重庆市荣昌区历史沿革及行政区划

荣昌区位于重庆市西部。东邻重庆市大足区、永川区,西接四川省内江市隆昌县,南邻四川省泸州市泸县,北与四川省资阳市安岳县、内江市东兴区接壤。荣昌区是重庆市级历史文化名城,因宋代诗句“天下海棠本无香,独昌州海棠香气扑鼻”故有“海棠香国”之称。荣昌文化厚重,特色鲜明,旅游资源得天独厚,独具魅力,是“湖广填四川”的重要聚集地,被誉为“客家文化活化石”。有万灵古镇、安陶小镇等旅游名镇和移民文化资源,有卤白鹅、铺盖面、黄凉粉、羊肉汤等“中国名菜”“中华名小吃”“重庆名特小吃”风味美食资源。全区有A级旅游景区数量3个,其中,国家AAAA级旅游景区1个(万灵古镇),国家AAA级旅游景区2个(荣昌陶博物馆、夏布小镇)。仁义镇瑶山社区成功入选第二批全国乡村旅游重点村名录。

历史沿革

古时即有濮、庸及后来的巴族人定居,秦属巴郡江州,汉为资中、江阴、垫江三县地,三国、两晋、南北朝时期分属江阴、汉安两县,隋和唐初为泸州、内江两县属地。唐乾元二年(759年)划泸、普、合、渝、资、荣六州之地置昌州,同时新置昌元县,因是昌州首县,又为州治所在,故名。驻地在今昌龙乡狮子坝。唐大历六年(771年)因兵乱,州、县均废置。大历十年(775年)复置昌州和昌元县。北宋咸丰十年(1001年)县城被兵焚毁,移治罗市镇,属潼川府路。宋天禧年间(1019年左右)徒县治于宝盖镇。元至元二十年(1283年)废昌州及昌元县,县地并入大足县。明玉珍建立夏国后,天统元年(1363年)在原昌元县地设置昌宁,治所在今昌龙乡。明洪武六年(1373年)改置荣昌县,治所在今昌元镇,属重庆府。清仍置,隶川东道重庆府。1912年后,仍置荣昌县。1935年属四川省第三行政督察区。1949年12月后,先后隶属璧山专区、江津专区、永川地区。1983年4月永川地区与重庆市合并,荣昌县隶属重庆市。1997年3月14日,重庆成立中央直辖市,万县市、涪陵市和黔江地区从四川省划归重庆市管辖。荣昌县成为重庆直辖市的西部辖县。

2015年2月5日,荣昌县人民政府向重庆市人民政府请示撤销荣昌县,设立荣昌区。同年4月28日,国务院同意撤销荣昌县,设立荣昌区。同年5月14日,中共重庆市委、重庆市人民政府撤销荣昌县、设立荣昌区,以原荣昌县行政区域为荣昌区行政区域,荣昌区人民政府驻昌元街道人民路2号,荣昌区行政规格为地厅级。同年6月18日,重庆市荣昌区正式挂牌。2016年3月15日,荣昌区人民政府驻地由荣昌区昌元街道人民路2号迁至荣昌区昌元街道迎宾大道26号。

行政区划

唐、五代时期,县以下的行政区划,史志缺乏具体记载,但区划制度仍然十分清楚。唐代实行乡里制,以百户为里(设里正),500户为乡(设乡耆老)。五代前后蜀,都承唐制,未有改变。

宋代初,县以下的建置颇似唐代,仍实行乡里制,以乡统里。宋神宗熙宁三年(1070)十二月,推广“募兵而行保甲”的制度,改行保甲法,以10家为保(设保正),保以上仍为乡。南宋绍兴五年(1135)又改乡为都。

根据《太平寰宇记》记载,昌元县在宋太宗太平兴国(976~983)以前,县辖4乡,太平兴国时又并为3乡。到神宗元丰时期(1078~1085),根据《元丰九域志》记载,昌元县当时又划分为5乡14镇。5乡之名已不可考,但书中却记下14镇的镇名,即赖川、滩子(子一作水)、硙子、清滩、安仁、罗市、小井、安民、龙会、鸭子池、延滩水(水一作子)、硙滩、宝盖、归仁。这是最早具体记载昌元县区划的文献,但各镇的位置,仍难稽考。

