文 | 青茶
前言
垃圾处理一直是城市发展的难题。从“垃圾围城”到如今垃圾焚烧的快速发展，中国在这方面取得了很大进步。
不过，随着焚烧厂增多，一些地方竟然出现了“垃圾不够用”的情况。
而与此形成鲜明对比的是，印度因为管理和技术落后，垃圾堆积成山。
这两国在垃圾处理上的差距，不禁让人深思：为什么同样是发展中国家，差距这么大？
中国垃圾焚烧产业
过去十几年里，中国的城市化进程经历了爆炸式的扩张，随之而来的不仅是高楼大厦的拔地而起，还有庞大的城市垃圾。
根据2015年发布的数据，当时我国的城市垃圾产量已达2.6亿吨，预计到2020年将增长至3.23亿吨，年增长率接近10%，这一增速几乎与GDP增长率持平。
随着消费水平的不断提升和人口的集中，垃圾数量的暴增给城市管理带来了巨大的压力。
在这一背景下，填埋垃圾的方式已逐渐无法承受这一庞大负担。
垃圾填埋不仅占用大量土地，还可能引发渗漏污染，危及地下水和周围环境，特别是在大城市周边，垃圾填埋场成为了环境污染的隐患。
这些垃圾填埋场往往无法及时清理，甚至成为了居民生活中的“定时炸弹”。
随着这些问题日益严重，垃圾焚烧技术作为一种替代方案逐渐被广泛关注。
垃圾焚烧的优势显而易见。
通过高温燃烧，垃圾中的有害成分被摧毁，同时能量得到了有效转化，可以为周围社区提供电力。
每吨垃圾的焚烧处理后，理论上能够产生400至600度的电量，这对于一座中型垃圾焚烧厂来说，每年可以为数万家庭提供电力供应。
垃圾焚烧相比传统的填埋方式，不仅减量化处理效果明显，而且其所排放的有害气体和废物经过高效的过滤和净化，能够有效减少环境污染。
政策上的支持更是为这一行业的快速发展奠定了基础。
自2010年起，国家相继出台了一系列政策，包括对垃圾焚烧发电项目的补贴、税收优惠、土地使用优待等，这些措施有效地促进了垃圾焚烧厂的建设与运营。
由于这些政策的推动，资本市场也迅速涌入，企业纷纷布局垃圾焚烧产业，并投资建设大量焚烧厂，行业发展迅速。
随着技术的不断进步，中国的垃圾焚烧技术逐渐实现了从依赖进口到自主创新的飞跃。
从最初的关键部件国产化到全套设备的自主研发生产，中国在垃圾焚烧技术方面取得了显著进展。
一些企业甚至开发出，适合中国城市垃圾特性的炉排设计和燃烧控制技术，解决了高水分、低热值的垃圾难以焚烧的问题。
这些技术创新不仅提高了焚烧效率，还大幅降低了污染物的排放水平。
垃圾不够用？
随着垃圾焚烧产业的蓬勃发展，出现了一个出人意料的情况：垃圾不够用了！
这一现象让很多人感到困惑，因为曾经困扰中国的“垃圾围城”问题，似乎在焚烧厂的帮助下得到了有效解决，但现在却出现了“产能过剩”的问题。
截至2023年，中国已建成垃圾焚烧厂925座，日处理垃圾能力达到103.5万吨，年处理能力可达3.7亿吨！
这一数字是相当庞大的，远超中国目前城市垃圾的实际产生量。
根据相关统计数据，中国的城市和县城的垃圾年清运量仅为3.11亿吨，即便是把所有的垃圾都送去焚烧，依然存在大约6000万吨的产能空缺。
即使如此，很多垃圾焚烧厂也并没有达到满负荷运行的状态。
造成这一问题的原因有多个方面。
垃圾分类制度的推进，尤其是在大城市中，已将可回收物和厨余垃圾从传统垃圾中分流，减少了可焚烧垃圾的数量。
