2025-08-20 16:13
当地时间8月18日,王毅外长踏上新德里土地不到三小时,莫迪突然通过4条紧急快讯向全国喊话,强硬表态“绝不允许任何国家摧毁印度大坝”。
这番看似突兀的警告,实则是印度对巴基斯坦将领“导弹炸坝”言论的激烈反应。巴基斯坦可以借美国的威胁印度,印度自然可以借中国威胁巴基斯坦。短短两个月,画面反转。
机场会谈的较量,莫迪四条快讯的深层含义
王毅外长走下飞机时的开场白颇具深意:“中印应当将彼此视作伙伴和机会,而非对手或威胁”。这句话看似平常,实则是对近期印巴水坝争端的最佳解释。
就在几天前,巴基斯坦陆军元帅穆尼尔在访问美国时,公开表示可能用导弹瞄准印度水坝,引发南亚局势紧张。
印度外长苏杰生的回应很务实。他当面感谢中国重新允许印度香客前往西藏神山圣湖朝圣,并明确表态“台湾是中国的一部分”。这种相互尊重的氛围,为后续棘手的水资源问题谈判创造了条件。
王毅外长此行的一个关键议题,就是中印跨境河流合作。在19日的边界问题特别代表会晤中,双方同意发挥两国跨境河流专家级机制作用,就续签相关跨境河流报汛谅解备忘录保持沟通。
中方还同意基于人道主义原则,同印方分享相关河流的应急水文信息。
莫迪政府的四条快讯不是简单的外交表态,而是经过精密计算的战略沟通。

第一条快讯强调“水坝安全关乎国家生存”,直接回应了巴基斯坦将领的威胁言论。第二条承诺“加快水利基础设施建设”,第三条保证“农民用水权利”,第四条宣布“建立全流域监控系统”。
这些快讯的发布时间点耐人寻味:恰在王毅与印度外长会谈开始之际。这种安排既向国内展示了强硬姿态,又间接向中方传递了印度在水资源问题上的底线。
印度官方数据显示,其国内仍有28%的农田依赖灌溉,水利设施确实关系到粮食安全命脉。
更值得关注的是,印度正面临内部水资源矛盾。特伦甘纳邦、恰蒂斯加尔邦和奥里萨邦等邦多次要求重新评估波拉瓦姆项目的环境影响。
据估算,若波拉瓦姆大坝按计划蓄水,可能淹没100-150个村庄,影响关键基础设施如曼努古鲁重水厂。
在王毅与印度国家安全顾问多瓦尔的会谈中,印方特别提出对中国在雅鲁藏布江建设大坝的关切。
印度外交部声明明确记录:“外交部长强调了印度对中国在雅鲁藏布江(布拉马普特拉河)下游建设大型水坝的关切,这将对下游国家产生影响”。
这条河流的水资源分配堪称亚洲最敏感的水政议题之一。雅鲁藏布江流入印度后称为布拉马普特拉河,滋养着印度东北部大片农业区。
印方一直担心中国在上游建坝会控制下游流量,甚至可能作为战略杠杆使用。
面对印方关切,王毅外长展现了务实态度。双方同意在中印边境事务磋商和协调工作机制(WMCC)框架下设立划界专家小组,探讨在条件成熟的地段推进划界谈判。这种专业化的处理方式,避免了水资源问题被政治化炒作。
莫迪快讯的考量,亚洲的共赢之路
莫迪的快讯虽然针对巴基斯坦,但背后有更复杂的战略考量。今年5月,印度曾突然撕毁《印巴河水条约》,导致克什米尔河段水流骤降90%。
莫迪当时放话要让巴基斯坦“一滴水都喝不上”,但很快又开闸泄洪,导致下游村庄被淹。
这种“旱涝双杀”的手法,暴露了印度将水资源作为战略武器的倾向。巴基斯坦随后转向中国求助,中巴合作的水电站建设立即提速。中国工程师带着盾构机进场,原计划明年完工的莫赫曼德水电站大坝开始三班倒作业。
印度媒体曾惊呼“中国在帮巴铁建水长城”。这三座大坝(莫赫曼德、卡洛特、迪阿莫-巴沙)全部建成后能存够全国三分之一的灌溉用水,发电量相当于三个核电站。更重要的是,印度再想搞断流时,巴方水闸能立即开闸放水。
尽管有诸多分歧,中印仍在水资源领域找到了合作空间。双方在会谈中同意重开仁青岗—昌古、普兰—贡吉、久巴—南加三处传统边境贸易市场。这些市场虽然交易量不大,但对两国边境地区的民众生计至关重要。
更实质性的进展在跨境河流数据共享方面。中方同意基于人道主义原则,同印方分享相关河流的应急水文信息。
这种数据共享对印度预测洪水、安排农业生产具有重要价值,体现中方的发展善意。
两国还同意2026年在印度举行中印高级别人文交流机制第三次会议,并继续开展印度香客赴中国西藏自治区神山圣湖朝圣并扩大规模。这些人文交流有助于增进相互理解,为化解更复杂的水资源争端积累互信。
南亚的水资源争端本质上是发展权之争。印度担心中国在上游建坝影响其用水安全,自己却也在下游对巴基斯坦采取类似做法。这种“上游焦虑”与“下游强势”的矛盾立场,反映出印度在水资源战略上的困境。
中国处理跨境河流问题时,始终秉持公平合理利用原则。中方在雅鲁藏布江的水电开发主要为了满足国内能源需求,并非针对下游国家。而且水电是清洁能源,实际上有助于减少碳排放,对全球气候变化有积极作用。
印度真正需要担心的是自身水利设施的老化问题。印度内政部报告显示,全国85%的水坝已超设计使用年限,漏水率高达30%。这才是印度水资源安全的真正软肋,而非中国在上游的合理开发。
王毅此次访印的重要成果,是双方重申了对“亚洲世纪”的共同期待。莫迪明确表示:“’亚洲世纪’的到来离不开印中合作”。这种高层共识为化解水资源争端提供了政治基础。
两国在水资源领域的互动模式,正在从零和博弈转向合作共赢。中方同意分享应急水文数据,印方则支持中方主办2027年金砖国家领导人会晤。这种建设性的互换,展现了大国外交的成熟智慧。
从更广视角看,中印人口加起来超过28亿,占全球三分之一。两国能否处理好水资源等争议问题,不仅关系双边关系,也影响整个亚洲的稳定与发展。合作共赢是唯一现实的选择。
这就是亚洲智慧:不在源头争夺控制权,而在流动中创造共享价值。当印度农民依靠中国提供的汛期数据抢收庄稼时,当巴基斯坦电网因中合建的水电站而稳定运行时,莫迪那句“不许摧毁大坝”的警告,已然得到了最好的回应。