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凝聚众智汇良策 履职建言促发展 12 月 23 日下午 县政协十届六次会议 闭幕大会 六位委员先后登台，围绕煤层气产业发展、服务业融合发展、普惠托育服务创新发展等事关全县发展的重点议题建真言、献实策。 会议现场气氛庄重热烈，发言席前智慧激荡，聆听席间思想交融。委员们的发言聚焦发展、情系民生，既有立足专业的深度剖析，也有源自一线的实践思考，展现了新时代政协委员的履职风采与责任担当。 夯实产业基础 推进高效利用 为 “十五五” 发展提供更足 “底气” 煤层气产业作为沁水推进能源革命的战略突破口，既是我们转型发展的重要抓手，也是 “十五五” 时期开创高质量发展新局面的 “底气” 所在。近年来，在县委坚强领导和县政府大力推动下，我县已经成为全国煤层气开发最集中、生产最活跃的地区。要进一步明确问题导向和高质量发展导向，推动煤层气产业为 “十五五” 发展顶梁立柱、夯实 “底气”。为此建议：一是加强顶层设计，以高质量规划推动高质量发展。高标准编制 “十五五” 沁水煤层气产业发展规划，全面引领煤层气产业高质量发展。二是强化技术支撑，促进产能提升。在加大研发力度和吸引高科技企业来沁发展上 “两手抓、两手硬”，实现技术服务输出。三是加大开发力度，促进增储上产。保障成熟区稳产增产、建产区尽快实现达产、探明区加大勘探开发力度，稳步提升煤层气产量。四是壮大产业体系，延长产业链条。全面实施 “气化沁水” 战略，加快发展装备制造业，扩大新材料生产规模，提高煤层气产值和附加值。五是做强县属企业，强化自身优势。以县属国企煤投公司为抓手，加强跨区域合作，深度布局相关产业，尽快跨入中国能源企业 500 强。 党的二十届四中全会指出，“要推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。” 近年来，我县在文化传播领域深耕不辍，为文化传承筑牢了坚实基础。但传统传播模式难以破解 “传播代沟” 与 “内涵深藏” 的难题，面对新媒体浪潮带来的机遇与挑战，要学会 “拆解” 文化、重构表达，让文化传播更接地气、更具吸引力。为此建议：一是故事化叙真，让文化传播 “暖起来”。跳出 “知识点罗列” 的传统模式，用叙事手法挖掘沁水文化深层内涵，让冰冷的历史遗存变得有温度、有情感、有记忆点。二是人格化赋魂，让历史符号 “活起来”。打破历史与现实的时空隔阂，让历史人物、文化地标以更鲜活的形象贴近大众。三是知识化解重，让文化传播 “快起来”。适应新媒体时代 “碎片化阅读” 习惯，将高深文化知识转化为易于传播的信息产品。四是技术化触深，让传播边界 “宽起来”。搭建 “数字沁水” 文化空间，运用新技术打造沉浸式传播场景，让用户在虚拟世界中感受沁水文化魅力。五是异质化融众，让文化传播 “沉下来”。打造差异化品牌标签，开发适配不同年龄群体的产品，让沁水文化脱颖而出。破解供需矛盾 筑牢民生根基 全力推进我县普惠托育服务创新发展 托育服务事关婴幼儿健康成长、事关千家万户幸福安康，是促进人口长期均衡发展的重要民生支撑，更是衡量区域公共服务均等化水平的关键指标。近年来，我县将普惠托育服务纳入民生工程重点推进，推动全县托育服务发展迈出坚实步伐。但对照群众期盼，托育服务仍面临适配错位、保障冲突、认知脱节、供给失衡等诸多问题。为此建议：一是科学布局，织密供需适配的服务网络。深化现有幼儿园 “托幼一体化” 建设，推广半日托、计时托、临时托等多样化服务，增设增值服务。二是强化支撑，夯实普惠可持续的保障基础。将学前教育生均公用经费政策逐步延伸至普惠托育领域，对托育机构运营经费实行分级分类财政兜底，形成 “政府主导、社会参与、多元共建” 的发展格局。三是深化引导，凝聚科学育儿的社会共识。提供科学育儿知识指导，鼓励党员干部、社区工作者、企业职工等带头送托，提升知晓度与吸引力。