微精选

编者按：

深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。

三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。

收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。 

据阿拉山口海关统计，今年前10个月，阿拉山口口岸进出口货运量达2479．2万吨、同比增长5．2％。其中铁路口岸货运量达1441．4万吨、同比增长7．8％，持续巩固新亚欧大陆桥西线核心枢纽地位；公路口岸货运量达95．5万吨、同比增长5％，亚麻籽等进口货物与汽车配件等出口货物运输需求旺盛，与铁路口岸形成“双轮驱动”的跨境运输格局。

航拍阿拉山口铁路综合查验场(格日乐图/摄)

11月24日，一列满载LED面板灯、汽车配件、厨具等货物的中欧班列，在阿拉山口海关办理完成放行手续后从阿拉山口口岸出境，驶往波兰马拉舍维奇。截至目前，阿拉山口口岸已开通中欧（中亚）班列线路128条，辐射德国、波兰等21个国家。

作为新亚欧大陆桥西线关键节点的监管主体，阿拉山口海关立足铁路口岸核心枢纽定位，以“智慧铁路口岸＋属地快速通关”模式改革为抓手，为班列通行提速、货运量攀升筑牢坚实屏障。在阿拉山口铁路口岸作业现场，阿拉山口海关深耕H986机检领域科技创新，通过“智能筛查系统”，提前对机检图像进行自动化甄别，实现超7成先期机检图像直接放行。这一举措不仅大幅加快图像流转效率，更有效释放集中审像人力资源，构建起“智能筛查＋精准复核”的高效监管闭环。

阿拉山口海关关员正在监管一列入境中欧班列(格日乐图/摄)

阿拉山口海关查检一科科长吐尔洪江·哈斯木说：“以前查验靠人工攀爬车厢、逐箱核对，一列50节的班列至少要忙活大半天，遇到恶劣天气还得耽误时间。现在通过’机检＋人工复核’模式，我们只需针对性核查，整列班列查验效率提升40％以上，通关时间进一步压缩。”

此外，阿拉山口海关始终心系企业发展，针对中欧回程班列境内段运费税款扣减、跨境电商零售进口等惠企政策，组建专项服务团队，通过“一对一”上门辅导、政策手册推送等方式，确保企业全面知晓、应享尽享。“我们听说有中欧回程班列境内段运费税款扣减政策后，便去阿拉山口海关申请。海关关员为我们讲解了相关政策并预审资料，确保我们享受到政策红利。我们公司又是属于常态化进口，切实为我们降低了成本。”阿拉山口新思国际货代报关员朱疆说。

阿拉山口海关关员正在为企业办理通关业务(龙正宇/摄)

阿拉山口海关不仅把惠企“红包”送到企业手上，更在通关服务上持续升级。通过持续优化中欧班列专门窗口服务，采取“7×24小时”预约通关等机制，建立“问题快速响应”台账，助力高效快捷通关。今年以来，已累计为企业解决舱单申报、政策适用等通关难题48条，用精准服务为企业减负增效。“下一步，我们将聚焦巩固口岸枢纽优势，深化改革创新与升级惠企服务，持续提升跨境贸易便利化水平，助力口岸从’通道经济’向’产业经济’转型，保障西向国际通道高效畅通。”阿拉山口海关综合业务一科副科长王敏表示。（作者：龙证宇,通讯员：迪丽尼尕尔·迪力夏提）