随着居民生活水平的提高，消费模式的改变也导致了垃圾产生量低于预期。
越来越多的居民选择环保的生活方式，减少了日常垃圾的产生，而一些可回收物也被有效回收，进一步减少了垃圾总量。
除此之外，一些地方政府盲目规划建设垃圾焚烧厂，忽略了实际需求，导致区域内垃圾焚烧厂的产能严重过剩。
很多地方在环保压力的驱动下，纷纷上马垃圾焚烧项目，试图通过“烧掉垃圾”的方式来解决城市垃圾问题，但在项目建成后却发现垃圾的处理需求远远没有达到预期。
同时，部分地方由于管理不当或市场需求不足，致使这些焚烧厂无法高效运行，最终导致了产能的过剩。
应对这种产能过剩的困境，垃圾焚烧企业开始积极寻找新的发展方向。
它们加强了与垃圾分类体系的协同合作，提高了焚烧处理的效率。
许多企业开始研发小型化、模块化的垃圾焚烧设备，试图拓展县城和乡镇等较小区域的市场。
一些实力较强的企业也将目光投向了海外市场，特别是垃圾处理需求日益增长的东南亚、非洲等地区，期望通过“走出去”策略找到新的增长点。
印度的垃圾堆积如山
尽管中国的垃圾焚烧产能存在过剩问题，但距离中国数千公里的印度，垃圾问题却日益严峻，堆积如山的垃圾成为了该国一大社会问题。
印度的垃圾处理设施严重落后，垃圾填埋场几乎遍布城市周边，而这些填埋场常常管理不善，导致大量垃圾长时间无法得到妥善处理。
最令人震惊的是，印度最大的一座垃圾堆积场被当地居民称为“耻辱之山”，其高度高达65米，占地面积超过40个足球场！
尽管印度政府计划从去年开始停止在该区域填埋垃圾，并推动垃圾分类和焚烧等措施.
但由于基础设施建设滞后，相关政策的执行力度不足，垃圾处理的进展极为缓慢，堆积的垃圾越来越多，成为了环境和公共卫生的严重隐患。
印度的垃圾问题之所以如此严重，除了技术滞后外，管理体系的薄弱也是一大原因。
印度缺乏有效的垃圾分类机制，大量垃圾直接堆放在城市街头，随意堆积在公共场所，这不仅影响了城市的环境美观，也极大地影响了居民的生活质量。
印度还缺乏有效的垃圾处理技术，现有的垃圾焚烧厂建设和运营能力远远不及中国，导致大量垃圾不得不依赖填埋来处理，进而造成严重的土地资源浪费和环境污染。
与中国的垃圾焚烧行业的迅速崛起形成鲜明对比，印度的垃圾处理技术、设施和管理都相对落后。
尽管印度也在尝试引入垃圾焚烧技术，但由于资金问题、技术瓶颈以及对外资企业的不信任，这一进程并未如预期般顺利发展。
印度过去与外资企业的恶行记录，也让一些潜在的投资者对进入印度市场产生了疑虑，这无疑加剧了垃圾处理问题的复杂性。
结语
中国垃圾焚烧行业的迅速发展，无疑为解决垃圾处理问题提供了可行的路径。
产能过剩的出现提醒我们，任何行业的快速发展都需要在实际需求与资源配置之间找到平衡。
与此形成鲜明对比的是，印度的垃圾问题依然处于积重难返的状态，技术和管理的双重落后使得垃圾堆积成山，成为了社会发展的一个巨大瓶颈。
垃圾处理不仅是一个国家、一个城市的难题，也是全球可持续发展的共同挑战。
参考资料：
《中国2/3城市垃圾围城 垃圾焚烧发电潜力巨大》 中国新闻网 2014-05-17
《中国的城市垃圾不够烧了？因生产力过剩，垃圾产量跟不上焚烧需求》昕昕局2025-01-14