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那么，对于养老机构而言，如何准确、高效地开展能力评级？对养老护理员能力进行评级有啥实际意义？

今天，新华养老週刊分享绵阳市地方标准《养老护理员服务能力分级评价》，该标准将养老护理员服务能力划分为五个等级，根据服务能力由低到高依次为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。我们认为，这份标准适用于养老机构（含公建民营、民办、社区嵌入式养老机构等）对在职或拟入职养老护理员的能力等级评价，涵盖生活照料、基础照护、康复服务、心理支持等核心工作领域，评价结果作为岗位配置、薪酬调整、培训规划的依据。

（一）基本条件

养老护理员进行服务能力评价应首先满足以下10项基本条件：

——年龄18岁至60岁；

——具有小学及以上学历；

——身心健康，体力充沛；

——语言表达和沟通交流能力良好；

——爱国守法，诚实守信；

——文明礼貌，勤劳善良；

——爱岗敬业，热情服务；

——尊老敬老，宽厚正直；

——通过岗前培训，并经用人单位考核合格；

——无犯罪记录。

（二）不同等级对应的额外要求

1.养老护理员参评一星级除满足前述10项基本条件外，还应累计从事养老护理服务工作满1年。

2.养老护理员参评二星级除满足10项基本条件外，还应满足以下条件之一：

——累计从事养老护理服务工作满2年；

——取得技工学校、中等专业技术学校本专业或相关专业毕业证；

——取得养老护理员五级/初级工职业资格证书（技能等级证书）。

3.养老护理员参评三星级除满足10项基本条件外，还应满足以下条件之一：

——累计从事养老护理服务工作满4年；

——取得技工学校、中等专业技术学校本专业或相关专业毕业证且累计工作满2年；

——取得养老护理员五级/初级工职业资格证书（技能等级证书）后累计工作满2年；

——具有大专及以上本专业或相关专业学历证书。

4.养老护理员参评四星级除满足10项基本条件外，还应满足以下条件之一：

——累计从事养老护理服务工作满5年；

——取得技工学校、中等专业技术学校本专业或相关专业毕业证且累计工作满3年；

——取得养老护理员四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后累计工作满2年；

——大专及以上本专业或相关专业学历且累计工作满2年。

5.养老护理员参评五星级除满足10项基本条件外，还应满足以下条件之一：

——累计从事养老护理服务工作满6年；

——取得技工学校、中等专业技术学校本专业或相关专业毕业证且累计工作满4年；

——取得养老护理员三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）后累计工作满1年；

（一）一星级养老护理员服务能力

一星级养老护理员应具备以下服务能力：

——达到表1中一星级的技能要求；

——仪容仪表、用语及行为规范符合表4的要求；

——能独立完成轻度失能、失智老人的全程照料；

——近一年内无养老护理服务不良事件发生，无有效投诉；

——养老护理员服务满意度调查年平均分≥85分，单次满意度调查得分≥80分（满意度调查评分表见表5）；

——养老护理员服务质量评价得分≥85分（服务质量评价表见表6）。

（二）二星级养老护理员服务能力

二星级养老护理员应具备以下服务能力：

——参加民政部门组织的养老护理员五级/初级工职业技能培训并取得合格证书，或达到表1中的技能要求；

——仪容仪表、用语及行为规范符合表4的要求；

——能独立完成中度失能、失智老人的全程照料；

——近一年内无养老护理服务不良事件发生，无有效投诉；

——养老护理员服务满意度调查年平均分≥85分，单次满意度调查得分≥80分；

——养老护理员服务质量评价得分≥85分。

（三）三星级养老护理员服务能力

1.三星级养老护理员应满足的以下全部基本能力要求：

——仪容仪表、用语及行为规范符合表4的要求；

——能独立完成重度失能、失智老人的全程照料；

——能在护士指导下部分独立完成多病共存慢病患者的专业照顾；

——具备公益宣讲和指导下级护理员的能力；

——近一年内无养老护理服务不良事件发生，无有效投诉；

——养老护理员服务满意度调查年平均分≥90分，单次满意度调查得分≥85分；

——养老护理员服务质量评价得分≥90分。

2.三星级养老护理员还应至少满足以下1项条件：

——达到表2中三星级的技能要求；

——参加民政部门组织的养老护理员中级/四级工职业技能培训并取得合格证书；

