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一、新型生产关系是新质生产力发展的关键支撑

主义马克思政治经济学认为，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力发展状况时，就会促进生产力的发展；反之，则会阻碍生产力的发展。新质生产力作为一种代表先进生产力发展方向的质态，其发展必然要求与之相适应的新型生产关系作为支撑。

从历史发展的经验来看，每一次科技革命和产业变革，都会带来生产力的巨大飞跃，同时也会引发生产关系的深刻变革。18世纪60年代的第一次工业革命，以蒸汽机的发明和应用为标志，推动了机器大工业的兴起，使资本主义生产关系得以确立和巩固；19世纪70年代的第二次工业革命，以电力的广泛应用为标志，促进了垄断资本主义的发展；20世纪四五十年代的第三次科技革命，以信息技术、生物技术、新能源技术等为代表，推动了经济全球化和知识经济的兴起，促使生产关系进一步调整和优化。

在当前新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展的背景下，新质生产力呈现出快速发展的态势。人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与实体经济深度融合，催生了一系列新产业、新业态、新模式，如智能制造、数字经济、平台经济、共享经济等。这些新质生产力的发展，对生产关系提出了新的要求，需要构建与之相适应的新型生产关系，以促进新质生产力的快速发展。

二、新型生产关系为新质生产力“架桥铺路”的主要路径

（一）构建适应新质生产力发展的生产资料所有制

生产资料所有制是生产关系的基础，决定着生产关系的性质和其他方面。发展新质生产力，需要构建适应其发展的生产资料所有制，充分发挥不同所有制经济的优势，激发各类市场主体的活力和创造力。

毫不动摇巩固和发展公有制经济，发挥国有经济在发展新质生产力中的主导作用。国有企业作为公有制经济的重要实现形式，具有资金、技术、人才、管理等方面的优势，在新型基础设施建设、战略性投资以及前瞻性布局等领域发挥着重要作用。通过深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度，提高自主创新能力，加强与民营企业、外资企业的合作，能够更好地引领和带动新质生产力的发展。

毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发民营企业在发展新质生产力中的创新活力。民营企业具有市场反应灵敏、经营机制灵活等特点，在新产业、新业态、新模式的创新和发展方面具有独特优势。通过优化营商环境，加强政策支持，破除体制机制障碍，鼓励民营企业加大科技创新投入，参与关键核心技术攻关，培育一批具有国际竞争力的创新型民营企业，能够为新质生产力的发展注入强大动力。

（二）完善适应新质生产力发展的市场经济体制

市场经济体制是资源配置的重要方式，完善适应新质生产力发展的市场经济体制，能够提高资源配置效率，促进各类生产要素向新质生产力领域流动和集聚。

建立统一开放、竞争有序的市场体系，打破市场分割和地方保护，促进商品和要素自由流动。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护知识产权，打击不正当竞争行为，为新质生产力的发展创造良好的市场环境。

创新生产要素配置方式，提高生产要素配置效率。在传统生产要素配置的基础上，更加注重技术、数据、知识、人力资本等新型生产要素的配置。完善技术交易市场，促进技术成果转化和应用；建立健全数据要素市场，推动数据要素的流通和共享；加强人才市场建设，优化人才资源配置，为新质生产力的发展提供充足的人才支持。

（三）创新适应新质生产力发展的科技创新体制

科技创新是新质生产力发展的核心动力，创新适应新质生产力发展的科技创新体制，能够激发科技创新活力，提高科技创新效率。

加强科技创新的顶层设计和统筹协调，建立健全国家科技创新体系。明确政府、企业、高校、科研机构等在科技创新中的职责和定位，加强各创新主体之间的协同合作，形成科技创新的合力。

加大科技创新投入，提高科技研发经费占GDP的比重。建立多元化的科技投入机制，鼓励企业加大研发投入，引导社会资本参与科技创新，为新质生产力的发展提供坚实的资金保障。

改革科技评价制度，建立以创新质量、贡献、绩效为导向的科技评价体系。克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，注重科技创新成果的实际应用价值和对经济社会发展的贡献，营造有利于科技创新的良好氛围。

（四）优化适应新质生产力发展的收入分配制度

收入分配制度是生产关系的重要组成部分，优化适应新质生产力发展的收入分配制度，能够充分调动各类生产要素所有者的积极性和创造性。

完善按要素分配政策制度，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。在新质生产力发展过程中，更加注重对技术、数据等新型生产要素所有者的激励，提高其在收入分配中的比重，激发其创新和创造的积极性。

促进收入分配公平，缩小城乡、区域、行业之间的收入差距。在发展新质生产力的同时，关注社会公平问题，通过税收、社会保障、转移支付等再分配调节手段，合理调整收入分配关系，使全体人民都能享受到新质生产力发展带来的成果。