元代,县以下实行村社制(村设里正)。此时昌元已裁撤,先后归属大足、铜梁,县地辖多少村社,已不可考。

明初,仍实行乡里制。在洪武十四年(1381),为了征派赋役,编制户口簿,曾下诏改里为“图”,但荣昌仍实行乡里制。初期编户才2里,以后陆续增置为12里。嘉靖四十五年(1566)前一段时间,县下增置为4镇27里。4镇是昌元镇(在今县西北70里,不是今昌元镇)、濑川镇(县北100里)、古潭镇(县南30里)、罗会镇(县东25里),27里是昌元、昌宁、新桥、新兴、高乔、石桥、古潭、濑川、濑通、仁义、人寿、红岩、虎岩、安福、安乐、安贤、从顺、李子、梧桐、峰高、罗会、在市、清滩、换鹅、北石、沙溪,另外县城算为一里(坊)(见明万历《重庆府志》)。隆厌元年(1567)划出换鹅(隆桥驿)等四里归新设置的隆昌管辖,全县只存23里。

清代顺治六年(1649),编户仅7里,县以下实行保、甲、牌的建置。到乾隆年间(1736~1795),建置稍有变更,全县共置为12里,一直到光绪年间(1875~1908),先分全县为4乡,乡下仍分置12里,里下分甲,甲下又划为村。当时荣昌划分的4乡12里是:

东乡:罗会里(现建设、峰高、直升、金佛等部分地)、峰高里(现峰高、路孔及新峰等部分地)、安贤里(现直升乡等部分地),全乡3里共147甲、926村。

南乡:古桥里(现古桥、清江、五福、安富等地)、瓷窑里(现广顺、安北等地)、高桥里(现石河、广顺、武城等地),全乡3里共121甲、796村。

西乡:昌元里(现盘龙、昌龙等大部及石田等地)、昌明里(现盘龙、昌龙、远觉等部分地)、仁义里(现仁义、仁北、永林等地),全乡3里共115甲、803村。

北乡:新兴里(现新峰、许溪、金牛等部分地)、新桥里(现吴家、清流、凉坪等地)、礼智里(现古昌、保安、河包等部分地),全乡3里共109甲、806村。

在乡、里内,根据自然历史及人口经济条件,又先后形成商贸性质的若干集市(俗称乡场)。据光绪县志记载,当时荣昌县有17个场集,即:

东路:峰高铺、路孔河。

南路:双河场、清江场、安富场、广顺场、古桥场。

西路:荣隆场、界石场、复兴场、盘龙场。

北路:河包场、梁家场、吴家场、仁义场、保安场、新峰场。

清咸丰九年(1859),清政府为了镇压李永和、蓝朝鼎起义,曾决定在场集(无场集的就在两三个甲、村的范围内)设立民团,称团防局,本来是临时民间设防机构,并非行政建置,但职权甚大,包办乡、里的一切管理权限。每场由县署委任场正,其下10家为牌,10牌为甲,10甲设团。每场约设几团到十几团、几十团不等。

清同治二年(1863),又在各乡场设大保正,以统团总。光绪二十二年(1896),又改大保正为总保。

清宣统元年(1909),清政府推行“新政”,筹办地方自治,废除乡、里的建制,改划为乡镇。初步议定荣昌划为“一城四镇三乡”。宣统二年,在原有乡场的基础上,又陆续改划或增划了一些乡镇,这些乡镇有些仍沿袭至今。

民国元年(1912),县军政府设临时司令,2月,蜀军政府令改为县行政公署,设知事。分全县为东、西、南、北、中五区,区下仍沿用清末的场、镇、乡,实行政团合一制,乡下仍设团、局、甲、牌。

民国2年(1913),部分场集乡绅根据《城镇乡地方自治章程》第二条的规定,要求增设乡镇。河包场、梁家场、新峰场、荣隆场均曾呈请知事转报立案,分别设置河包乡、协和乡、新峰乡、荣隆乡。

