2025年12月4日，国家林业和草原局印发了，《国家林业和草原局关于促进林下经济发展的若干措施》的通知（点击可查看）,这份文件的出台，为广大林农注入了强劲的信心和动力。从之前禁止的“林粮套作”，到“加快发展林下经济” 这些林下经济不仅可以种植，还可以养殖、采集加工以及森林景观利用等林下经济活动。发展这些林下经济，只要符合直接为林业生产经营服务工程设施用地规范（LY/T 3426—2025），可以利用林地修筑的生产道路、管护设施、生产资料用房和贮存场（库、室），安置的移动设施和装置，以及为满足直服设施需求而配套设置的供水、供电、供热、供气和通信类辅助设施。
笔者公众号后台收到了好多私信、留言，咨询该地区适合发展“某某”林下种植、养殖吗。笔者经查阅资料，现将整理所得内容分享如下，以供大家参考！
一、发展林下经济的几种模式？
（1）林下种植
依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则，在林内开展的种植活动，包括人工种植和野生植物资源抚育。 主要包括林药模式、林菌模式、林茶模式、林果模式、林菜模式、林苗模式、林草模式、林花模式等。
（2）林下养殖
依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则和循环经济原理，在林内开展的生态养殖活动，包括人工养殖和野生动物驯养繁殖。 主要包括林禽模式、林畜模式、林蜂模式、林渔模式、林特模式等。
（3）林下采集加工
充分利用大自然为人类提供的丰富资源，对森林中可利用的非木质资源进行的采集与加工活动。 主要包括山野菜、野果、野生菌类等的采集和初加工活动。
（4）森林景观利用
合理利用森林资源的景观功能和森林内多种资源，开展有益人类身心健康的经营活动。 主要包括森林康养、森林人家、林家乐、农家乐等。
二、林地利用范围
（1）优先利用的林地 （绿灯）
林下经济应优先利用商品林地，在维持森林生态系统健康稳定的前提下，可适度规模化、集约化开展林下经济活动。应科学合理设置必要措施，防止加剧或造成新的水土流失。在国有林地范围开展林下经济活动，应当符合已有的森林经营方案。
（2）限制利用的林地 （黄灯）
（一）自然保护地一般控制区内的林地；
（二）除国家一级公益林外的其他公益林；
（三）除划定为天然林重点保护区域外的其他天然林；
（四）饮用水水源准保护区范围内的林地。
在限制利用的林地内开展林下经济活动的，禁止进行全面林地清理，只能进行小块或穴状整地，禁止施用化学肥料和化学农药。在除国家一级公益林外的其他公益林内，在符合公益林生态区位保护要求、不破坏森林植被、不影响整体森林生态功能发挥的前提下，经科学评估论证，适度发展林下经济。在除划定为天然林重点保护区域外的其他天然林地内，在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护的前提下，经科学评估论证，适度发展林下经济。在自然保护地一般控制区内发展林下经济，应严格遵守自然保护地管理的法律法规及政策。在饮用水水源准保护区范围内的林地开展林下经济，应严格遵守饮用水水源保护区管理的法律法规及政策，不造成新的水源环境污染。
（3）禁止利用的林地 （红灯）
林下种养活动禁止在以下林地内开展：
（一）自然保护地核心保护区内的林地；
（二）国家一级公益林、林地保护等级为I级的林地；
（三）划定的天然林重点保护区域内的林地；
（四）饮用水水源一级、二级保护区范围内的林地；
（五）珍稀濒危野生动植物重要栖息地（生境）及生物廊道内的林地。
三、区域布局
1、东北地区
（一）区域范围 黑龙江省、吉林省、辽宁省以及内蒙古自治区呼伦贝尔市、 兴安盟、通辽市和赤峰市。
