在近期举行的中国电动汽车百人会论坛(2025)商用车可持续发展论坛上，中国环境科学研究院机动车排污监控中心主任尹航表示，生态环境部正考虑用大气污染防治专项资金鼓励商用车汰旧换新。
近年来，随着环保意识的提升和技术的不断进步，商用车尤其是货车的以旧换新和更新政策不断推出。2024年，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(简称“两新”方案)，为商用车领域的汰旧换新提供了政策指引。2025年3月18日，交通运输部、国家发展改革委、财政部联合发布了关于实施老旧营运货车报废更新的通知，明确提出加快报废高耗能高排放老旧货车，并对老旧营运货车报废更新给予资金补贴。国家发展改革委、商务部、财政部在汽车更新方面也出台了多项政策利好，进一步推动了商用车领域的绿色转型。
生态环境部大气环境司在前几周的例行新闻发布会上表示，2024年我国累计淘汰高排放车近5 000万辆，国五及以上排放阶段的汽车保有量已经达到了53%。尹航指出，存量的高排放柴油货车占比依然相当大，只有淘汰旧的车辆并推出低排放和零排放商用车，才能持续推动货车污染治理。为持续推进重型货车污染治理，提出了“退四、治五、管六、推新”的策略。其中，“退四”即加快淘汰国四及以下的货车，“治五”是严格整治国五货车的超标问题，“管六”是要强化国六货车的智慧化监管，“推新”则是加快推进新能源重卡的替代应用。
据生态环境部近日发布的2024年中国移动源环境管理年报统计数据，不同排放标准的柴油货车在污染物排放量上存在显著差异。国三及以前排放标准的柴油货车4项主要污染物(如氮氧化物、颗粒物等)的排放量上均处于较高水平，而国六排放标准的柴油货车则显著降低了这些污染物的排放量。因此，“汰旧”柴油车依然任重道远，需要拿出政策组合工具箱加以推行。
为此，生态环境部正在考虑利用大气污染防治专项资金鼓励商用车汰旧换新(3月底财政部公布的《关于2025年中央对地方转移支付预算的说明》中提到：2025年大气污染防治资金340亿元，与2024年执行数持平)。这一政策将直接针对高排放车辆，通过资金补贴等方式激励车主更换为更加环保、低排放的商用车。同时，2024年底，生态环境部还发布了国家生态环境标准《重点行业移动源监管与核查技术指南》(HJ 1321-2023)，规定了重点行业企业门禁及视频监控系统建设、监管系统建设及核查技术等要求。该标准是我国首个在污染防治领域针对重点行业运输环节提出规范要求的指南性标准，是对车辆排放管理的一大突破,也是柴油货车污染治理攻坚战统筹“车、油、路、企”协同治理中对“企”管理的重要举措。
 在推动商用车领域绿色低碳转型的过程中，各省市也纷纷推出了相关政策。例如，国六柴油货车和新能源货车在路权上享受优势，为以旧换新提供了良好的政策环境。此外，环保方面还将继续推广超低排放政策，要求清洁运输。参照美国零排放货运走廊的成功经验，我国也将推动试点零排放货运城市，用政策推动新能源货车的发展。以绩效评级为抓手，生态环境部还在推动焦化、钢铁、水泥等行业除特种车辆外的新能源及清洁能源运输比例的提升。
随着专项资金、补贴政策与监管标准的协同发力，商用车“汰旧换新”进程有望提速。这不仅将直接降低移动源污染，也为新能源商用车市场创造了更广阔的政策与市场空间。

作者:常青‍‍

生态环境部考虑用大气污染防治专项资金鼓励商用车汰旧换新

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