民国3年(1914)5月,总统府公布县级官制,通令改县行政公署为县知事公署。县以下行政区划变化不大。民国5年(1916),乡改称保卫团局。

民国8年后,又改场为乡、镇团局。不久,又改称乡镇团练办事处,仍实行乡镇牌甲制,联数甲为团,隶属乡、镇。当时,荣昌划为1城、4镇、8乡,以后增至18乡镇。

民国14年,县又划为东、南、西、北、中5区26乡镇。

民国19年(1930),按照国民政府《县组织法》的规定,改县知事公署为县政府。县以下的团务组织改为区、乡(镇)、间、邻制,改牌为邻,改甲为闾,乡镇办事处改为乡镇公所。

民国22年(1933),根据国民革命军二十一军司令部的训令,县政府重新调整“自治区域”,规定以场为单位,大场为镇,小场为乡,乡镇下实行分段而治。原1牌(即10家)编为1邻,1甲(即50家以上100家以下)编为1闾。当时全县划为5镇29乡。

民国24年(1935),国民政府在四川推行分区设署,编联保甲,实行联保办公制度。以10家为甲,10甲为保,联保为乡,改乡、镇为联保办公处。5月,经县行政会议审查通过,划全县为3区29乡镇联保。第一区辖昌元镇、峰高乡、路孔乡、新峰乡、协和乡、保安乡、许溪乡、联升乡、直升乡、石河乡10乡镇;第二区辖吴家镇、仁义镇、观胜乡、河包乡、盘龙镇、保华乡、天宝乡、界石乡、复兴乡、铜鼓乡10乡镇;第三区辖安富镇、荣隆乡、五福乡、古桥乡、清江乡、治安乡、双河乡、清升乡、广顺乡9乡镇。改划后,为了照顾少数乡镇的历史条件及施政便利,又曾增设御侮、武城等乡。三个区所辖的乡镇,也曾先后作过一些调整,民国28年,国民政府搞政教合一的实验乡,由乡长兼小学校长。荣昌确定峰高为实验乡,直属县辖。直到民国29年2月,荣昌实划为昌元、御侮、路孔、协和、保安、新峰、联升、许溪、武城、石河、直升、广顺、吴家、仁义、临江、保华、河包、复兴、铜鼓、新建、观胜、天保、安富、盘龙、荣隆、界石、五福、古桥、清江、清升、双河、治安、峰高等33个联保。既后又对区署进行了改组,撤裁第一区,将附城镇乡划归县府直接管辖,对其余两区所辖乡镇,按历史关系及自然条件,又重新进行了一些调整。

民国29年(1940)3月,筹备推行新县制,规划调整联保为乡镇。6月,初步准备省并为22个乡镇283保;7月,经过再度研究,又决定扩并为昌元、联御、峰高、路孔、协和、武溪、广顺、保新、直升、吴家、复兴、天华、观胜、河包、仁义、铜新、安富、古福、清江、清升、双河、荣临、盘龙、界石等24乡镇。乡镇基本划定以后,即从民国29年8月1日起撤销联保办公处,改组乡、镇公所,按新划乡镇区划实行治理。

民国30年(1941)1月,为了“行政便利,增进效率”,又恢复划分全县为33乡镇。同年7月,撤裁第三区区署(安富),由县直接管理,仅保留原第二区(驻吴家)为县的派出机构。自此以后,县以下的区划一直稳定到解放初期。

1949年12月7日,荣昌解放。12月19日荣昌县人民政府正式成立。1949年12月中旬,新成立的县人民政府决定,基本上不打乱原来乡镇的基础,分全县为5个区,按序数命名,仍设置33乡镇。12月下旬,调整区划,增划1个区,将双河、石河、直升、治安4个乡划为第六区。1950年3月,陆续改造旧乡、村政权,改保为村,改甲为组。9月,又增划1个区,将河包、铜鼓、协和、保安4个乡划为第七区。全县共置7区33乡、镇。

