12月28日，2025年全省“千万工程”现场工作会在儋州召开，学习浙江“千万工程”经验，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。省委书记冯飞讲话，省长刘小明主持。
“渔旅融合”成为会议的亮点之一。与会人员走进儋州木棠镇神冲村与光村镇泊潮社区，观摩学习两地以“渔旅融合”为抓手，打造多元休闲渔业经济，让渔民转型吃上了“旅游饭”等经验做法。
冯飞书记强调，科学谋划“十五五”时期乡村全面振兴工作，突出陆海统筹、山海联动，做精做优以“海南鲜品”为统领的品牌矩阵，培育壮大渔业合作社等新型经营主体，努力把海南乡村打造成为展示中国式现代化“三农”风范的靓丽名片。
12月30日，海南省休闲渔业协会、海南省玩海联盟秘书处，联合召开座谈会，会议由海南省休闲渔业协会理事长朱庞主持，传达全省“千万工程”现场工作会精神；评议神冲村与光村镇泊潮社区“渔旅融合”的探索经验，并给出发展建议。
朱庞理事长称，全省“千万工程”现场工作会实地观摩学习儋州以“渔旅融合”为抓手，打造多元休闲渔业经济的探索经验，这对海南自贸港休闲渔业行业是一个极大的鼓舞，必将促使“十五五”期间全省“渔旅融合”的高质量发展。
座谈会专题介绍了神冲村与光村镇泊潮社区“渔旅融合”的探索经验。
一、光村镇泊潮社区“渔旅融合”探索经验。
海南省休闲渔业协会儋州办事处主任、光村镇泊潮社区泊爱渔家负责人林琼玲，介绍了全省“千万工程”现场工作会到光村镇泊潮社区考察的情况。
林琼玲回忆，冯飞书记细致地了解“渔旅融合”的发展成效与面临的实际问题，关切地询问泊爱渔家的经营效益，并详细了解休闲渔船的投入回报、运营模式和建造标准等具体细节。在听到关于休闲渔船运营范围的介绍时，还特别探讨了航行距离与游客体验、安全之间的关系。在得知林琼玲是返乡创业的年轻人时，冯飞书记十分欣慰，勉励当地要多鼓励、支持年轻人返乡创业，建立更有效的联农带农机制，为乡村带来新观念、新活力。冯飞书记对休闲渔业的亲切关怀与指示，给了光村镇泊潮社区高质量发展“渔旅融合”的极大鼓舞。
光村镇泊潮社区是一个依海而生的古老渔村，村庄三面朝海，北面与临高新盈镇隔海相望，西面是宽阔的北部湾。
作为典型滨海渔村，泊潮拥有4.5平方公里辖区、漫长海岸线、天然港口。过去，这里以传统渔业为生，人们靠着大海的馈赠辛苦劳作。但随着渔业资源的变化以及市场的需求调整，传统渔业的发展逐渐面临挑战，人均年渔业收入不足1.5万元。
蓝色是泊潮的产业底色。为了寻找新的出路，泊潮社区的居民们开始探索渔业与旅游业相结合的发展模式。
2018年起，返乡人才成为产业转型的“领头雁”。
林琼玲是土生土长的泊潮人，在海南大学旅游管理专业毕业后，一直从事导游工作。看准家乡丰富的旅游资源，2018年她回到家乡创业，创办儋州泊爱渔家休闲渔业有限公司，开起了第一家渔家乐，致力挖掘本地资源，推动乡村旅游发展。
经过艰辛努力，泊爱渔家成为一个集渔业体验、海鲜美食、渔家民宿为一体的“渔旅融合”综合性旅游项目。
2024年，在光村镇政府乡村产业资金的支持下，泊爱渔家购买2艘休闲渔船，推出海钓、观光、赶海等体验项目，吸引了众多游客，为公司发展注入了新动力。
2025年，泊爱渔家休闲渔业有限公司再次获得光村镇政府169万元的产业资金支持，启动建设了集游客中心、宴会厅、客房、咖啡厅及星空餐吧于一体的多功能民宿。