——取得养老护理员国家职业资格/技能中级（四级）合格证书；

——参加市级民政或人社部门组织的家政服务或养老护理员职业技能大赛取得前5名；

——参加省级民政或人社部门组织的家政服务或养老护理员职业技能大赛取得名次。

3.三星级养老护理员还应至少满足以下2项条件：

——参与指导、培训下级或新入职养老护理员不少于100学时；

——近3年参加公益宣讲不少于3次，受益人数不少于100人；

——获得主管部门通报表扬。

（四）四星级养老护理员服务能力

1.四星级养老护理员应满足以下全部基本能力要求：

——仪容仪表、用语及行为规范符合表4的要求；

——能独立完成重度失能、失智老人的全程照料；

——能在护士指导下独立完成多病共存慢病患者的专业照顾；

——具备公益宣讲和指导下级护理员的能力；

——具备协助养老护理管理及质量督导的能力；

——近一年内无养老护理服务不良事件发生，无有效投诉；

——养老护理员服务满意度调查年平均分≥90分，单次满意度调查得分≥85分；

——养老护理员服务质量评价得分≥95分。

2.四星级养老护理员还应至少满足以下1项条件：

——达到表3中四星级的技能要求；

——参加民政部门组织的养老护理员三级/高级工职业技能培训并取得合格证书；

——取得养老护理员国家职业资格/技能三级（高级工）合格证书；

——参加市级民政或人社部门组织的家政服务或养老护理员职业技能大赛取得前3名；

——参加省级民政或人社部门组织的家政服务或养老护理员职业技能大赛取得前5名；

——取得参加中华人民共和国职业技能大赛资格。

3.应至少满足以下2项条件：

——参与指导、培训下级或新入职养老护理员不少于150学时；

——近3年参加市级及以上公益宣讲不少于5次，受益人数不少于200人；

——协助完成本单位养老护理质量督导不少于5次。

（五）五星级养老护理员服务能力

1.五星级养老护理员应满足以下全部基本能力要求：

——仪容仪表、用语及行为规范符合表4的要求；

——能独立完成重度失能、失智老人的全程照料和多病共存慢病患者的专业照顾；

——具备公益宣讲和指导下级护理员的能力；

——具备协助养老护理管理及质量督导的能力；

——具备养老护理服务创新能力；

——近一年内无养老护理服务不良事件发生，无有效投诉；

——养老护理员服务满意度调查年平均分≥90分，单次满意度调查得分≥85分；

——养老护理员服务质量评价得分≥95分；

——参与指导、培训下级或新入职养老护理员不少于200学时。

2.五星级养老护理员还应至少满足以下1项条件：

——达到表3中五星级的技能要求；

——参加民政部门组织的养老护理员三级/高级工职业技能培训并取得合格证书；

——参加市级民政或人社部门组织的家政服务或养老护理员职业技能大赛取得前2名；

——参加省级民政或人社部门组织的家政服务或养老护理员职业技能大赛取得前3名；

——参加中华人民共和国职业技能大赛取得名次。

3.应至少满足以下2项条件：

——近3年参加市级及以上公益宣讲不少于10次，受益人数不少于300人；

——每年协助完成本单位养老护理质量督导不少于5次；

——参与养老护理服务相关标准起草1项（含国家标准、行业标准、地方标准、团体标准）；

——授权专利1项或发表论文1篇。

★养老护理员的仪容仪表、用语及行为规范评价表详见表4。

★养老护理员服务满意度调查评分表见表5。

7.1养老护理员服务能力分级评价采用专家组评价法。

7.2专家组通过查阅资料、现场考核等方式，依据下表对养老护理员的服务能力进行分级评价。

表7.1 一星级养老护理员服务能力分级评价表

7.2 二星级养老护理员服务能力分级评价表

表7.3 三星级养老护理员服务能力分级评价表

表7.4 四星级养老护理员服务能力分级评价表

表7.5 五星级养老护理员服务能力分级评价表

7.3专家组成员由评价工作组织单位指定，由养老护理服务领域行业内资深从业人员组成，也可有行业主管部门人员参加，专家人数不少于5人且为单数。其中养老护理服务领域专家占比应大于2/3，应至少从事本行业工作10年。

7.4养老护理员服务能力分级评价结果的有效性和有效期由评价工作组织单位认定。

1.机构管理：精准匹配护理员能力与长者需求（如失能/认知症老人照护），优化人力资源配置，降低照护风险。

2.职业发展：明确护理员职业成长路径（初级→中级→高级→技师级），激励技能提升，稳定人才队伍。

3.服务质量：通过分级管理确保基础照护标准化（初级）、专业服务个性化（中高级），提升机构整体服务水平。

4.政策衔接：与国家职业技能等级认定（五级/初级工至一级/高级技师）对接，同时满足地方对养老护理员持证上岗的要求。