9月5日，普京在海参崴举办的第十届东方经济论坛上发表主旨演讲，宣布从2027年1月起：
–在整个远东和北极地区无缝启动实施单一的优惠制度。
9月5日，普京在第十届东方经济论坛上发言（图源东方经济论坛）
实施单一优惠制度，指的是俄罗斯从2015年推出的远东自由港和超前发展区法案，这意味着俄罗斯把远东+北极“整体打包”，构建统一开放的国际自由港和超前发展区。或者通俗一点说，整体打包成一个“经济特区”。
为此，普京提出“大远东基建+跨北极走廊+能矿资源开采+无人科技覆盖+增加人口数量”五大举措，物流启示录在前文已对此做了解读。
本文详细说下“跨北极运输走廊”。
之前，俄罗斯在北极地区经营的运输路线主要是北海航线，基本局限在圣彼得堡、摩尔曼斯克、萨别塔之间的范围内。本次普京提出的“跨北极运输走廊”，则远远超出了这个地理范畴。
–我们得出的结论是，有必要在更大范围内考虑运作北海航线，这是一个综合系统，应该将海运、铁路运输和公路运输结合起来。这将使利用我们最大的河流的潜力成为可能，例如鄂毕河、叶尼塞河和勒拿河。一切都应该在一个系统中工作。
–我们不仅要在北极铺设可靠、安全的海上航线，还要全年启动跨北极走廊。
–进一步，跨北极走廊应主要符合国内经济和远东、西伯利亚和北极地区的利益，进行跨区域之间的合作，有必要开放从西伯利亚和乌拉尔到北极海上航线的货物直达通道。
从上面的内容可以发现，普京提出的“跨北极运输走廊”是全天候全地域的“跨北极运输走廊”，不仅把北海航线扩展到整个北极及远东地区，还连接了西北欧和东北亚，并且把鄂毕河、叶尼塞河和勒拿河等也纳入了进来。
先看图：
俄罗斯“跨北极运输走廊”规划示意图（图源俄卫通社）
从图上可以看到，跨北极运输走廊包括两个部分：
一是北极–远东海上航路，大致路线是“圣彼得堡–摩尔曼斯克（或莫斯科州别雷拉斯特/阿尔汉格尔斯克）–萨别塔–哈坦加–季克西–佩韦克–阿纳德尔–马加丹–海参崴”，这条通道的两端连接西北欧和东北亚。
关于这条通道，目前中俄已经开展了深度合作，我国新新航运、汇海航运、海杰航运都已经开行了北极船运。
中俄北极航路线路示意图
2024年9月，在中俄总理定期会晤委员会机制框架下，成立中俄北极航道合作分委会，旨在将北极航道打造成为重要的国际运输走廊。根据俄罗斯远东和北极发展部数据，北极东北航道沿线的货运量已从2014年的400万吨增至2024年的3790万吨（其中过境货量310万吨），俄计划到2035年，沿线货量达到2.2亿吨。
关于北极航路（也就是“冰上丝绸之路”）的详细说明，可参阅笔者本期同步推送的解读文。
二是五河流域–北极内河&公铁航路，分别是伏尔加河流域（连接里海与波罗的海、北极巴伦支海）、鄂毕河流域（连接我国新疆与北极喀拉海）、叶尼塞河（连接贝加尔湖与北极喀拉海）、勒拿河（连接贝加尔湖、我国东北与北极拉普捷夫海）、科雷马河（连接马加丹河楚科奇佩韦克，沟通远东鄂霍次克海与北极东西伯利亚海、楚科奇海）。
在五河流域–北极通道中，与我国产生直接通道联系的，主要是鄂毕河、勒拿河这两条。
分开说。
1.鄂毕河–北极通道
鄂毕河是我国内陆连接北冰洋的唯一航道。还是先看图：
鄂毕河–北极通道线路示意图
鄂毕河发源于阿尔泰山脉，从山脉北坡流出经巴尔瑙尔、新西伯利亚、托木斯克、下瓦尔托夫斯克、汉特–曼西斯克，注入北冰洋喀拉海。另有一支流额尔齐斯河，从山脉南坡流出经哈萨克斯坦注入斋桑泊，出湖后从哈国东北部流入俄鄂木斯克，在汉特–曼西斯克汇入鄂毕河。
在鄂毕河–北极通道中，对我国来说，重点是布尔津和萨别塔这两个点位。
布尔津位于中俄哈蒙结合部，历史上就是繁荣的贸易码头。上世纪50-60年代，鄂毕河–额尔齐斯河货运量从630万吨增长至1850万吨。苏联解体后，该航运通道逐渐被废弃。