（二）区域特点 本区地跨中温带与寒温带，属温带、寒温带季风气候，四季 分明，夏季温热多雨，冬季寒冷干燥。年降水量300—1000毫米， 从湿润区、半湿润区过渡到半干旱区。土壤以黑土为主，林区以 棕色针叶林土、暗棕壤、灰色森林土、草甸土、沼泽土和冲积土 为主，肥力较高。森林植被主要以兴安落叶松为主的寒温带针叶 林向温带针叶落叶阔叶混交林过渡。本区域国有林区和国有林场 多，天然林分布广。
（三）发展模式 北部内蒙古及黑龙江大兴安岭寒温带针叶林区在严格保护 天然林的基础上，适度发展野生药材、野果、野生菌、山野菜等 林下采集加工，适度开展林蛙、林畜、林禽、林蜂、驯鹿等林下 养殖；东部小兴安岭—长白山中温带针阔混交林区，优先发展林 药、林菌、林果等林下种植，规范发展林蛙、林蜂、林畜等林下 养殖；引导发展野生药材、野生花卉、野果、野生菌类等林下采 集加工，积极开展森林人家、森林康养经营活动；三江平原—松 嫩平原—辽河平原等平原区，可结合营造林工程，适度发展林药、 林菌等林下种植和林禽、林畜等林下养殖；草原区可适度发展野 生药材、野生菌类等林下采集加工。
（四）适宜发展品种 林药：人参、防风、平贝母、五味子、刺五加、关苍术、龙 胆、赤芍、细辛、白鲜皮、黄芩、黄芪、金莲花、关黄柏、紫菀、 西洋参、党参、苦参、猪苓、天麻等。 林菌：口蘑、牛肝菌、铆钉菇、丝膜菌、木耳、香菇、侧耳、 荷叶离褶伞、大球盖菇、猴头菇、灵芝等。 林果：蓝莓、蓝靛果、树莓、山葡萄、黑加仑、沙棘、红豆 越橘等。 林草：苜蓿、无芒雀麦等。 林禽：鸡、鸭、鹅等。 林畜：猪、羊、牛等。 林蜂：黄蜂、黑蜂等。 林特：黑斑蛙、林蛙、蚕、梅花鹿、马鹿、驯鹿等。 林下采集加工：野生蘑菇、蕨菜、桔梗、蓝莓、黄花菜、金 莲花、四叶菜、老山芹、红豆越橘、五味子、黄芪等采集加工， 松针粉、松花粉加工等。
2、西北地区
（一）区域范围 陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自 治区以及内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯 市、巴彦淖尔市和阿拉善盟。
（二）区域特点 本区地势西高东低，地貌以高原为主，山地、丘陵、平原和 风沙地貌相间分布。地处干旱、半干旱地区，属中温带大陆性气候。大部分地区年降水量200—400 毫米左右。土壤主要有棕钙 土、灰钙土、风沙土、盐碱土、草甸土等，呈地带性分布。森林 类型主要为温带针叶林、阔叶林和针阔混交林，主要针叶树种有 华北落叶松、樟子松、油松、白杄、青杄、天山云杉、青海云杉、 侧柏、圆柏、杜松等，阔叶落叶树种有蒙古栎、辽东栎、山杨、 白桦、白榆、旱柳等。
（三）发展模式 天山、阿尔泰山、阴山、贺兰山、祁连山等山地、丘陵区， 生态环境脆弱，森林以水土保持功能为主，可在保护好林地的基 础上，对野生中药材等林下采集加工活动进行规范管理，适当发 展森林人家等森林景观利用活动；秦岭、巴山区域人工针叶纯林 较多，适宜发展林药、林菌等林下种植与林禽、林畜养殖；黄土 高原区、荒漠地区，可结合植树种草，适度发展林草、林药等林 下种植；河套平原地区，可结合防护林建设，积极发展林药、林 菜等林下种植，适度开展林禽、林畜、林蜂等林下养殖。
（四）适宜发展品种 林药：枸杞、黄芪、当归、大黄、羌活、肉苁蓉、锁阳、雪菊、 秦艽、银柴胡、红景天、天麻、桔梗、甘草、黄精、板蓝根等。 林菜：甘蓝、萝卜、白菜、马铃薯、辣椒、番茄等。 林草：苜蓿、三叶草、黑麦草等。 林禽：鸡、鸭、鹅等。 林畜：牛、羊、猪等。 林特：梅花鹿、马鹿、林麝、马麝等。 林下采集加工：对冬虫夏草、野生灵芝等中药材的采集加工进行规范管理。