四是建强队伍，筑牢专业规范的人才支撑。对接市、县职业院校，“订单式” 培养定向输送人才，畅通幼儿园教师转岗通道，推动普惠托育服务从 “幼有所育” 到 “幼有善育” 跨越。 服务业是国民经济的重要支撑，是连接生产与消费的关键纽带，更是衡量区域现代化水平的核心标志。近年来，县委、县政府精准施策、多措并举，持续推动服务业提质扩面、稳步发展，有效支撑了经济大盘稳定。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县服务业仍处于滞后阶段，总量偏小、集聚效应不足、产业融合不深、创新驱动薄弱等问题亟待破解。为此建议：一是筑基提能强载体，厚植服务发展根基。以城市更新为抓手，以强化产业园区载体为支撑，以优化民生服务为根本，健全普惠均等、便捷高效的公共服务供给体系，推动产城深度融合、工服协同共进。二是调优扩需激活力，释放产业增长效能。延展传统批发业态，激发新兴消费潜能，焕新传统行业活力，推动服务业结构优化与消费潜力释放同频共振。三是聚企集群优生态，提升县域服务能级。科学规划建设服务业集聚区，深入实施服务业企业培育工程，重点招引科技服务、文旅康养等领域龙头企业，构建良性循环的产业发展生态。四是融新育才促升级，激活高质量发展动能。深化多元融合，践行 “服务业 + 农业”“服务业 + 工业”“服务业 + 文旅” 等发展路径，解锁产业发展新动能。 党的二十届四中全会提出，“优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造”。近年来，我县高度重视养老服务体系建设，特别是今年 “六统一 六提质” 三年行动实施以来，养老服务扩面提质实现了历史性跨越，但工作的重心还需从 “规模建设” 转向 “质量提升”，从 “基础覆盖” 迈向 “优质共享”。为此建议：一是织密网络，在 “便捷可及” 上实现新突破。在已有的固定设施基础上，以 “分片覆盖 + 固定时段 + 精准服务” 的形式，变 “人找服务” 为 “服务找人”，推动服务 “动态延伸”。二是激活资源，在 “多元共生” 上构建新格局。鼓励引进专业机构 “打包” 运营相邻村的设施，打造集诊疗、健康指导于一体的 “健康驿站”，建立 “今天帮人，明天人帮” 的互助养老机制。三是锻造队伍，在 “专业胜任” 上夯实新支撑。把培训课堂开到养老站点，建立 “星级护理员” 评价与补贴机制，邀请退休医护、资深从业者担任 “银龄导师”。四是智慧赋能，在 “长效善治” 上探索新路径。制定通俗易懂的服务清单和规范，搭建智慧养老平台，定期评选 “最美养老站点”，共同托起 “颐养沁水” 老年人 “稳稳的幸福”。 党的二十届四中全会提出 “完善社区治理” 的要求，为基层治理效能提升锚定方向。近年来，我县坚持党建引领，创新实践社区 “微更新” 治理模式，以精准举措破解治理痛点，用民生改善凝聚民心，推动多元共治落地见效，让居民感受到 “党组织就在身边，服务就在眼前”。但是，随着社会转型不断深入发展，社区治理也面临着居民参与度低、数字化滞后等诸多挑战。为此建议：一是以 “微更新” 为桥，凝聚治理向心力。构建全周期参与机制，制定 “微心愿” 共建计划，打造邻里微客厅，拉进邻里距离，招募居民志愿者组建治理先锋队，强化居民的归属感，构建 “人人参与、人人尽责” 的治理共同体。二是以 “微更新” 为钥，开启治理精细化。推动 “微更新” 项目与平安创建深度融合，打造 “平安宣传角”，实现 “更新一处，平安一片”；与网格化管理精准对接，以网格为单位精准捕捉居民高频诉求，让治理服务更精准、更高效。三是以 “微更新” 为笔，绘就治理长效化。建立利益协调机制，构建多元主体协同机制，完善多元资金保障机制，制定《社区微更新长效管理办法》，为筑牢社会和谐稳定、绘就美好生活图景注入源源不断的基层力量。
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