模式的巨大潜力。该项目整合 光伏（19.32MW）、储能（200kWh）、液冷超充（800kW）及V2G技术 ，形成“发电-储能-充电-放电”闭环。通过技术集成，不仅降低园区综合用能成本15%-20%，年碳减排量更达1200吨。
园区内企业还通过参与电力市场获得额外收益。借助V2G技术参与电网调峰，单桩日收益峰值达800元，年收益提升30%；项目碳减排量纳入深圳碳市场交易后，预计年碳资产收益超50万元。这些创新模式的核心在于打破了传统能源系统的边界，实现“车-能-建筑”协同。当多个企业形成能源共同体，单个企业的减排成本就转化为园区整体的竞争优势。
双碳战略下的全球话语权提升
中国在双碳领域的加速推进，正在重塑全球可持续发展规则。北京交通大学碳中和科技与战略中心主任王元丰指出，中国ESG治理正以 “行政效率+科技创新+国际协同” 的三重优势，重塑全球可持续发展的规则坐标系。
2024年堪称中国 ESG政策、规则和标准建立的元年 。中国沪深北三大交易所首次强制要求450余家上市企业进行ESG信息披露，甚至采用了国际可持续发展准则理事会（ISSB）标准未采用的“双重重要性”披露原则。在技术层面，中国先进的数智化技术为ESG治理提供了强大支撑。全球制造业领域189家“灯塔工厂”中，中国以78家的数量位居世界首位。这些工厂的成功实践，为企业低碳转型提供了可复制的技术路径。
香港作为国际金融中心，在中国ESG发展中扮演关键角色。在港上市的2300多家企业中，超过1400家来自中国内陆，它们遵循严格的ISSB标准，将带动中国企业快速适应ESG标准化治理。
企业双碳机遇：从合规到竞争
普通生产型企业机遇
绿色金融红利 ：“CBAM挂钩”贷款模式正从天津向全国推广，碳足迹越低融资成本越低。威海银行的创新只是开始，更多银行已在跟进类似产品。
园区赋能降本 ：零碳园区内企业可共享绿电直供、余热利用、碳管理平台等基础设施，大幅降低单个企业减排成本。深圳南山园区案例显示可降低用能成本15%-20%。
绿色认证溢价 ：获得产品碳足迹认证的企业在出口市场享有溢价优势。天津镀锌铁丝企业凭借“产品碳排放证书”打开欧盟市场，同时获得银行贷款支持。
控排企业突围路径
技改资金支持 ：国家统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励地方政府专项债券支持符合条件的项目。政策性银行将对符合条件的项目给予中长期信贷支持。
技术示范标杆 ：高耗能企业可争取成为行业低碳技术示范点。福州市支持钢铁企业开展氢冶金、CO2捕集利用等示范项目，建材行业则推动窑炉碳捕集技术产业化。
区域优化布局 ：政策支持高载能产业向资源可支撑、能源有保障、环境有容量的园区转移集聚。如内蒙风光资源富集区将成为高载能产业转移的重要承接地。
实施建议：抢占零碳转型先机
借力绿色金融工具 。出口型企业应尽快建立产品全生命周期碳足迹核算体系，获取权威认证，对接“碳挂钩”金融产品。天津案例显示，这不仅降低融资成本，更为产品赢得国际市场的“绿色通行证”。
主动融入园区经济 。企业选址应优先考虑零碳园区试点区域（首批国家级名单将于8月确定），共享园区绿电、储能、碳管理等基础设施。深圳南山模式证明，园区级解决方案比企业单打独斗效率提升30%以上。
构建碳能力体系 。控排企业需建立三层次能力：碳排放精准监测能力（安装智能计量设备）、碳资产开发能力（将减排量转化为碳资产）、碳市场交易能力。深圳园区通过碳交易年收益超50万元，未来这一收益空间将持续扩大。
全球能源投资热潮中，中国正占据“C位”。2025年全球能源投资总额预计达到3.3万亿美元，中国清洁能源投资规模几乎相当于欧盟与美国之和。在这一历史性转折点上，那些率先掌握碳足迹管理、融入零碳生态的企业，将在未来十年全球产业格局重构中占据 战略高地 。