3、华北地区
（一）区域范围 北京市、天津市、河北省、山西省以及内蒙古自治区锡林浩 特市、乌兰察布市。
（二）区域特点 该区域地形以丘陵和平原为主。气候主要为暖温带大陆性季 风气候，夏季气温高，冬季较长，气温日差和年差较大，热量资 源比较丰富。降水集中在夏季，春旱多风沙，水资源较为贫乏。 土壤以黄土为主，森林植被以落叶阔叶林为主。区域内京津冀地 区人口密度大，经济实力雄厚，产业发达，林地资源较少，集体 林地比例较高。
（三）发展模式 燕山、太行山等山区、丘陵地区，可在保护好森林资源的基 础上，适度发展林下采集加工，大力发展森林人家、林家乐等森 林景观利用；海河平原可积极发展林药、林菌、林花等林下种植， 适度发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖；内蒙古高原可适度发展 野生菌类、野生中药材等林下采集加工。鼓励北京、天津等人口 密集区域开展森林康养为主的森林景观利用活动，并逐步增加自 然教育设施及功能。
（四）适宜发展品种 林药：党参、黄芩、黄芪、柴胡、地黄、远志、知母、甘草、 款冬花、肉苁蓉、牛膝等。 林菌：木耳、猪苓、蘑菇等。
林草：三叶草、苜蓿、黑麦草、菊苣、紫花地丁等。 林花：金莲花、芍药、连翘等。 林禽：鸡、鸭、鹅等。 林畜：猪、羊、牛、兔等。 林下采集加工：野生食用菌、中药材、山野菜采集加工等。
4、华东地区
（一）区域范围 上海市、山东省、江苏省、安徽省、江西省、浙江省、福建 省。
（二）区域特点 该区域地形以丘陵、盆地、平原为主。气候以淮河为分界线， 淮河以北为温带季风气候，以南为亚热带季风气候。年均降水量 高，雨量集中于夏季，冬季北部常有大雪。水系发达，水资源充 沛。位于暖温带落叶阔叶林与亚热带常绿阔叶林过渡地带，北部 植被以前者为主，南部植被以后者为主。森林覆盖率高，其中福 建和江西为我国森林覆盖率前两名的省份。集体林比重大，经济 发达，人口密度大。
（三）发展模式 黄河三角洲、长江三角洲、黄淮平原等平原地区，可结合造 林绿化，积极发展林菌、林药、林花、林菜等林下种植，适度发 展林禽等林下养殖；大别山、雁荡山、武夷山等山区、丘陵可以 积极发展林菌、林茶等林下种植，适度发展林畜等林下养殖，规 范发展野生菌类、野生中药材、竹笋等林产品采集加工，积极发 展森林人家、林家乐、森林康养等森林景观利用模式。
（四）发展品种 林药：天麻、石斛、灵芝、白芍、白术、黄精、茯苓、枳壳、 苍术（茅苍术）、木瓜、郁金（温郁金）、白芷、牡丹皮、车前 子、覆盆子、浙贝母、栀子、吴茱萸、瓜蒌、三叶青等。 林菌：木耳、蘑菇、竹荪等。 林果：蓝莓、树莓等。 林草：羊草、黑麦草、狗牙根、苜蓿等。 林花：芍药、金线莲、菊花等。 林禽：鸡、鸭、鹅等。 林畜：羊、猪、兔等。 林特：貂、梅花鹿、马鹿、蝉等。 林下采集加工：野生食用菌、中药材、山野菜、竹笋、竹荪 等采集加工。
5、华中地区
（一）区域范围 河南省、湖北省、湖南省。
（二）区域特点 该区域位于黄河中下游和长江中游地区，涵盖海河、黄河、 淮河、长江四大水系，水资源丰富。地形上以平原、丘陵、盆地 为主。以秦岭—淮河为分界线，以北为温带季风气候，以南为亚 热带季风气候；秦岭—淮河线以北为温带落叶阔叶林为主，以南 为亚热带常绿阔叶林为主。丰富的劳动力资源、便捷的水陆交通 为发展林下经济、打造林下产品物流网络奠定了基础。
（三）发展模式
黄淮平原、两湖平原可大力发展林药、林菜等林下种植，适 度发展林禽、林畜、林渔等林下养殖；伏牛山区、大巴山区等山 区、丘陵地带可适度发展林菌、林药等林下种植，规范发展林畜、 林蜂、林特等林下养殖，适度发展山野菜、竹笋等林下采集加工， 积极发展森林人家、林家乐等森林景观利用。
