数字技术与实体经济深度融合的背景下，高效能计算资源成为产 业升级的核心驱动力。算力中心作为数字经济的底层基座，支撑着云 计算、人工智能等技术的落地。算力中心服务商基于建设和运营数据 中心（Data Center），为各类企业和机构提供计算资源、存储空间及 网络连接等服务，兼具基础设施建设、资源集成与技术服务多重角色， 成为推动全球数字化进步的关键力量。
2024 年，算力中心行业在政策红利释放、技术迭代加速与市场需 求爆发的多重驱动下，面临资源区域优化、绿色低碳转型及全球化竞 争等核心挑战。本报告聚焦代表性算力中心服务商的战略实践，解析 政策响应、技术布局与市场拓展的底层逻辑，旨在为行业研究者、投 资者及企业提供趋势洞察与决策参考。如需交流建议，欢迎联系报告 团队：[email protected]。
在《算力基础设施高质量发展行动计划》及 2024 年《政府工作 报告》“适度超前建设数字基础设施”等多政策影响下，本报告聚焦2024 年算力中心行业发展动态，以服务商企业为研究主体，构建分析 框架：首先从算力基建优质升级、算力布局立体化、市场壁垒强化、经 营模式转型四大维度解析产业发展总览，继而开展海内外市场环境对 比分析，揭示智能算力结构性升级、场景化技术迭代等需求特征；通 过提炼算电协同、智算池化等五大发展热点，构建“建设布局广度–技 术创新高度–市场经营能力”三维评价体系，以“三维三象限”矩阵量 化头部服务商综合实力，最终形成对行业分层竞争格局与生态重构路 径的系统性洞察。
2024 年我 国通信基础设施不断完善，累计建成 5G 基站 425.1 万个，移动物联 网终端用户数达 26.56 亿户，为算力应用构建强大支撑网络。据国家 数据局统计，截止 2025 年一季度，我国“东数西算”八大枢纽节点 算力规模占全国总算力规模的比重达到 70%以上，成为算力增长核心区域；八大枢纽节点智能算力达 174.11 EFLOPS（FP32），占比达 80.8%， 国家枢纽节点“算力高地”地位日益突出。算力基建的协同演进加速 了“数实融合”进程，我国数字经济规模持续扩容，GDP 占比和各产 业渗透率逐年提升，这一进展与《数字中国建设 2025 年行动方案》 高度契合，标志着我国“数实融合”迈向更高能级，为经济高质量发 展持续注入新质生产力。
2024 年我 国绿色节能成效显著，实现了供给能力与可持续性双提升。《数据中 心绿色低碳发展专项行动计划》等多项政策文件提出布局合理、绿色 集约的基础设施一体化格局，推进用能设备的节能降碳改造，并优先 推广新能源、液冷、分布式供电、模块化机房等绿色高效方案；同时， 对算力中心上架率、PUE、可再生能源利用率等关键指标作出明确要 求。各地方城市在落实具体指标上虽略有差异，但都在积极推进以能 效标准倒逼算力中心绿色化升级路径。算力中心的能效专项监管及能 耗管理逐步收紧。政策组合的深化落实有效推动了算力产业的高效、 节能和可持续发展。
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