周公旦，是文王姬昌的儿子，是武王姬发的弟弟。他为人谦恭有礼，处事谨慎开明。进退有度，治国有方，治礼有节。坦荡无私，不求功名但求无过。自周公辅成王以后，历朝历代，忠臣贤者，无出其右者。一直被模仿，从未被超越。
武王灭殷以后，为了稳定国家安定民众，就一直在考察殷朝的政令，觉得殷朝的政令乱纷纷地，像被风吹过的草，理不出个头绪。就想对殷朝的政令进行调和，但是自己也没有好的章程，于是就把周公旦找来，把自己的想法对周公说了。周公笑着对姬发说，“以前听我们的父亲说过，招来远方的人，再积聚近处的人，分辨南北地势的优势，合理分配土地，按照土地的性质安排种植，合理安排水源，给适合的民众建设居住的地方。先让百姓安居乐业，再选拔任用官员。”武王觉得有理，又觉得不知道从哪里开始下手。就又问周公，具体事宜该怎么做？周公就对武王细致的解释起来。
要先从四邻来招引百姓，君王要亲自去考察，那些卿大夫应该在这些人里面选拔。人品能力都要经过君王考察过才可以任用。赦免以及刑罚都应该宽松，让那些曾经犯过罪的人放下戒心，让那些受过辱的人，不再觉得难堪。推广实行风俗化，让大家体会到周朝的仁德跟诚意。才能让殷朝的百姓信任，才能让他们接受周朝的统治。然后再许利，让那些商人把外来人口带过来，好壮大都城。让大家都得到好处，才能让人信服。然后就下令，把国分为邑，把邑分为乡，把乡分为间。发生灾祸互相救助，通力合作办丧事。让百姓充分体会到周朝的好处。
武王在位两年就病死了。由于武王的儿子还小，国家又不稳定，于是就由周公暂时代理君王掌管朝政。他用了六年时间，才使天下太平。于是他在宗周朝会万国诸侯，在大朝诸侯之时，明确了明堂的位置。也就是在朝堂之上，你该站在什么位置。别瞎站，也别抢占别人的位置，该怎样站，都有明确位置。天子面南背北，背靠绘有斧纹的屏风，面朝南站着。众公卿陪侍在左右。三公在堂上中阶之前，面朝北以东为上。就是这些具体的安排，可以看出周公对朝堂上的规矩，位置有严格的规定。所以后来周公制定了《周礼》各级官员必须严格执行。
周公摄政七年以后，就还位给了武王的儿子，也就是周成王。因为周公治国严谨，治官有道，所以成为也不敢轻易越距。他只要有不懂的地方，一定向周公请教。有一天，周成王就对周公说，“我父亲武王曾经告诉我，不懂就问没有什么不好意思的。即使我很笨，努力学就是了。请问，叔叔你肯教我吗？”这话说得多气人，周公为了谁一沐三握发，一饭三吐哺？也难怪周公当年逃离朝廷，远离权利中心了。但是周公还是耐心的给成王解释他的问题。
成王问周公休明德当依据什么？施行政教当做些什么？怎样养育百姓？周公回答他，我听你爷爷说过，能求到贤士的是“智”，能给予百姓好处的是“仁”。能受理百姓官司的是“义”，能纠正百姓过失的是“德”。为百姓冒犯危难的是“武”。能让这五种人都为朝廷效力，并且让拥有这些美德都人，自发的为此发扬光大的君王，就是明君了。君主英明，公卿贤明勇武，整个国家都是光明公正的，百姓自然安居乐业了。成王听了周公的话，很是恭敬的向周公行礼。
周公的故事很多很多，讲不完也说不透。周公用自己的智慧，稳定了周朝。用自己的品格，安抚了成王。用自己的人格魅力，赢得了整个周朝以后的历史。周公是低调的，是严谨的，但他的思想却是光芒万丈的。他的事迹，是名垂青史的。