1951年6月,江津专区批准增设两个区,将原第三区隶辖的荣隆、许溪及由隆昌划来的新荣隆等3乡划为第八区,区公所设荣隆场。将原一区的昌元镇及邻镇的御侮、石河、联升、武城等乡的街村划为城区,区公所设昌元镇。原一区区公所改设峰高铺。此时,荣昌全县连同城区共置9个区。

在土改建政的过程中,遵照“乡可划小”的指示,根据本县地域、交通、文化、人口等具体情况,对区、乡建政,在1953年2月又作了一些调整。原计划划为80、85、82个乡镇,最后根据新的指示精神,除城关区仍设置外,其余确定为53个乡、镇,分别隶属8个区。一区辖峰高、联升、御侮、朱桥、路孔、峰南、建设7乡;二区辖安富、武城、广顺、古桥、五福、安南、安北、清江、龙兴1镇8乡;三区辖仁义、新峰、临江、柏林、黄泥5乡;四区辖吴家、高坝、永兴、新建、观胜(后又分出部分村设黄林、中峰两乡)、复兴、万古1镇6乡;五区辖盘龙、九龙、刘金、石田、合靖、新福、天华7乡;六区辖双河、石河、清升、直升、治安、千佛7乡;七区辖河包、中和、协和、高峰、保安、铜鼓6乡;八区辖荣隆、东民、许溪、油菜、六合5乡。

1955年3月,为了加强领导,进一步提高行政效率,撤销原七区的设置,改八区为七区,将原七区所属铜鼓乡划归四区,其余5个乡划归三区。另外,三区所属中峰乡划归四区,六区所属直升乡划归一区。

1955年4月,为了便于领导,对区划又作了调整,将乡划小,全县连城关区共置8个区,63个乡、镇。

1955年8月,对全县乡镇设置,又作了调整变动,将63个乡、镇缩划为新华、建设、直升、御侮、联升、峰高、路孔(以上属一区)、清江、广顺、武城、安南、龙兴、古桥、五福(以上属二区)、仁义、河包、德和、协和、保安、新峰(以上属三区)、铜鼓、永兴、复兴、代兴、观胜、新建、玉方、中峰(以上属四区)、石田、九龙、大建、盘龙、合靖(以上属五区)、石河、双河、治安、清升、千佛(以上属六区)、龙集、荣隆、柏林、油菜、临江、许溪(以上属七区)及安富、吴家等46个乡、镇。10月更改区公所名称,改数字顺序命名为以区公所所在地命名。

1956年4月,撤销峰高区、安富区、双河区的设置,由县直接领导。城关区更名为城关镇(属区级镇)。吴家镇原有农业户划归玉方乡。此时,荣昌全县实设仁义、吴家、盘龙、荣隆4区及城关镇、吴家镇、安富镇3镇,共42乡、449村。

1958年8月,中共中央决定在农村普遍建立人民公社。10月,全县实现人民公社化,除城关镇建立人民委员会外,全县建立峰高、高店、御侮(即东方红)、直升、安富、仁义、保新、河包、协和、吴家、观胜、复兴、铜鼓、新建、合靖、盘龙、双河、石河(即太阳升)、清升、治安、千佛、许溪、临江、荣隆等24个人民公社,下设管理区、生产大队、生产队。

1959年6月,从有利于生产出发,将部分较大的公社划小,撤销高店公社,分设路孔、联升两公社,从盘龙公社划出分置石田、大建、九龙公社,从吴家公社划出分置永兴公社,全县共建29个公社。

1960年,对个别公社区划作了少数变动,曾一度划为33个公社。

1961年4月,恢复峰高、安富、双河三个区的建置。对公社的设置又进行了较大的调整,全县共设为43个公社。在原有29个公社的基础上,撤销安富人民公社后全县从5月开始到年底,先后增设了建设、新华、安南、五福、古桥、清江、广顺、武城、柏林、保安、德和、高坝、代兴、油菜、龙集等15个公社。1962年2月,又恢复安富镇和吴家镇为乡级镇。

