今日的彬州在国内并不出名，甚至有人会与湖南的郴州弄混。但是上溯历史，这片古老的土地却在先秦古籍中反复出现，即“豳”与“漆”，《诗经》中的《豳风》即源于此地。而彬州的彬字，其来源也可追溯到同音异体的“豳”。
大名鼎鼎的高奴铜权
豳地具体在何处，笔者将另撰文介绍，而接续“豳”地的“漆县”，则可追溯到战国时期。
西安市出土秦昭襄王三年(前304)“高奴禾石权”，铭文就有“三年漆工熙”。即“漆”地的工匠“熙”所铸。
出土的秦封泥有“漆丞之印”；秦陶文有“漆状”，“漆”为县名，“状”为人名。
《史记·绛侯周勃世家》记载，汉高祖刘邦在汉中起兵，在攻入关中后派周勃“北攻漆。”
记载汉代吕后初年全国政区的《张家山汉简》二年“秩律”条：“漆……秩各六百石，有丞、尉者半之。”说明在汉代初期，依然延续着秦代“漆”县。
张家山汉简
西汉晚期的《汉书·地理志》依然记载了位于右扶风的“漆”县：
“（漆）水在县西，有铁官，莽曰漆治。”
漆县设有负责铁矿开采和管理的官方机构，即铁官。
《地理志》所谓“水在县西”的“漆水”，只有今黑河最合适。黑河出华亭，经崇信、灵台、泾川，至长武、彬州交界处，在长武亭口镇附近东注泾河，与彬州市城关镇接壤。
彬州附近的秦汉遗址
令人疑惑的是，从晋代以后的地理类志书中，漆县变很少再出现。
《晋志》叫“汾邑”。推测“汾邑”即“邠邑”。则漆县该为“邠邑”，始于晋代。邠与豳同音，改为“汾邑”应当是为了恢复古代的称谓。
与此同时，此地又出现了一个新的地名：“新平郡”，据北魏时期的《魏书·地理志》：“新平郡。后汉献帝建安中置。领县四。白土、爰得、三水、高平。”郡治设在“白土”县。
苻坚墓
《十六国春秋》记载白雀二年，姚苌想要苻坚禅位于他，但是苻坚怒斥“小羌乃敢于逼天子，岂以传国玺授汝羌乎！五胡次序，无汝羌名，违天不祥，其能久乎！玺已送晋，不可得也。”而后八月，苻坚便“缢于新平佛寺中。”
关于新平郡治白土县的位置，《元和郡县志》有记载：
“姚苌之乱，郡县不立，暨乎后魏，于今县（唐代新平县，今彬州市）西南十里陈阳原上置白土县，属新平郡，隋开皇三年罢郡，移白土县于今州城中，置豳州，四年改白土县为新平县，大业二年省豳州，入宁州，义宁二年复为新平郡，武德元年，以新平郡又为豳州，县属焉。”
也就是说，白土县最初在今彬州市区西南的塬上，隋代开皇三年(583)移至今彬州城中，并改名“新平县”。该县名一直延续至宋代。
邠州故城城墙
那么，秦汉的“漆”县在何处呢？目前有两种说法：
一、《元和志》认为：“考诸记注，汉之漆县即今州理是也。”说明唐代人已经不太清楚汉代“漆”县的真正位置，需要“考诸记注”，并推测“汉之漆县即今州理是也”。今日彬州城区的秦汉遗存较少，仅如下三处：
衙背后遗址，城关镇东大街北侧，新石器时代、秦。面积约19万平方米、文化层厚5~7米。采集有仰韶文化的泥质和夹砂红、灰陶片,其纹饰有附加堆纹、绳纹、弦纹,可辨器形有尖底瓶、葫芦瓶、盆、钵、罐等。还发现秦代的泥质灰陶弦纹罐等残片。
南关遗址，城关镇南关，新石器时代、汉，面积约 7.5 万平方米，文化层厚 1.5 米。采集有仰韶文化的泥质红陶和夹砂红、灰陶片、主要饰绳纹、器形有钵、盆、罐等。还发现汉代的泥质灰陶罐等残片。
东街遗址，城关镇街中心东 200 米，秦～汉。面积约1万余平方米。采集有绳纹板瓦、筒瓦及泥质灰陶罐等残片。
唐宋邠州城
二、祁家崖秦汉遗址。咸阳市考古队于1988年11月在彬州市进行文物普查时发现了秦汉祁家崖秦汉遗址，面积150万平米，其位于水口镇祁家崖村，其北接祁家崖村民居住区，东南距白土村200米，西南邻雷村下雷和白土村义仓堡。2000年《彬县志》记载：“在村民祁广志的窑背后可看到长15米，厚1.2米的夯土，每层厚0.07～0.1米，系平方夯。遗址内断崖上可看到距地表1米处有厚1～1.5米的文化层。”
从遗址规模来看，显然祁家崖秦汉遗址规模庞大，遗存丰富，且位于塬上，不受泾河变迁的影响，笔者倾向于第二种看法，秦汉漆县即今祁家崖秦汉遗址。
而唐宋的邠州故城位于在今彬州市南部的紫薇山上，距泾河直线距离约2公里。城址东侧山脚下有南沟流经，彬底公路自北向南穿城而过。
城址略呈长方形，南北两侧城墙保存较好，东西两侧城墙因沿沟边，基本不存，城址内起伏较大。北墙较为弯曲，长约1公里，中有断裂，墙残高约10米，基宽约8米，顶宽约3米，夯层厚度为7—20厘米。公路以北约100米处的北墙上有一处砖砌拱形门，拱门内青砖排列整齐，拱门宽约2米，可能为明清时期村民取土后所建。自北墙向南远眺，依稀可见南墙，南墙长约680米，南墙基宽约10—13米，顶宽2—3米，夯层厚约7厘米，较北墙相比，夯层较薄，高约10米，有马面两座，马面宽约10米，两段城墙都有盗挖痕迹。南墙外可见护城壕与羊马城，护城壕宽约30米，深约2米，羊马城宽约7米。南墙以南约200米处还有一座墙，长约270米，基宽约8米，残高约6米。城内道路和城墙两旁均可见散落的布纹瓦片残片、雨点纹陶器碎片、豆绿色瓷器残片等。
邠州故城
明以后，邠州县城逐渐向山下转移，将山上山下合并为一座城，山下的城主要在今彬州市城关镇一带，城开四门，西门在今西大街与新市街交会处；东门在今西大街与东环路交汇处；南门在今彬州市自来水公司处，北门在今北大街与新平路交会处。
综上所述，彬州市源于周代的“豳”地，秦汉因“漆”水设“漆”县，东汉末年设新平郡，北魏于新平郡 置白土县，隋时撤销新平郡，移白土县于州城内，后白土县更名为新平县，义宁二年（618），复 置新平郡。唐武德元年（618），改新平郡为豳州，开元十年（722）将豳州更名为邠州（因为豳字与幽字很像）。宋、金、 元因之，至明洪武三年（1370），撤销新平县，省入邠州直辖。