【学术图例】基于扎根理论的政策与治理研究——20个机制与分析框架
🌰1.熊烨.我国地方政策转移中的政策“再建构”研究——基于江苏省一个地级市河长制转移的扎根理论分析[J].公共管理学报,2019,16(03):131-144 174-175.
摘要：本文致力于发掘我国地方政策创新在转移过程中的’再建构’逻辑及其与政策绩效之间的内在联系。基于江苏省一个地级市河长制转移的案例,采用扎根理论方法构建出我国地方政策转移的’行动者-情境-产出’模型。研究表明:政策创新的脱嵌、传播、嵌入受到行动者的认知、利益、互动的影响;行动者结构和互动状况随着创新政策转移的开展呈现动态演变的态势,构成我国地方政策转移中政策’再建构’的能动性力量;我国地方政策转移开展及其最终绩效受到移入地区情境性要素的影响;行动者与情境之间的交互作用推动着政策创新在转移过程中实现’再建构’,构成影响我国地方政策转移绩效产出的核心变量。’行动者-情境-产出’模型作为我国地方政策转移中政策’再建构’的理论概化,跟进了西方政策转移研究中的建构主义思潮,将研究的视野拓展到政策创新脱嵌、传播、再嵌入、产出的全过程,对影响因素的考察同时涵盖了主体性因素和情境性因素,一定程度上拓展了我国地方政策转移研究的广度和深度,对于我国地方政策转移的顶层设计和行动者行为引导都具有启发意义。
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🌰2.吴旭红.智慧社区建设何以可能?——基于整合性行动框架的分析[J].公共管理学报,2020,17(04):110-125 173.
摘要：本研究以南京市五个社区的智慧化建设为研究对象,运用扎根理论研究方法,以广泛收集的定性数据为基础,凝练和构建了智慧社区建设的整合性行动分析框架模型。实证研究发现:智慧社区建设是智能时代社会治理转型过程中行政科层与技术市场共同催生的产物,映照着技术、社会与组织在特定时空场域中的交织与互动;作为原子化的各方行动者,在参与智慧社区建设过程中存在着基于利益、角色、有限理性及自身定位策略性博弈行为;以街道办为核心的关键行动者可以通过参与者类型识别、角色锚定,困境与障碍分析,利益表达与转译及再动员等逻辑秩序进行动力机制的重构,实现智慧社区建设行动者的再动员,形成相对稳定的行动者利益网络联盟,并通过协商与沟通、对话与制衡机制的构建组成利益共同体,协同推进智慧社区建设。此研究可以为基层社会的技术、组织与社会关系研究提供一定的经验事实,并为该领域进一步的理论解释提供可能的分析思路。
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🌰3.王欢明,孙晓云.“数智之治”何以强化基层公共服务合作生产？——基于S市社区新基建案例分析[J].中国行政管理,2023,(06):23-33 110.
摘要：基层公共服务合作生产面临一系列治理难题和现实困境，如何通过“数智之治”推进其化解突破是当前亟待解决的问题。本文基于技术-制度互构视角，运用扎根理论分析“数智之治”强化基层合作生产的作用机制。研究发现，“数智之治”以技术赋能和制度嵌入推动基层合作生产，且技术与制度的互动关系呈现时序权变特征。技术工具通过主体增能、权力赋能和结构重塑等赋能基层合作生产，制度嵌入则分化为正式制度和非正式制度两股潜在力量。其中，正式制度以成文条例嵌入合作生产过程，实现规则更新、机制革新和模式创新；非正式制度以“网络-认同”机制发挥调节效应，通过价值导向、惩戒监督与传递内化等途径嵌入基层内部，促进技术工具与正式制度交互耦合。
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🌰4.谢小芹,姜敏.政策工具视角下市域社会治理现代化政策试点的扎根分析——基于全国60个试点城市的研究[J].中国行政管理,2021,(06):98-104.