1962年4月,又增划黄泥、安北、中和、东民、凉坪5个公社,全县共设48个公社。在调整期间,对一些大队的隶属,从便于领导出发,也作了少数的变动。把九龙公社的新华大队、大建公社的隆兴大队、石田公社的四方大队划归盘龙公社。把各有关场镇上的工商户及居民与农村划开,另设居民段。直到1976年,区划都基本稳定未变。全县共设7个区、1个区级镇、48个公社、2个社级镇、3552个生产队、3个街道大队、21个居委会、184个居民组。

1966年夏至1976年10月的十年“文大”,全县行政区划未变。1966年11月,县人民委员会决定更改各公社原大队名称,一律用序数命名。1968年,县辖8个区(镇)革委会、50个公社(镇)革委会。

1979年后城关镇革委会改为镇人民政府。1981年5月,经地区批准,城关镇人民政府更名为昌元镇人民政府。

1981年10月14日,根据规定,做到县内生产大队、居委会和街道不重名,地区内公社不重名,实现地名标准化,对全县部分公社及540个生产大队和昌元镇10个居委会及主要街道的名称作了规定,将新华公社更为千秋公社,黄泥公社更为仁北公社,柏林公社更为永林公社,中和公社更为金牛公社,协和公社更为古昌公社,永兴公社更为清流公社,复兴公社更为远觉公社,九龙公社更为昌龙公社,临江公社更为葛桥公社,御侮公社简化为玉伍公社。

1983年4月,国务院批准原永川地区与重庆市合并,荣昌成为重庆市辖县。因个别乡镇与重庆市内乡、镇重名,又改千佛为金佛乡,改新建为十烈乡。

1984年1月,农村进行体制改革,实行政、企分家,改人民公社为乡,改生产大队为村,改生产队为村民组。城镇则称某街某巷居民委员会,下设居民组。

1984年1月24日,设立广顺镇,为县直属的区级镇,广顺乡只管部分农村。同年12月7日,又将广顺乡的行政区域划归广顺镇,实行镇管村的体制。

到1985年,全县共设置7个区、2个区级镇、47个乡、2个乡级镇。

1990年辖7区、5镇、46乡,539个村民委员会、48个居民委员会,4272个村民小组。

1996年,荣昌辖昌元、广顺、峰高、路孔、直升、安富、清江、仁义、河包、古昌、吴家、观胜、清流、铜鼓、盘龙、远觉、双河、清升、荣隆、龙集20个镇;五福、保安、新峰、十烈、大建、合靖、石河、治安、葛桥、许溪10个乡。县政府驻昌元镇。

2002年重庆市政府批复同意荣昌县调整昌元等镇行政区域:一、将昌元镇大坟村划归广顺镇。二、将荣隆镇水口山村、石梯子村划归仁义镇。三、将清江镇三层岩村划归清升镇;同年末,荣昌撤五福乡并入安富镇,政府驻地安富场;撤保安乡并入仁义镇,政府驻仁义场;撤新峰、许溪、石河乡并入昌元镇,政府驻原昌元镇;撒十烈乡并入吴家镇,政府驻原吴家铺;撤大建、合靖乡并入盘龙镇,政府驻原盘龙场;撤治安乡并入双河镇,政府驻原双河镇;撤葛桥乡并入荣隆镇,政府驻原荣隆场。以上区划调整之后,荣昌辖昌元、广顺、安富、清江、荣隆、龙集、盘龙、远觉、吴家、观胜、铜鼓、清流、仁义、河包、古昌、峰高、直升、路孔、双河、清升20个镇,49个居委会、209个村委会。

2007年6月11日,重庆市政府批复同意:撤销昌元镇,调整峰高、直升2个镇的行政区域,设立昌元街道、昌州街道;撤销广顺镇,设立广顺街道。

2008年6月16日,重庆市政府批复同意撤销峰高镇、双河镇、安富镇,设立峰高街道、双河街道、安富街道。调整后,全县辖6个街道、15个镇。

2013年6月25日,重庆市政府批复同意将昌州街道海棠社区调整由昌元街道管辖;同年9月24日,重庆市政府批复同意路孔镇更名为万灵镇。

2020年,荣昌区行政区划无调整,仍辖昌元、昌州、广顺、安富、峰高、双河6个街道,直升、万灵、清江、仁义、河包、古昌、吴家、观胜、铜鼓、清流、盘龙、远觉、清升、荣隆、龙集15个镇。年内,全区村级建制略有调整,经区政府同意,撤销安富街道华东、华南、华北、华西4个社区合并为华江社区,华江社区与2019年同意设立的双河街道双矿社区,均依法设立社区组织机构,全区村(社区)从163个调整为156个,其中,64个社区、92个村。

