引言
2025年6月5日，泰尔重工股份有限公司公告称，公司于6月4日收到控股股东、实际控制人邰正彪家属转来的监利市监察委员会签发的《变更留置通知书》，监利市监察委员会已解除对邰正彪的留置措施，变更为责令候查措施。
本文以这起新《监察法》实施后公开可查的第一起适用“责令候查”措施的案例为引入，结合《中华人民共和国监察法（2024修正）》和《中华人民共和国监察法实施条例（2025修订）》对责令候查措施的适用条件、被责令候查人员的义务、实施程序和保障及程序衔接方面内容进行梳理。
01
责令候查的适用条件
（1）前提：被调查人涉嫌严重职务违法或职务犯罪。
（2）具体情形
基于人道考虑不宜留置，即患严重疾病/生活不能自理/孕期或哺乳期妇女/生活不能自理的人的唯一抚养人，可以适用责令候查
案件尚未办结但留置期限届满或不再需要留置时，为避免超期留置，可以适用责令候查
案件特殊情况需采取更轻缓措施，可以不适用留置，而适用责令候查
（3）排除适用：案情重大、复杂的/可能逃跑、自杀的/可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的/可能有其他妨碍调查行为的，不能适用责令候查
02
被责令候查人员的义务
（1）活动限制
未经批准不得离开所居住的直辖市、设区的市的城市市区或者不设区的市、县的辖区，在同一直辖市、设区的市内跨区活动的，不属于离开所居住的市、县
确有正当理由（如就医、就学、参与诉讼、工作往返、处理重要家庭事务或者参加重要公务、商务活动等）需要离开的，应当向监察机关书面申请，注明事由、目的地、路线、交通方式、往返日期、联系方式等，经批准后才可离开
离开期间还应遵守如下要求：保持联系方式畅通，并在接到通知后及时到案接受调查；严格按照批准的地点、路线、往返日期出行；不得从事妨碍调查的活动；返回居住地后及时向执行机关报告
（2）信息报备
住址、工作单位、联系方式发生变动需24小时内向监察机关报告
（3）到案义务
接到通知后必须及时到案接受调查
（4）禁止妨碍调查
不得干扰证人作证；不得串供或伪造、隐匿、毁灭证据
（5）违规后果
违反上述义务且情节严重的，如企图逃跑、自杀，毁证、串供，打击报复相关人员，两次未经批准擅自离开所居住的市县，两次无正当理由拒不到案，未报备信息导致无法通知到案，严重影响调查工作等，可依法转为留置措施
03
实施程序与权利保障
（1）决定
采取责令候查，需经监察机关主要负责人批准
（2）实施
①由2名以上调查人员进行，需出示证件，出示《责令候查决定书》，告知权利义务并要求签名、捺指印
②24小时内通知所在单位及家属，送达《责令候查通知书》，无法通知的除外
③责令候查最长不得超过十二个月，自向被责令候查人员宣布之日起算
④与被责令候查人员谈话，应当在具备安全保障条件的场所进行
⑤责令候查应当由决定采取责令候查措施的监察机关执行，监察机关可以根据工作需要提请同级公安机关予以协助
（3）救济与监督
①申诉
责令候查期限届满，不予以解除或者变更，被调查人及其近亲属、利害关系人有权申诉
受理机关需在1个月内作出处理决定；申诉人不服可向上一级机关申请复查
②责任追究
违反规定采取责令候查或者法定期限届满，不予以解除或者变更的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任
04
责令候查的解除及与其他监察措施的衔接
（1）解除
①不需要继续采取责令候查措施或者责令候查期满的，应当按规定报批后解除责令候查措施
②监察机关依法变更监察强制措施的，原监察强制措施自监察机关采取新的监察强制措施之时自动解除
③案件移送检察院审查起诉，措施自动解除，无需办理解除手续
（2）变更为责令候查
①依申请变更为责令候查
被管护人员、被留置人员、被禁闭人员及其近亲属可书面向监察机关申请变更为责令候查措施，监察机关应当在三日以内作出决定，符合责令候查条件的，可以依法变更为责令候查
②不需继续留置，应当及时解除或变更为责令候查
③不需要继续禁闭，应当及时解除或变更为责令候查
④不需继续管护，应当及时解除或变更为责令候查
⑤被调查人已被采取留置措施的，可以在移送起诉前依法变更为责令候查
结语
作为一种非羁押性强制措施，责令候查对人身自由的限制程度远低于留置；同时，作为一种调查手段，其亦有助于解决未被留置的被调查人缺乏监管、影响调查取证的难题，体现了“严厉打击犯罪”与“尊重保护人权”两种价值取向的平衡。责令候查措施走入立法，标志着我国监察法治体系向精细化、人性化迈出关键一步。随着实践深入，我们也期待这一制度能继续发展完善，对法治文明建设发挥更深远的价值。
#artContent h1{font-size:16px;font-weight: 400;}#artContent p img{float:none !important;}#artContent table{width:100% !important;}