一、问题提出 司法实践中,有人认为,办案机关已经掌握犯罪事实,犯罪嫌疑人电话通知到案或主动到案,不能认定为自动投案,从而不能认定为自首。甚至将职务犯罪的行为人接到电话通知到案,认为公职人员有服从的义务 …