2023年荣昌区辖15个镇、6个街道,6个街道;分别为:昌元街道、昌州街道、广顺街道、安富街道、双河街道、峰高街道。15个镇为吴家镇、盘龙镇、仁义镇、万灵镇(原路孔镇)、河包镇、清江镇、荣隆镇、龙集镇、远觉镇、观胜镇、铜鼓镇、清流镇、古昌镇、直升镇、清升镇。 [76]共有209个行政村、42个社区。

2025年,荣昌区的行政区划无调整,荣昌区人民政府驻昌元街道迎宾大道2号,荣昌区行政规格为地厅级。仍辖昌元、昌州、广顺 、安富 、峰高 、双河6个街道,直升、万灵、清江、仁义、河包、古昌、吴家、观胜、铜鼓、清流、盘龙、远觉、清升、荣隆、龙集 15 个镇 ,64个社区、92个村。


安富街道
斑竹村
古桥社区
和平社区
红庙社区
华北社区
华东社区
华南社区
华西社区
普陀村
沙河村
石燕子社区
通安村
洗布潭村
兴发社区
垭口村

昌元街道
白象社区
方家坝村
桂花社区
虹桥社区
螺罐村
武城矿区社区
新峰社区
许溪社区
玉屏社区

昌洲街道
八角井村
板桥社区
宝城寺社区
杜家坝社区
海螺社区
红岩坪村
黄金坡社区
七宝岩村
石河村
油栎社区

峰高街道
东湖社区
峨嵋社区
凤凰村
金银村
千秋村
石盘村
唐冲村
五马村
阳光社区
阳岩村
云教村

古昌镇
百合堂村
昌盛社区
冲锋村
大青杠村
新民村
玉带村

观胜镇
凉坪社区
睡佛社区
许友村
银河村
云峰村

广顺街道
大冲村
滴水岩社区
东路社区
高瓷村
工农茶叶产业社区
李家坪村
柳坝村
蒙梓桥社区
天常村
桐梓湾社区
西二路
西一路
沿河村
曾家山社区

河包镇
白塔社区
核桃村
黄檀村
经堂村
雷抬社区
转龙粉条产业社区

龙集镇
抱房村
老店子社区
六合村
清河村

路孔镇
大荣寨社区
沙堡村
尚书村
玉鼎村

盘龙镇
白鹤村
昌州村
长岭社区
大成村
大建社区
拱桥村
禾苗村
合靖社区
龙腾社区
龙王村
藕塘村
骑龙村
三合村
石田村
兴龙村
永陵村

清江镇
分水社区
河中村
塔水村
竹林村

清流镇
龙井庙村
马草村
清流社区
永兴寺村

清升镇
火烧店社区
罗汉寺村
漫水桥村
三层岩茶叶产业社区

仁义镇
红梅社区
鹿子村
人和社区
三奇村
三星村
石梯子村
瑶山社区
永灵村
正华社区

荣隆镇
柏香村
高田村
葛桥社区
果园村
黄坪村
沙坝子村
先锋村
新民社区
玉久村

双河街道
白玉社区
长山岭社区
大石堡矿产工业社区
高丰村
河坝社区
金佛社区
岚峰竹笋产业社区
罗角湾社区
梅华园社区
梅石坝鱼苗产业社区
排山坳社区
新建社区
许家沟社区
沿河社区
益民社区

铜鼓镇
高山村
共和村
龙家冲村
万福桥社区

吴家镇
代兴村
高峰村
含珠桥村
人和社区
十烈社区
双流村
燕子坝社区
玉峰村

远觉镇
白家寺村
蔡家坪村
复兴社区
高观音村
狮子桥村

直升镇
道观村
黄坭村
荣升社区
万宝村  燕儿村