在光村镇政府的支持下，儋州泊爱渔家休闲渔业有限公司分三期推动产业升级：一期带动50余名渔民转型为赶海向导、厨师，月增收超3000元；二期借助70万元乡村振兴资金购置2艘休闲渔船，新增海钓、邻昌礁游玩项目，解决20余人就业；三期在建的综合多功能厅，还将新增民宿、餐饮岗位30余个，让“靠海吃海”的传统，升级为“靠海兴游”的新图景。
截至目前，公司累计接待游客15万人次，年营收达200万元，带动农产品销售1350万元。
在泊爱渔家的带动下，越来越多的居民加入到休闲渔业的服务队伍中来。有人将自家房屋改造成民宿；有人做起了导游，为游客讲述泊潮社区的历史和文化。
每逢节假日的泊潮海边，游客们手持铲子、水桶，在滩涂间寻觅海味，欢声笑语洒满海岸。游客们还可以参与渔民的日常劳作，如拉网捕鱼、海钓等，感受捕鱼的乐趣与艰辛，还能品尝到刚刚捕捞上岸的海鲜。夜晚，住在温馨的渔家民宿中，听着海浪的声音，仿佛与大海融为一体。
来自江苏的游客陈玺一家四口专程而来体验赶海后，对泊潮的旅游项目赞不绝口：礁石缝里藏着小海螺，翻开石头发现有螃蟹！在小红书刷到泊潮的赶海项目，体验感远超预期，既能玩又能感受渔乡生活，太惬意了！
如今，泊潮村从“单一渔业”变为“红+蓝+绿”融合的文旅产业；从“冷清渔村”变为“文旅打卡地”，活化省级非物质文化遗产——泊潮海龙舟，每年吸引游客超5000人次；规划“从渔船到餐桌”美食链，筹备海鲜美食节，完善“吃住行游购娱”全服务链。节假日日均接待游客超300人次。村民人均年收入比2018年增长了8000元，真正让渔民吃上了“旅游饭”。
二、木棠镇神冲村“渔旅融合”探索经验。
儋州木棠镇神冲村，是一座有着约400年历史的火山石渔村。神冲村村民主要以捕鱼为生。随着岁月的变迁，村里的年轻人逐渐外出务工生活，留下的是老屋孤守的岁月，村庄渐渐变成“空心村”，失去了往日的活力。
如何让这一古老渔村焕发新生机？神冲村选择了走渔旅融合的发展道路。2023年，依托全线贯通的海南环岛旅游公路，神冲村迎来发展新机遇。
2024年，海南省旅游投资集团有限公司来到神冲村，计划依托渔村、海洋、沙滩、红树林等资源，将该村打造成一个集滨海度假、海上运动、民俗体验、文化活动等功能于一体的滨海文化旅游度假区。
海南神冲滨海旅游度假区项目规划范围面积约3平方公里，总投资预计13.4亿元。项目按照“一核一心一带三组团”功能布局进行建设，即儋耳追光驿站服务核、神冲宿集度假中心、无界剧场滨海体验带，以及追光海岸、海之光年、光彩海岸三个组团。每个组团都依托当地独特的自然和文化资源，为游客提供丰富多彩的旅游产品和体验。
此外，通过“政府+企业+村集体+农户”模式，神冲村系统盘活72户闲置石屋，村民不仅获得首期5年550万元租金，户均增收7.37万元，村集体还享有项目年度净利润10%的分红权。
神冲旅游项目没有大拆大建，而是“点石成金”，深入挖掘“火山石屋”“人字顶”“石冲围堰”等核心文化符号，对400年渔村文化进行“现代转译”。
一场由近3亿元“耐心资本”驱动的活化改造，让古老的石堰被创新打造为集水上运动与观光于一体的“海上无边泳池”，粗粝的石滩“长”出诗意的石径，斑驳的石屋蜕变为精品民宿。
这种“低干预、在地化”的做法，完美保留了神冲村的文化肌理，促使“空心村”蝶变为“海南神冲滨海旅游度假区”成为一大旅游吸引物。
作为岛西旅游链上一颗重要的“珍珠”，度假区项目分3期建设，总投资将达14.5亿元。项目将以“儋耳追光”驿站为核心，通过环岛旅游公路串联周边村落，打造综合性度假区，预计年接待游客150万人次，提供岗位超1000个。
如今，神冲村这个昔日古朴静谧的渔村“摇身一变”，蜕变成了备受游客青睐的滨海旅游打卡地。
