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短短一周，三省接连出现职校合并事件。

7月3日，吉林：吉林省工程技术学校整合划入吉林水利电力职业学院，整合进入实质阶段。

7月7日-8日，湖南：湖南怀化商业学校、怀化工业中等专业学校宣布停止中职招生，整体并入怀化工商职业技术学院。

7月9日，山西：运城市口腔卫生学校发布与运城护理职业学院资源整合稳评公告。

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从这些密集发生的案例可以看出，中高职合并的步伐正在明显加快。

这只是全国职校剧烈震荡的缩影。2024年，单年就有至少11所中职学校被高职“收入囊中”。聚焦职教统计显示，2021-2025年间，全国至少发生了21起中高职整体合并案，安徽、云南是这场“整合风暴”的中心。一场以“整体并入”为标志的深度重组，正以前所未有的力度席卷全国职校。

这场变革的顶层设计早已清晰。教育部等五部门在《职业学校办学条件达标工程实施方案》中明确要求：通过“合并、集团化办学、终止办学等形式优化职业学校布局”，淘汰质量差、不达标的学校；同时《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》强调整合“空、小、散、弱”中职学校，优化中职学校布局，并设定目标“重点建设1000所优质中职学校”。地方实践则更早响应——安徽省在资源整合方案中提出“撤销弱小散学校，集中建设骨干中职”；江西等省进一步升级策略，2024年出台方案要求“省级原则上不再举办中职学校”，推动资源向高职集聚。

这绝非简单的关停并转，而是一场关乎职教体系未来格局、人才培养质量与区域产业适配性的深度进化。序幕已拉开，变革不可阻挡。

中职濒死，高职饥渴：谁在推动这场大合并？

合并潮直指职教体系两端最迫切的现实需求：一端是深陷生存困境的中职学校急于“求生”，另一端则是肩负“升本”使命的高职院校渴求资源“升级”——

1. 中职绝境：政策倒逼下的“瘦身求生”

国家层面对中职教育“少而精”的定调清晰而坚定。教育部2024年统计公报清晰地呈现出中职的变化趋势：

• 学校数量：全国中等职业学校数量持续减少，2024年仅余6862所，较上年减少223所。
  

• 招生规模连续下滑：2024年仅招生418.33万人，较上年下降约7.9%。

这印证了教育部职业教育发展中心主任林宇的判断：中国职教格局已变，高职占据高等教育“半壁江山”，中职占比降至三分之一。

地方执行雷厉风行，果断以“关停并转”消除“空小散弱”中职：

• 云南最猛：全省366所中职大部分已制定“四个一批”整合方案，省属中职几乎“全员”并入高职。

• 山东手起刀落： 2023年合并15所、停办13所。

• 江西釜底抽薪： 宣布“省级原则上不再举办中职”，现有相关学校停止招生。

这些强力政策，是对部分中职深陷三重困境的直接回应：

招生“断流”，根基动摇：例如国家“停中职、控高职”的医学教育方向、普职分流政策调整等，都在持续挤压中职生源空间。对于定位单一、竞争力不强的学校，生源萎缩等同于生存根基动摇。云南教育厅推出的“四个一批”资源优化整合，正是应对此压力的全省行动。

资质“卡死”，升格无门：芜湖师范学校的困境极具代表性。作为曾培养芜湖80%基础教育骨干的优质中师，它受困于国家师范教育体系向二级师范（高职及以上）过渡的政策。结果既无法升格为师范专科，也难以转型为普通中职，长期陷入“挂靠高职办’3+2’，招生严重受限”的尴尬境地，发展空间被牢牢锁死。

场地“硬伤”，停办在即：办学条件是生存的硬指标。芜湖职业技术学院附属中等职业学校蜗居在仅13亩的旧址（原芜湖教育学院），场地狭小、设施陈旧，被明确要求“必须满足办学条件，方可继续招生”。这种因物理空间严重不足而濒临停招的风险，是许多“空小散弱”中职的真实写照。

当独立发展被政策、定位和硬件共同封堵，“整体并入高职”便成为最现实的求生通道。

2. 高职饥渴：“升本”KPI下的资源争夺

在政策引导中职“瘦身”的同时，高职院校则背负着明确的“升本”KPI。教育部部长怀进鹏强调“举办’少而精’的中等职业教育，提升高等职业教育发展的核心办学能力”，正契合高职追求高质量发展的方向。

然而，“升本”并非易事。许多高职在基础设施、师资、专业布局等方面积累不足，距离职业本科大学的标准尚有差距。此时，合并拥有土地、特色专业或规模的中职，成为高职补齐短板、加速升级的“捷径”。它既为中职找到出路，更为高职注入关键发展资源。

• 土地大礼包：芜湖职业技术学院合并两所中职后，校区一举扩至2200亩，长期困扰生均用地难题迎刃而解，为升本打下坚实基础。
  

• 专业神助攻：开封大学“拿下”开封市卫生学校，医学实力原地起飞。医学板块的强化，成为开封大学冲刺升本的关键筹码。盘活甘肃省农垦中等专业学校办学资源，也成为甘肃卫生职业学院向更高层次发展的筹码。
  

图片来源：人民网-领导留言板

• 规模即战力：河南林业职业学院合并河南省洛阳经济学校后，在校生规模跃升至1.5万人。资源利用率显著提高，为后续发展提供了更强支撑。
  

高职的“升本”野心，正通过吸收中职资源，在物理空间、专业厚度和办学规模上实现关键突破。

共赢密码：并入≠吞并，1+1如何大于2？

这场合并潮绝非“大鱼吃小鱼”的吞并游戏。中职与高职通过整体并入，正在上演一场深刻的资源互补与价值再造。其结果，是为双方打开了全新的发展局面。

中职重生：从“风雨飘摇”到“背靠大树”

