截至2025年6月，若开军（AA）已经控制了缅甸若开邦约91%的区域，还控制了钦邦的百力瓦镇，这意味着若开军直接面对与孟加拉国的整个边界线，以及与印度米佐拉姆邦的部分边界线。
若开邦所处地理位置
与此同时，孟加拉国、印度不顾缅甸当局反对，都开始与若开军接触，并且开展起边境贸易。若开军（AA）强势崛起，或将重塑阿拉干地区的地缘格局。
印度方面暂且不提。
孟加拉国方面，其外交部顾问Touhid Hossain此前表示：
–现在，孟加拉与缅甸边境在非国家行为者的控制之下，缅甸军政府在边境地带没有权力机构，为了解决问题，我们有必要与若开军保持某种形式的沟通。
此言指向了“罗兴亚人”问题。
6月2日，在若开邦孟都镇北部肋雅村附近，若开军（AA）与“若开罗兴亚救世军”（ARSA）发生交火，AA占领了ARSA的一处营地。
本文从头到尾梳理一下“罗兴亚人”问题，分上下两篇。
需要说明的是，“罗兴亚人”的叫法在缅甸是个忌讳，缅甸当局、佛教徒反对使用这个称呼，认为该称呼带有“政治企图”，通常以“宾格利”（Bengali）代称，意思是“孟加拉的非法移民”。本文采用“罗兴亚人”之称，只为表述方便，不代笔者预设立场。
–根据缅族学者研究，在1951年以前，缅甸文献中没有“罗兴亚人”说法。1951年，若开北部布蒂洞代表阿卜杜勒·卡夫议员在《卫报》上发表了一篇有关“罗兴亚人”的文章，这一词语才正式出现。
“罗兴亚人”是聚居在缅甸若开邦北部与孟加拉国交界一带的MSL族群，主要集中在孟都、布缔洞镇区。
“罗兴亚人”聚居在若开邦北部
1982年，缅甸政府出台了新版《缅甸公民法》。根据此法，成为缅甸天生公民有一个前提条件：
–在1823年以前，居住在缅甸境内的克钦、克耶、吉仁、钦、缅、汶、若开、掸等土族公民（原住民），即为缅甸公民。
为什么将缅甸天生公民身份设定在1823年以前？
历史上，若开邦是阿拉干王国的本部，在本部以外，今天的吉大港（孟加拉国）–加尔各答（印度）一带地区，都是阿拉干王国的藩属地，这一带地区也就是“孟加拉12市镇”。
鼎盛时期的阿拉干王国范围
从1666年起，印度莫卧儿帝国逐步吞并了“孟加拉12市镇”。而在1784年，缅甸贡榜王朝则一举将阿拉干王国本部纳入其版图。至此，阿拉干王国在缅印的东西夹击下，宣告灭亡。
时间来到1823年。
1823年1月，日不落帝国派兵进驻内府河信摩骠岛（属缅甸）；同年9月，缅甸派军驱逐岛上的英军；1824年2月，英帝国向缅甸贡榜王朝宣战，第一次英缅战争就此爆发。
第一次英缅战争战场示意图
1826年2月，贡榜王朝签订城下之盟，英国通过《杨达波条约》（Treaty of Yandabo）夺得阿拉干、丹那沙林、阿萨姆、曼尼普尔、卡恰尔等地区，并入英属印度下的孟加拉省。其中，阿拉干地区归孟加拉总督管辖。
第一次和第二次英缅战争后的缅甸地图
由上可见，若开邦（阿拉干地区）分属缅甸贡榜王朝和英属印度的时间线就是1823年。
1823年以后，英国殖民当局开始向若开邦（阿拉干地区）移民，缅甸将此后阿拉干百余年时期称之为“吉大港人来了”世纪。
–按“罗兴亚人”说法：公元7-8世纪，孟加拉人、阿拉伯人和波斯人来到缅甸经商，与当地人通婚、生活和定居，形成了“罗兴亚人”，属于原住民。
–不过，缅甸人不认可这个说法，他们认为：“罗兴亚人”是英殖时期被英国人迁移过来的，是来自“英属印度”的非法移民，不是原住民，尽管居住了100多年，但也是非法居留。
英国殖民当局向阿拉干地区移民，主要基于两点：
1.垦荒需要大量劳动力
阿拉干地区北部，孟都、布缔洞、谬杭、实兑区域属于土地肥沃的平原地带，垦荒种植需要大量廉价劳动力。阿拉干地区人口较少，而同属英帝国统治的“孟加拉12市镇”则地少人多。
于是，英国殖民当局在1839年颁布了《授地法》，鼓励“孟加拉12市镇”向阿拉干地区移民拓荒，大批加尔各答、吉大港人来到若开并定居下来。
2.统治依托少数族裔派
英国割占阿拉干地区后，为了强化殖民统治和打压反殖力量，英国殖民当局采用“以少数族裔治理当地主体民族”的策略，刻意通过引入外来的MSL族群管理本地的佛教徒，利用在文化习俗上与佛教徒有着巨大差异的MSL族群来反制本土势力。时至今日，若开邦的原住民都把“罗兴亚人“视为英殖的帮凶。
“以少数族裔治理当地主体民族”是19世纪殖民列强惯用的统治手段，通过这种方式，将本地族群与英国之间的矛盾转移至其治下的两个族群之间，可引发两个族群之间的矛盾对抗，实现统治平衡。继之，英国通过第二、第三次英缅战争拿下整个缅甸后，英国对整个缅甸的统治也是如法炮制，这也是今天缅族与少数民族之间矛盾的重要原因。
1893年的英属印度
在英国殖民当局这种治理模式下，加之“孟加拉12市镇”与阿拉干地区同属英国殖民治下的辖区，两地没有国界之分，人员流动充分，经过百余年的发展，逐步成长委若开邦一支庞大的MSL族群。
