大明洪武十四年,朱元璋派遣三十万大军南征,铁骑踏破云岭关山,云南统归中原版图。此后土著诸酋数次降而复叛,傅友德受命先后三征云南。沐英率部永镇滇中,与丽江土司世代联姻,恩威并施,因俗而治。
为固守边疆、安抚黎庶、控扼夷裔,大明王朝置三司、设府县、立卫所。十数年间,在云南逐步构筑起以三司为体、府县为脉、卫所为骨的地方政权体系,纵横治理,层层渗透,开启中原经略边疆之典范。
三司分立,各司其职。都指挥使司统辖军政,调度卫所,控扼要冲,守土安民。承宣布政使司掌民政财货,钱谷赋役,户口版籍,悉归其统。提刑按察使司执刑名督查,纠劾官邪,平反冤狱,以维纲纪。三权鼎立,互为牵制,既防专擅,又保政令畅通。中央王朝之威,远及滇南烟瘴雨林之地。
府县之设,则是大明王朝文治统驭边地之关键。昔日土酋割据、部族纷立之境,渐被纳入府县制辖。朝廷委派流官赴任,不世袭、不土著,唯命是从,朝政律令直达村寨。自此,儒学设于边城,农桑兴于山谷,沟渠通于旷野。府县不仅理民赋、兴教化,更成为中原内陆与边疆人文融汇之枢要。汉民徙殖者,得以安土重迁;土著归附者,渐染礼乐之风。西南边地渐成“华夏之疆”,非仅武力所拓,实赖文治之化。
卫所制度,尤显明初军政之机要。卫所之兵,战时执戈,平时屯田,兵农合一,自给自足。自曲靖至临安,从大理到永昌,军屯戍卒携同移民开垦荒原,引水耕作,阡陌纵横,炊烟相望。屯田既兴,军粮无虞,国帑不耗,而边地荒野亦得开垦屯种。“养兵百万,不费百姓一粒米”(太祖语)。一卒守边,百亩生谷;一卫立镇,千里肃清。卫所不仅是军事堡垒,更是移民聚集与开拓安所。百万南迁汉民,多依卫所而居,根植滇土,繁衍生息。
三者协同,如鼎之三足。三司统摄全局,府县施政于民,卫所固防于外。政由上出,令达乡野,兵随政行,民因屯安。大明王朝治理体系层层嵌套,统治政权密布山川,使云南由“化外之域”转为“国之版图”,由蛮荒之地变为实控疆土。
明朝在滇之治,非仅以兵威镇之,更以制度塑之。三司立纲,府县织网,卫所铸盾,三者交相为用,构筑中原王朝经略边疆之典制。三司府县卫所治理体系不仅稳固了西南边陲,更促进了江南汉族移民与西南边地社会的深度融合。

治乱兴衰,家国根脉。今日云贵汉民的姓氏谱牒之中,仍可见大明遗风;滇黔平坝山川深处,或尚存卫所旧迹。此非仅作历史陈迹,实为六百年的江南血脉根系所在。
供稿:吕 夏
编辑:朱新坤
审稿:徐 洋
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