对于深陷困境的中职而言，并入高职最直接的价值是化解了迫在眉睫的停办危机。更重要的是，它带来了全方位的升级：

• 生存保障，风险解除： 最现实的收益是避免停办。面临整合压力的云南商务信息工程学校、云南省贸易经济学校，并入云南机电职业技术学院完成续命就是典型例子。

• 资源跃升，告别窘迫： 得以共享高职院校的“高级装备”（硬件设施、雄厚师资、广阔平台）。教职工能参与更高层次的教学科研，学生拥有更顺畅的升学通道，彻底摆脱了中职发展的“天花板”。

• 定位提升，融入主流： 从“断头路”变为职教体系的一环。许多并入的中职转型为高职的二级学院（如安徽能源技术学校、合肥铁路工程学校分别成为安徽职业技术学院能源动力与安全学院和轨道交通学院），身份转换间，定位和价值自然提升。

高职跃迁：资源到账，战力飙升

高职院校吸收中职后，土地、专业、办学规模均得到有力保障，合并无疑成为升本之路的硬支撑。

区域升级：告别散装，组团升级

除了院校个体的变化，合并更深层的价值在于重塑区域职业教育生态，实现资源优化配置与整体效能跃升：

• 资源聚变：典型案例是甘肃财贸职业学院。它本身就是7所中职整合的产物，后又并入甘肃省财政学校。通过多次整合，它形成了“专业互补、区域相近”的财经职教集群，并建成华为云计算中心、万平现代物流实训中心等共享平台，效率拉满。

• 结构优化：各省清理“散弱小”，促使职教布局更紧密契合区域主导产业和新兴产业发展需求。云南、山东、江西等省的全省性行动，正是此目标的体现。

• 体系贯通：中职成为高职的有机组成部分，为构建无缝衔接的“中职-高职-职业本科”人才培养立交桥提供了坚实的实践基础，打破了过去可能存在的断层。

• “弯道超车”的典范：洛阳文化旅游职业学院是合并后成功转型的代表。它由洛阳幼儿师范学校等多校并入重组而成，采用学院、书院、特色产业学院“三院”模式。仅仅在2022年度河南省教学大赛中，该校就狂揽3个一等奖、2个二等奖。通过与文旅文创龙头深度合作，它正力争在特色产业学院建设上实现“弯道超车”，目标是到2025年让80%以上的学生实现校企合作培养，打造全国知名的文旅职教IP。

这场整合，正在推动区域职教告别低效重复的“小而全”，走向资源配置高效、特色鲜明、与产业深度咬合的“强而精”。

合并易，整合难：啃下三块“硬骨头”

中职融入高职，是涉及资源重组、制度重构的复杂工程。从各地实践看，三种主流整合模式正在破解难题，但挑战仍存。

“二级学院”改制：合肥铁路工程学校、安徽能源技术学校并入安徽职业技术学院后，直接转型为“轨道交通学院”与“能源动力与安全学院”，保留专业特色同时实现高职课程贯通。这种方式最大限度保留中职专业基因，实现无缝升级。

“多校重组”扩容：云南省民族中等专业学校、云南省广播电视学校并入云南文化艺术职业学院，重庆市工业学校、重庆铁路运输高级技工学校划入重庆工信职业学院管理等案例，均实现了优化资源配置和利用效率，印证“积小成大”的资源聚合效应。

“专项攻坚”推进：云南机电职业技术学院在合并过程中，专门成立财务、资产管理工作组，开展专项审计。这种“先清家底、再定方案”的精细化操作，成为多校合并的标准化流程。

即便路径清晰，合并仍面临三重考验：

管理机制“排雷”：中高职在人事制度、教学标准上存在差异。如武汉软件工程职业学院在合并武汉市交通学校时，明确提出“快”“好”“稳”三原则：要求加快制度衔接，确保过渡期“教学秩序不乱、工作不断”。

人员转编“攻坚”：编制问题直接关系教职工权益。甘肃财贸职业学院在接受甘肃省财政学校时，需整体接收“在编在册人员、固定资产”，如何平衡高职编制限额与中职人员安置，考验政策灵活性。

资产整合“清障”：合并设计土地、设备等大量资产移交。云南多所院校开展“财务收支及资产清查专项审计”，正是为防止产权纠纷。

合并不是终点，而是新起点，唯有明确整合模式、预设风险预案，才能让“1+1＞2”从口号变为现实。

合并只是开始，进化没有终点

从芜湖师范学校挣脱资质枷锁，到开封大学手握医学王牌冲刺本科；从13亩蜗居到2200亩的升本蓝图——这场席卷全国的职校合并潮，早已超越了简单的“1+1”物理叠加。它是政策驱动、生存压力倒逼下，职教体系的一场深度自我升级。

职教资源的重组，是一场与区域经济脉搏共振的长跑。它没有终点，但方向无比清晰：让教育资源精准匹配发展需求，让职校生拥有更优质的成长路径，让职业教育真正成为产业发展的“助推器”。告别“散弱小”，走向“强而精”，这场静水深流的变革，正在重塑职教的未来基因。

聚焦职教综合整理自：教育部、宁夏回族自治区人民政府、洛阳市人民政府、安徽省淮北市委编办、人民网领导留言板、湖南省政府采购电子卖场、滇西应用技术大学、平顶山学院、上海农林职业技术学院、湖南工艺美术职业学院、闽北职业技术学院、甘肃卫生职业学院、云南机电职业技术学院、武汉软件工程职业学院、重庆工信职业学院、吉林水利电力职业学院、甘肃财贸职业学院、云南林业职业技术学院、甘肃省农垦中等专业学校、宣城市工业学校、大江资讯、黄河新闻网、麦可思研究等。