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《意见》明确了 2027-2035 年分阶段目标，构建起 “战略目标 + 重点领域 + 基础支撑” 的完整体系，企业申报需先吃透政策底层逻辑：

（一）三阶段目标：明确申报 “时间窗口”

政策以 “阶梯式目标” 划定发展节奏，不同阶段对应不同申报重点，错过节点将错失政策倾斜：

（二）资金支持：千亿资金瞄准 “AI + 融合”

2026 年 “人工智能 +” 专项资金规模预计超 800 亿元，资金投向呈现 “三倾斜”：

1. 技术攻关倾斜：科学大模型、AI 芯片等 “卡脖子” 领域，补贴比例最高达总投资的 60%；

2. 示范应用倾斜：医疗、制造等民生与产业领域的 AI 落地项目，单个项目补贴上限 5000 万元；

3. 区域协同倾斜：“东数西算” 枢纽节点内的 AI 算力项目，额外享受 10% 补贴上浮（如西部项目从 50% 提至 60%）。

（三）基础支撑：7 大维度筑牢申报 “门槛”

政策从模型、数据、算力等 7 个维度提出硬性要求，未达标的项目连初审都无法通过，核心支撑条件如下：

政策明确了科技、产业、消费、民生、治理、全球合作 6 大重点领域，每个领域均有清晰的申报方向与量化标准，精准对标是成功关键：

（一）“人工智能 + 科技”：聚焦 “硬核技术攻关”

重点支持科学大模型、科研平台智能化等项目，核心考核 “技术创新性” 与 “科研价值”，申报需突出 “突破瓶颈”：

案例：某药企申报 “AI 药物研发大模型项目”，模型参数 1500 亿，药物分子对接成功率 88%，获中西部 60% 补贴（总投资 1 亿元，获批 6000 万元），项目投产后新药研发周期从 5 年缩短至 2 年。

（二）“人工智能 + 产业”：瞄准 “提质增效”

覆盖制造、农业、服务业等实体经济领域，核心考核 “降本增效数据”，申报需用 “数字说话”：

关键要求：需提交 “改造前后对比数据报告”，如某油田申报 “智能巡检机器人项目”，提供 “改造前人工巡检准确率 85%、改造后机器人准确率 100%” 的实测数据，评审直接加分 15 分。

（三）“人工智能 + 消费”：主打 “场景创新”

支持智能终端、智能家居等新产品与场景，核心考核 “市场接受度”，申报需绑定 “消费数据”：

（四）“人工智能 + 民生”：突出 “公益价值”

聚焦医疗、教育、养老等领域，核心考核 “服务覆盖面” 与 “民生改善效果”，申报需提供 “受益群体证明”：

（五）“人工智能 + 治理”：强调 “效率提升”

推动市政、城乡治理数字化，核心考核 “行政效能优化”，申报主体以政府部门或国企为主：

（六）“人工智能 + 全球合作”：聚焦 “开放融合”

鼓励参与国际算力、数据合作，核心考核 “国际协同价值”，申报需具备 “跨国合作基础”：

2025 年试点申报数据显示，超 60% 项目因 “条件不符” 被驳回，2026 年申报需严格满足以下 4 大要求：

（一）主体资质：3 类主体可申报，各有侧重

（二）技术要求：2 大核心标准不可缺

1. 技术先进性：采用的 AI 技术需处于 “国内先进及以上” 水平，需提供第三方机构（如中国电子技术标准化研究院）出具的《技术先进性评估报告》；

2. 安全合规性：数据处理符合《数据安全法》，模型训练数据具备合法授权，需提交《数据合规证明》《网络安全等级保护 2.0 认证》。

（三）前期手续：5 项手续缺一不可

（四）核心申报材料清单（10 项必备）

1. 政策依据材料：项目纳入 “人工智能 +” 行动相关规划的证明（如地方发改委确认函）；

2. 主体资质材料：营业执照、高新技术企业证书、专利证书；

3. 技术支撑材料：技术先进性评估报告、数据合规证明、模型著作权证书；

4. 项目实施材料：可行性研究报告、前期手续批复文件（备案 / 环评等）；

5. 资金证明材料：资金拼盘方案、配套资金承诺函、银行存款证明（≥自筹资金的 50%）；

6. 效益证明材料：改造前后对比数据、受益群体证明、市场预测报告；

7. 合作材料：产学研合作协议、中试基地合作证明；

8. 算力材料：算力接入证明或算力设备采购合同；

9. 信用材料：近 3 年无违法违规记录证明（市场监管局出具）；

10. 承诺书：对材料真实性、合规性的书面承诺。

“人工智能 +” 项目申报实行 “分级审核、专家评审、动态监管”，每一步都有关键节点与操作技巧：

（一）第一步：政策对接与项目谋划（申报前 3 个月）

· 核心动作：

a. 研读《“人工智能 +” 行动重点项目申报指南》（每年 3 月发布），锁定与自身匹配的领域；

b. 对接当地科技局（技术认定）、发改委（资金申报），获取 “地方重点推荐清单”；

c. 联合高校 / 科研院所设计项目方案，确保技术路线符合政策要求。

· 技巧：优先选择地方 “十四五” AI 规划内的方向，如某企业对接江门科技局后，将 “AI 农业大数据平台” 纳入地方重点推荐，评审直接获 “区域契合度” 加分。