（四）适宜发展品种 林药：白芨、白术、柴胡、茯苓、黄精、石斛、灵芝、天麻、 枳壳、百合、半夏、三叶青、重楼、牡丹、金银花、冬凌草、板 蓝根等。 林菌：侧耳、红菇、鸡油菌、口蘑、松菇、茶树菇、松乳菇、 竹荪、大球盖菇、羊肚菌。 林菜：油菜、莴苣、白菜等。 林草：黑麦草、鸭茅、狗牙根、野牛草、三叶草等。 林禽：鸡、鸭、鹅等。 林畜：猪、羊等。 林渔：草鱼、鲈鱼、小龙虾等。 林特：蝉、金线蛙、石蛙等。 林下采集加工：竹笋、山野菜、野生食用菌等的采集加工。
6、西南地区
（一）区域范围 重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区。
（二）区域特点 该区域地域广阔，分布着盆地、平原、丘陵、山地和高原等 多种类型地貌，主要以高原和盆地为主。气候类型有亚热带季风气候、亚热带高原季风湿润气候以及青藏高原独特的高原气候。 降水量大，水系发达，水资源充沛。植被类型丰富，包括亚热带 常绿阔叶林、高山草甸以及我国仅有的一片热带季雨林。物种丰 富，森林资源总量大，但生态环境脆弱。集体林地资源比例中等。
（三）发展模式 四川盆地可积极发展林药、林菌、林菜、林药等林下种植， 适度发展林畜、林禽等林下养殖；大巴山区、云贵高原等山区、 丘陵可适度发展林菌、林药、林茶、林草等林下种植，规范发展 林畜、林特、林蜂等林下养殖，适度发展山野菜、食用野生菌、 竹笋等林下采集加工，大力发展森林康养、森林人家、林家乐等 森林景观利用；青藏高原可适度发展林药等林下种植，规范发展 野生中药材等林下采集加工。
（四）适宜发展品种 林药：黄连、天麻、党参、桔梗、白芷、当归、茯苓、重楼、 石斛、三七、钩藤、半夏、黄精（滇黄精）、白芨、独活、姜黄、 青蒿、大黄、龙胆（坚龙胆）等。 林菌：竹荪、冬荪、香菇、木耳、羊肚菌及地方特色菌种。 林花：茉莉、金银花、芍药、食用菊花等。 林草：黑麦草、鸭茅、三叶草、百脉根等。 林禽：鸡、鸭、鹅等。 林畜：猪、羊等。 林特：金线蛙、梅花鹿、林麝、马麝等。 林下产品采集加工：野生药材、野生食用菌、山野菜、竹笋 等采集加工。
7、华南地区
（一）区域范围 广东省、广西壮族自治区、海南省。
（二）区域特点 本地区地形以平原丘陵为主，主要地貌类型有岭南丘陵、珠 三角平原、广西盆地，属热带、亚热带季风气候，夏季高温多雨， 冬季低温少雨。年降水量超过1000毫米。土壤主要有黄褐土、 黄壤、黄棕壤、红壤和砖红壤性红壤等，受雨水过度冲刷影响， 土壤肥力不高、酸性强。地带性植被为常绿阔叶林，山地地区有 针阔混交林。主要森林类型有常绿及落叶阔叶林、针阔混交林以 及杉木、马尾松、华山松、黄山松、桉树、杨树、泡桐、毛竹、 油茶等人工纯林。
（三）发展模式 南岭、五指山等山区、丘陵地带可积极发展林药、林菌、林 茶等林下种植，规范发展林禽、林畜等林下养殖，积极发展林下 采集加工，大力发展森林人家、林家乐、森林康养等森林景观利 用模式。
（四）适宜发展品种 林药：巴戟天、砂仁、牛大力、高良姜、广藿香、何首乌、 益智仁、铁皮石斛、灵芝、肉桂、佛手、白芨、沉香、化橘红、 五指毛桃、山豆根、鸡血藤等。 林菌：香菇、木耳等。 林草：黑麦草、狗牙根、百脉根、红三叶、狼尾草、菊苣等。 林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：猪、牛、羊等。 林下采集加工：野生食用菌、蜂蜜采集、竹笋采集加工、调 料香料采集、藤芒编织等。
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