今年12月11日，神冲滨海旅游度假区项目入选“2025中国旅游业态创新与消费促进发展范例”。自10月1日试运营以来，累计接待游客约4万人次。
下一步，木棠镇将借着海南环岛旅游公路的贯通与“千万工程”建设的东风，以海南神冲滨海旅游度假区为依托，积极探索农文旅融合发展模式，全力将神冲村打造成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴“样板”。
三、“十五五”海南“渔旅融合”迈向“玩海时代”新阶段。
浙江海洋大学客座教授、海南省玩海联盟首席专家、海南省休闲渔业协会首席专家、海南省投资商会战略首席专家、海南省休闲农业协会首席专家陈治宪教授，以神冲村与光村镇泊潮社区的探索经验为切入口，对“十五五”期间海南自贸港“渔旅融合”的高质量发展，提出专业建议。
1、向海洋进军是自由贸易港拓展发展空间的关键抓手。
《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《“十五五”规划建议》）部署“向海图强”，加快发展海洋经济，建设海洋强省。并特别提出“向海洋进军是自由贸易港拓展发展空间的关键抓手”。要求发挥“因海而生”优势，锚定再造一个“海上海南”发展目标，坚持陆海统筹、资源融通，打造现代海洋产业集聚地，做优现代海洋服务业，创新性打造海洋文化名片，走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路。
对海洋大省海南来说，走出一条具有海南特色的向海图强之路，自然是当务之急。所以党中央“12·17”指示特别要求海南“抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省”。
今年3月7日，在十四届全国人大三次会议海南代表团举行开放团组活动时，省委书记冯飞在答记者问中谈到，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系；并强调体现本地区的特色和优势，要从四个维度来考虑。冯飞书记明确指出第一个维度是资源禀赋。冯飞书记先发问：“海南最大的资源禀赋是什么？”然后给出明确答案：“是海洋”。
为落实党中央“把海南打造成海洋强省”的殷殷嘱托，海南省委省政府做出再造一个“海上海南”重大战略部署，并以省委办公厅、省人民政府办公厅的名义发布了指导性文件《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》，吹响了再造“海上海南”的进军号。
冯飞书记强调，再造一个“海上海南”，这是体现了海南加快由海洋大省向海洋强省转变的决心。海南海洋经济必须做大做强，在全国占有重要一席之地，发挥表率和示范作用。
推进中国式现代化，高标准建设海南自贸港，必须推动海洋经济高质量发展，《“十五五”规划建议》提出“向海洋进军是自由贸易港拓展发展空间的关键抓手”，明确了海洋大省海南的时代使命，指明了海南自贸港拓展发展空间的方向与关键抓手，也赋予海南自贸港“十五五”渔旅融合发展的重大使命。
2、玩海产业是渔旅融合发展的产业依托。
《“十五五”规划建议》要求打造海洋特色文化和旅游目的地，走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路，并部署深化渔业“三走”转型。此前，海南省委、省政府做出“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”的“三走”战略部署，早已列入海南省的多个重要文件。“往休闲渔业走”，实质上是“三走”战略的牵动引擎。