（二）第二步：前期手续办理与材料编制（申报前 1-2 个月）

· 核心动作：

a. 完成项目备案、数据合规审查等前期手续，获取项目代码；

b. 委托甲级咨询机构编制可行性研究报告，重点突出 “技术创新点、效益数据、资金合规性”；

c. 整理资质、技术、资金等支撑材料，按 “政策依据 – 主体资质 – 项目实施 – 效益证明” 分类装订。

· 避坑：数据合规审查是民生类项目的 “生死线”，某医疗 AI 项目因未办理数据授权，申报材料被直接退回。

（三）第三步：地方初审与推荐（申报截止前 15 天）

· 核心动作：

a. 向区县科技局 / 发改委提交申报材料，完成属地初审；

b. 配合地方部门开展实地核查（重点看技术储备、落地场景）；

c. 通过初审后，由地方部门出具推荐意见，汇总上报省级主管部门。

· 关键：实地核查时需准备 “技术演示”，如智能巡检机器人项目现场展示故障识别能力，提升评审认可度。

（四）第四步：省级评审与上报（申报截止后 1 个月）

· 核心动作：

a. 省级科技厅联合发改委组织专家评审，分为 “材料评审（占 60%）+ 答辩评审（占 40%）”；

b. 材料评审重点查 “合规性、技术先进性”，答辩评审重点问 “技术细节、效益实现路径”；

c. 省级择优确定推荐名单，上报国家科技部与发展改革委。

· 答辩技巧：用 “3 分钟讲清项目价值”—— 如 “项目采用 XX 大模型，解决 XX 行业痛点，实现效率提升 XX%，带动就业 XX 人”。

（五）第五步：国家终审与资金下达（省级上报后 2 个月）

· 核心动作：

a. 国家层面组织 “技术 + 财务 + 管理” 专家联合评审，对重点项目开展现场核查；

b. 评审通过后，在官网公示 5 个工作日（无异议即获批）；

c. 资金分 2 批拨付：项目开工后拨付 50%，中期验收达标后拨付剩余 50%。

· 监管要求：获批后需每月报送项目进度，资金专款专用，挪用将被追回并纳入失信名单。

（一）案例 1：中西部 “AI 农业大数据平台” 项目（50% 补贴）

· 项目概况：总投资 8000 万元，覆盖 15 万亩农田，建设智能灌溉、病虫害识别、产量预测系统，由农业科技企业联合高校申报；

· 申报亮点：

a. 政策契合：纳入地方 “十四五” 农业数字化规划，获发改委推荐；

b. 数据支撑：提供 “试点期亩产提升 12.4%、农药减量 18%” 的实测数据；

c. 手续齐全：提前 2 个月办结备案、数据合规、环评手续；

· 结果：获批中西部 50% 补贴（4000 万元），成为国家级农业 AI 示范项目。

（二）案例 2：东部 “智能制造 AI 巡检项目”（40% 补贴）

· 项目概况：总投资 1.2 亿元，为汽车工厂部署 20 台智能巡检机器人，配套 AI 调度平台，由制造企业申报；

· 申报亮点：

a. 技术先进：机器人识别准确率 99.8%，获中科院技术测评认证；

b. 效益清晰：预计生产效率提升 25%，年节约成本 1800 万元；

c. 合作扎实：与机器人研究院签订技术合作协议，附中试报告；

· 结果：获批东部 40% 补贴（4800 万元），投产后 6 个月即实现效率提升目标。

（三）案例 3：市政 “AI 政务助手” 项目（55% 补贴）

· 项目概况：总投资 5000 万元，开发政务问答、流程指引 AI 助手，覆盖 20 个政务服务窗口，由市政服务中心申报；

· 申报亮点：

a. 场景刚需：解决 “群众政策咨询响应慢” 问题，受益群体达 50 万人次 / 年；

b. 数据合规：与数据管理局签订授权协议，确保政务数据使用合法；

c. 配套到位：地方财政配套 2000 万元，资金拼盘合规；

· 结果：获批中西部 55% 补贴（2750 万元），上线后政务响应时间从 2 小时缩至 10 分钟。

（一）3 大核心趋势

1. 技术门槛更高：AI 拆解、智能分选等技术成为标配，未采用先进技术的项目将被淘汰，要提前与科研院所合作研发；

2. 全链条要求更严：从 “单一加工” 向 “回收 – 加工 – 利用” 全链条延伸，申报时需提供回收体系建设方案（与社区、企业签订回收协议）；

3. 碳足迹成为刚需：所有项目需提交《碳足迹核算报告》，减排量≥1 万吨 CO₂的项目可获额外补贴，建议委托第三方机构提前测算。

（二）4 步行动建议

1. 项目自评（2025 年 10 月底前）：对照 “28 项量化指标” 自评，重点核查技术参数（如回收率、能耗）、手续完整性，自评≥80 分再推进；

2. 政策对接（2025 年 11 月）：由当地发改委环资科处获取 “地方申报细则”，明确补贴比例、材料要求；

3. 材料编制（2025 年 12 月）：委托专业机构编制可行性研究报告、资金申请报告，重点完善技术方案、资金拼盘、效益测算；

4. 手续攻坚（2026 年 1-2 月）：办结环评、能评等核心手续，确保 2 月底前完成国家重大建设项目库入库。

国务院 “人工智能 +” 行动的落地，标志着智能技术已成为企业竞争的 “核心生产力”。2026 年申报的核心逻辑是：技术要硬（有自主创新）、场景要实（能落地增效）、材料要全（合规性强）、对接要早（抓政策窗口）。

若您在申报过程中遇到 “政策解读不清晰”“材料格式不确定”“资金测算有疑问” 等问题，欢迎致电 183 5385 1950（同微信）或扫描下方二维码咨询，我们可提供 “政策解读 – 储备指导 – 材料编制 – 现场辅导 – 验收协助” 全流程服务。

现在距离 2026 年申报窗口期仅剩 6 个月，建议立即启动技术储备与手续办理 ——12 月底前完成专利申请，2 月底前办结前期手续，4 月底前备好申报材料，让政策红利成为企业智能化转型的 “助推器”！