根据当时英国殖民当局的统计数据，阿拉干地区的MSL人口从1826年的不到3万人增至1911年的17.8万人，到1931年超过50万人，道缅甸独立前（1947年）已经增长到100余万人。在阿拉干地区北部，MSL成为数量上的优势族群。
随着MSL族群的不断扩大，占有当地的土地资源和生产资料也同步加剧，挤压当地原住民的生存空间。同时，MSL族群倚仗英国殖民当局的支持，授权管理当地原住民也愈发武断。此外，MSL族群在文化、习惯、信仰、语言都与当地的佛教徒截然不同，甚至水火不容，进一步加剧了矛盾对立。
两个族群之间大打出手，看来就差一个引爆点了。
时间来到1942年。
1942年1-5月，不到半年时间，日军就占领了缅甸，英军狼狈撤至印度。日军为什么这么容易就拿下缅甸？
因为有昂山（昂山素季之父）做内应。
昂山与彬龙协议文本
太平洋战争爆发后，以昂山为代表的缅族站到日本一方，试图借助日本的力量来摆脱英国的殖民统治。因为英殖缅采取的是“重用和扶持少数民族、轻用和打压缅族”的殖民政策，所以当时缅甸的少数民族邦基本站在英国一边。
阿拉干地区也是如此，MSL族群支持英国，佛教徒支持日本。
为了防范日军进入印度，英国在阿拉干地区武装MSL族群，组建了孟加拉“V支队”。同样，日军在阿拉干地区武装佛教徒，组建了“若开爱国武装”组织。
孟加拉“V支队”（图源网络，侵删）
于是，在阿拉干地区上演了日本支持的“若开爱国武装”和英国支持的孟加拉“V支队”相互攻杀。按战后缅方的说法，孟加拉“V支队”烧毁了当地原住民上百个村庄，数十个佛教寺院和佛塔，近10万名佛教徒被杀害。这样，缅族、若开族佛教徒与MSL族群结下了血海深仇。
后来日本战败，1945年英国恢复对缅甸的殖民统治，阿拉干地区北部已尽是MSL聚居区，形成“北穆南佛”格局。
时间来到1948年。
1948年1月，缅甸脱英独立。
起初，缅甸当局给了“罗兴亚人”一定的政治地位，1951年大选时，有4名“罗兴亚人”当选议员。同时，缅甸政府颁布了《缅甸联邦入籍法》，确定了“罗兴亚人”作为少数民族的法律地位，规定在缅生活两代及以上的可申请身份证，但“罗兴亚人”基本没有申请登记。
此时，“罗兴亚人”有想法，该想法主要基于3个背景因素：
1.缅甸境内少数民族邦纷纷要求自治或独立，1948年8月缅甸内战爆发后，战事不断。
2.二战期间英国殖民当局武装孟加拉“V支队”时，曾许诺满足“罗兴亚人”自治或独立的政治诉求。
3. 1947年蒙巴顿方案后，英属印度分解为印度、西巴基斯坦+东巴基斯坦（今天的巴基斯坦、孟加拉国）。
缅甸脱英独立前，“罗兴亚人”就向英国提出申请，在阿拉干北部建立地方自治机构，英方顾左右而言他。此路不通后，“罗兴亚人”又提出将阿拉干北部并入东巴基斯坦，此议被巴基斯坦独立运动领导人真纳否决。
缅甸脱英独立后，“罗兴亚人”向缅甸当局提出，在若开邦北部单独划出一个领地，作为专属于MSL族群的民族邦。缅甸当局不同意，“罗兴亚人”于1948年4月起事。从1951年3月到1954年11月，缅军对“罗兴亚人”聚居区进行了多轮军事打击，暂熄。
自此，缅甸政府不再承认“罗兴亚人”是缅甸少数民族的身份，开始以孟加拉人或吉大港人来称呼。同时，阿拉干地区也改名为“若开省”（1973年改为“若开邦”）。
时间来到1971年。
1971年11月，第三次印巴战争爆发，该次战争以东巴基斯坦从巴基斯坦独立为孟加拉国结束。
孟加拉国独立给了“罗兴亚人”以鼓舞，分离运动再次抬头，1974年“罗兴亚爱国阵线”武装的出现，进一步激化了与缅甸政府的矛盾。
同时，“罗兴亚人”的生育率极高，人口增长过快，远超若开本地的缅族、若开族等原住族群。随着“罗兴亚人”越来越多，缅方担心若开邦的人口和民族结构会发生根本性改变，成为该地区未来尾大不掉的“隐患”。
于是，缅甸当局开启了“驱逐罗兴亚人行动”。
1977-1978年，缅甸当局先是废除“罗兴亚人”聚集的马由边境特别行政区，然后在貌夺、布缔洞地区实施“龙王计划” (Dragon King)，直接导致超20万的“罗兴亚人”沿着内府河流亡至孟加拉国。这就是“第一次罗兴亚人流亡事件”。
缅孟边境靠孟加拉湾地区以内府河为界
此后，缅甸政府出台了被称为“世界上最严厉的公民认同法”1982年版《缅甸公民法》，该法不承认1823年以后迁居到缅甸的民族是天生公民的身份。
综上可见，1982年版的《缅甸公民法》之所以设置了1823年这个时间点，就是为“罗兴亚人”量身定制，从历史和法律层面取消了“罗兴亚人”的公民权，“罗兴亚人”自此成为了无国籍人群。
下篇，重点说“罗兴亚人”、昂山素季与中缅项目之间的隐线，以及西伊东佛之间的地缘对阵。