萨别塔位于亚马尔半岛东岸，处在鄂毕河入喀拉海河口，是北极航道上的重要节点，目前约有3万人口，在北极地区算是大城市了。
萨别塔所在的亚马尔半岛，探明天然气储量10.4万亿立方米（单独排名世界第5位），而亚马尔–涅涅茨自治区，则是世界上最大的天然气储西藏，探明天然气储量40万亿立方米、凝析油储量200多亿吨，这里每年生产俄罗斯81%的天然气、77%的凝析油和6%的石油。日前达成的中蒙俄天然气管道，气源就来自这里。
中蒙俄天然气管道线路（红线为“西伯利亚力量2号”，蓝线为1号）
目前，我国在该地区参与投资了亚马尔LNG项目，该项目设计天然气年产量280亿立方米，凝析油产量100万吨。俄罗斯诺瓦泰克持股50.1%，法国道达尔持股20%，中石油持股20%，丝路基金持股9.9%。
亚马尔LNG项目全景
基于该项目，萨别塔已建成油气码头，完善港口防冰装置，配备有原子能破冰船和具备破冰功能的LNG运输船。俄还计划修建萨别塔–纳德姆铁路，该铁路通过乌连戈伊可接入西伯利亚大铁路。
北极到西伯利亚–远东的新铁路干线示意图
由上可见，本次俄方提出鄂毕河–北极通道，可视为内河、铁路和公路的综合通道，甚至也可以包括油气管道。其实，最初中俄西线天然气管道采用的就是阿尔泰方案。
2.勒拿河–北极通道
勒拿河发源于贝加尔山脉，源头距离贝加尔湖约20公里。提一嘴，1689年《尼布楚条约》谈判前，清廷曾提出以勒拿河为界，河东归大清，河西归沙俄。
勒拿河从中游的雅库茨克开始进入低界，一直到下游北极地区的季克西，可以航行600-3000吨级船舶，航期为每年6-9月。
这样来看，我国东北就可以构建一条从黑龙江省边境口岸经陆路到雅库茨克至北极季克西的通道。
看图：
黑龙江省–雅库茨克–勒拿河–北极通道线路示意图
季克西位于勒拿河入海口，是北极航道上的重要节点。拉普捷夫海是一个陆缘海，71万平方公里海域，有3/4面积位于大陆架上。这里产油气，根据USGS评估数据，拉普捷夫海域可采石油30.69亿桶、凝析油8.61亿桶、天然气0.91亿立方米。2017年，俄罗斯石油公司（Rosneft）宣布在哈坦加湾(Khatanga Bay) 发现第一个油田。
拉普捷夫海海
此外，勒拿河口形成面积约3.2万平方公里的勒拿河三角洲（相当于海南岛面积），这里产渔、驯鹿、海豹、海兔、黑貂等，毛皮资源丰富，同时河沙中带有丰富的砂金，也有猛犸象牙出土。
从通道角度看，从黑龙江省同江铁路口岸出境，经比罗比詹、乌尔加尔、腾达至涅留恩格里，该段有现成铁路；从涅留恩格里至雅库茨克，该段有公路连接，俄方计划修改建铁路；从雅库茨克至季克西，可通过勒拿河航运到北极地区。
此外，黑龙江省的黑河、漠河也是连通雅库茨克和勒拿河的重要口岸。其中，黑河可通过黑河–布拉戈维申斯克（海兰泡）跨境公路大桥与俄境内铁路连接。
漠河连崟–贾林达通道、黑山头–普里阿尔贡通道、黑河–海兰泡通道
这里着重提一下“漠河连崟–贾林达（Dzhalinda）”口岸。俄方从贾林达（Dzhalinda）到塔赫塔美格达（西伯利亚大铁路站点）再到腾达（贝阿铁路站点）至涅留恩格里已有铁路。我国境内通过漠河连崟口岸修建到古莲的铁路连接线可至齐齐哈尔。此前，俄罗斯铁路股份公司对外表示，其正在与俄交通部、俄远东和北极发展部商议，与中方共同建设“漠河连崟–贾林达（Dzhalinda）”铁路大桥，初步设计年通货能力2000万吨。
在俄罗斯“跨北极运输走廊”框架下，一支能够保障全年四季常态化开行的破冰船队就显得尤为重要。下一篇，说说中俄破冰船。
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