《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》明确要求明确要求“重点培育”渔旅休闲等多元业态。
刘小明省长主持召开的海南省建设国际旅游消费中心领导小组会议要求，顺应海洋旅游转型升级新趋势，发挥海的优势，做足海的文章，从“看海”向“玩海”转变，让游客看到奇观、玩出惊喜，赢得游客口碑，擦亮特色品牌，打造海南独有、有世界影响力的海上娱乐旅游项目，促进国际旅游消费中心建设。
海南旅游资源至今有两大明显优势仍在全国无谁匹敌：一是海洋，一是（健康）气候；而能将二者很好地融为一体的业态即海洋旅游与休闲渔业。海南玩海产业的牵动引擎即“休闲渔业+海洋旅游”。
《海南省海洋旅游高质量发展三年行动方案（2025-2027 年）》顶层设计视野的重心，落到了热带海洋旅游产业体系与产业能力的基底上，对大力发展海洋旅游，打造海洋特色文化和旅游目的地，部署了九大行动与25项具体任务。
省委省政府做出的从“看海”向“玩海”转变的部署，旨在落实党中央“12·17”“向海洋要生产力、求新增长点”重要指示，顺应了现代海洋产业的发展大势，吻合海南热带优质海洋资源的比较优势。
时至今日，产业融合发展已是大势所趋，其核心价值在于：通过不同产业间的技术渗透与资源整合，促进传统产业升级和新兴业态培育，从而促进产业创新与竞争力提升。特别是科技创新与产业创新的深度融合，已成为发展新质生产力的核心路径，有助于形成更具韧性可持续发展的现代化产业体系，培育国际竞争新优势。
海南玩海产业，即产业融合的产物；产业融合，亦是海南玩海产业发展的动力。海南玩海产业的牵动引擎即“休闲渔业+海洋旅游”。
步入休闲时代的21世纪，休闲渔业已成了这个时代的必然选择。休闲渔业已成为许多发达国家的重要产业，对国家经济的影响举足轻重。
时至今日，我国休闲渔业已由传统的垂钓、观光等范畴发展为融合“渔业＋旅游＋文化＋研学＋康养”的复合型产业，产业边界日益模糊，跨界融合成为核心驱动力。海南休闲渔业已进入玩海产业新阶段。
因此，海南玩海联盟、海南省休闲渔业协会整合涉海的各方力量，在全国率先大力度整合玩海的各种业态，将玩海作为一个独特的专项大产业来做，致力打造千亿级热带玩海产业体系，使之成为“自由贸易港拓展发展空间的关键抓手”，成为“具有海南特色和优势的现代化产业体系”最具比较优势的重要组成部分，成为提升海南海洋生产总值数值指标的强力支柱，成为“向海洋求新增长点”，再造“海上海南”“把海南打造成海洋强省”的重要突破口。
因此，玩海产业理所当然成为海南自贸港渔旅融合发展的产业依托。
3、行业协会与专家智慧助力渔旅融合的双轮驱动。
在《“十五五”规划建议》的指引下，以“海洋旅游+休闲渔业”的渔旅融合为牵动引擎的玩海产业强劲融合动能，将跨越式带动海洋旅游、休闲渔业、海钓产业、深海养殖业、海洋牧场、游艇产业、渔家民宿、海鲜美食产业、海产品加工业、美丽渔村建设等相关海洋产业联动，促进“海洋特色文化和旅游目的地”打造，将优质热带海洋生态要素转化为千亿级玩海产业的金山银山，服务国际旅游消费中心建设，这应当是海南自贸港拓展发展空间，向海图强，提升海洋传统优势产业，培育壮大海洋新兴产业，服务再造“海上海南”的目标追求与鲜明的比较优势。
而走出这样一条具有海南自贸港特色的渔旅融合探索之路，行业协会与专家的双轮驱动，无疑是关键性保障所在。
（神冲村与泊潮社区探索经验参考媒体报道）