三、新型生产关系为新质生产力“架桥铺路”的实践探索

近年来，我国各地在推动新型生产关系为新质生产力“架桥铺路”方面进行了积极的实践探索，取得了一系列显著成效。

（一）以“放管服”改革为重点，优化营商环境

各地深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率，降低企业制度性交易成本。通过推行“一网通办”“最多跑一次”等改革举措，实现了企业开办、项目审批等事项的网上办理和一站式服务，极大地方便了企业和群众办事。同时，加强事中事后监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，营造了公平竞争的市场环境。

（二）以产业创新为核心，促进新产业、新业态、新模式发展

各地围绕战略性新兴产业和未来产业，加大政策支持和资金投入，培育了一批具有竞争力的创新型企业和产业集群。在人工智能领域，北京、上海、深圳等地积极布局，打造了一批人工智能产业园区和创新平台，吸引了大量人工智能企业和人才集聚；在新能源汽车领域，广东、江苏、浙江等地加快产业发展，形成了较为完整的产业链条，推动了新能源汽车产业的快速崛起；在数字经济领域，浙江、福建、贵州等地积极探索，发展了电商直播、跨境电商、数字文创等新业态、新模式，促进了数字经济与实体经济的深度融合。

（三）以科技金融为支撑，破解科技创新企业融资难题

各地积极创新科技金融产品和服务，建立健全科技金融体系，为科技创新企业提供多元化的融资渠道。通过设立科技产业引导基金、风险投资基金、天使投资基金等，引导社会资本投向科技创新领域；通过开展知识产权质押融资、科技信贷、科技保险等业务，为科技创新企业提供融资支持；通过搭建科技金融服务平台，实现科技企业与金融机构的信息对接和资源共享，提高融资效率。

（四）以人才政策为保障，吸引和留住各类人才

各地出台了一系列人才政策，加大人才引进和培养力度，为新质生产力的发展提供人才保障。通过提供住房补贴、人才公寓、子女入学、配偶就业等优惠政策，吸引了大量高层次人才和创新创业团队；通过加强人才培养体系建设，鼓励高校和职业院校开设与新质生产力相关的专业课程，培养了一批高素质的应用型人才；通过建立人才评价和激励机制，激发了人才的创新活力和创造热情。

四、未来五年的发展展望

未来五年，是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是新质生产力快速发展的重要战略机遇期。在这一时期，新型生产关系为新质生产力“架桥铺路”将面临新的机遇和挑战。

从机遇来看，新一轮科技革命和产业变革将持续深入发展，为新型生产关系和新质生产力的发展提供更加强劲的动力。随着人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的不断突破和应用，新产业、新业态、新模式将不断涌现，为新型生产关系的创新和发展提供广阔的空间。同时，我国经济的持续稳定增长、国内市场的不断扩大、科技创新能力的不断提升，也将为新型生产关系和新质生产力的发展提供坚实的基础和保障。

从挑战来看，全球经济形势的不确定性、贸易保护主义的抬头、国际科技竞争的加剧，将对我国新型生产关系和新质生产力的发展带来一定的压力。此外，我国在生产关系方面还存在一些深层次的矛盾和问题，如市场体系不完善、科技创新体制不健全、收入分配差距较大等，这些问题需要在未来五年通过深化改革加以解决。

为了更好地推动新型生产关系为新质生产力“架桥铺路”，未来五年需要重点做好以下几个方面的工作：

一是进一步深化改革，破除制约新型生产关系和新质生产力发展的体制机制障碍。以经济体制改革为重点，统筹推进政治、文化、社会、生态文明等领域的改革，形成更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

二是加强科技创新，提高自主创新能力，掌握关键核心技术。加大对科技创新的投入，加强基础研究和应用基础研究，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，推动新质生产力的快速发展。

三是扩大对外开放，积极参与全球经济治理，拓展新型生产关系和新质生产力的发展空间。加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作，推动贸易和投资自由化便利化，吸引全球优质资源和要素集聚，提升我国在全球产业链、供应链、创新链中的地位。

四是坚持以人民为中心的发展思想，促进收入分配公平，让全体人民共享新型生产关系和新质生产力发展的成果。通过完善收入分配制度，加强社会保障体系建设，提高公共服务水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。

“志行万里者，不中道而辍足。”在未来五年的决胜时刻，只要我们坚定不移地推进新型生产关系的创新和发展，为新质生产力“架桥铺路”，就一定能够在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，实现经济社会的高质量发展，全面建设社会主义现代化国家的目标必将如期实现。