摘要：自中央在2018年正式提出市域社会治理现代化以来,全国各地逐渐掀起一股试点热潮。已有研究多集中于市域社会治理现代化的概念辨析、价值确认和路径建构,缺乏对其’试点’的关注,更缺乏对其运用的政策工具进行类型学分析。本文选取扎根理论研究方法,基于政策工具视角,遵循市域治理政策试点的’动力机制-政策之窗-工具类型-政策目标’的分析思路,对全国60个试点城市市域社会治理现代化政策的文本进行了剖析。研究得出,压力型体制下的纵向层级压力、锦标赛体制下的横向竞争压力和治理困境下的现实需求构成了市域社会治理试点的三重动力;中央发出试点号召形成机会之窗,进而地方政府间达成联盟制造共识之窗;归纳出政策试点中运用的基础型、创新型、协同型、激励型四类政策工具。基础型和协同型的常规工具运用较多,创新型和激励型工具彰显出巨大的潜力。研究可弥补市域社会治理的’工具盲点’,亦可为政策执行提供一套完备的工具箱。
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🌰5.吴磊.政府购买居家养老服务风险影响因素与防范路径研究——基于S市的扎根分析[J].中国行政管理,2019,(12):22-27.
摘要：政府购买居家养老服务不同于一般类型的公共服务购买,老年群体的异质性、养老需求的多样性以及绩效较难测量,都决定了政府购买居家养老服务风险具有较强的特殊性与复杂性。为了深入挖掘政府购买居家养老服务风险形成的影响因素,力求弥补以往研究对实际情境的关注不足,本研究通过对25个深度访谈对象的扎根分析,旨在测定政府购买居家养老服务风险的影响因素。结果表明,服务对象因素、制度环境因素、主体能力因素、政社关系因素是政府购买居家养老服务风险的显著影响因素。因此,积极向老年群体赋权,完善政府购买居家养老服务的制度设计、提升政府合同管理能力和养老服务机构的承接服务能力、以及构建基于合同契约的政社关系是防范政府购买居家养老服务风险的有效路径。
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🌰6.王英伟.医闹行为的归因模型构建及干预路径选择——基于扎根理论的多案例研究[J].公共行政评论,2018,11(06):68-86 211.
摘要：医闹事件在全国范围内频发,成为构建和谐医疗秩序的重要制约因素,受到学术界的广泛关注。当前关于医闹行为的诱致性因素仍缺乏系统性的整合研究。论文以G省2013—2017年影响较大的医闹事件为研究对象,运用扎根理论及多案例研究方法,对医闹行为的归因模型进行构建。
研究发现:(1)医患双方及政府医疗纠纷处理机构的偏好是诱致医闹行为的内在驱动力。(2)制度性障碍尚未破除是诱发医闹问题的外在推力。正式纠纷解决制度运转不良以及当前医疗供给侧行政型市场化所引致的供方激励扭曲,加剧了医方行为的失当、患方过激维权手段的应用和政府纠纷处理机构非制度化处理方式的普遍化。(3)医患双方资源拥有类型及数量的多寡决定了其在医闹事件中的工具选择。患方既有源于自身的势能资源,也有来自亲缘、媒体等辅助资源,在对抗手段的选择上有较大空间,而医方受自身条件限制,在应对医闹事件的工具选择上较为狭窄和被动。(4)医院领导人的领导风格在医疗纠纷处理中扮演着重要角色,刚性领导风格更易于诱发患方的强力反弹,而柔性风格的领导者在弱化矛盾、舒缓危机中更具优势。最后,论文从构建’医-患-政’三方互信机制、革除制度梗阻、强化辅助型政策工具运用层面提出治理策略。 还原
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🌰7.张绪娥,温锋华,唐正霞.由合作生产到价值共创的社区更新何以可行？——以北京“劲松模式”为例[J].公共管理学报,2023,20(01):144-156 175-176.
摘要：探明社区更新由合作生产到公共价值共创的机制，对社区长效治理机制的形成具有重要意义。本文采用扎根理论剖析劲松北社区更新合作生产走向公共价值共创的机制。研究发现该机制由合作生产机制、社区更新治理场域运行机制与社区更新公共价值共创流程构成。合作生产机制由党建引领、民意导向、社区协商、政策工具组合与微利可持续构成。党建引领本质上是一种公共价值管理范式。社区协商优化公众偏好配置并确保民意导向贯彻落实于合作生产全程。政策工具组合为社会资本微利可持续发展创造稳定制度环境并提供资源支持。微利可持续为社区长效治理提供持续资金支持。党建引领保障“3E价值”与公共价值的可持续生产，实现由合作生产到公共价值的共创。本文通过将社区更新问题嵌入合作生产理论，探析合作生产走向公共价值共创的机制，拓展了合作生产的理论空间，丰富了价值共创的实践内涵。
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