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[2]为防御特大洪水，有计划分洪，潘季驯创建了滚水坝：“黄河水浊，固不可分，然伏秋之间，淫涝想仍，势必暴涨。两岸为堤所固，水不能泄，则奔溃之患有所不免。今查得古城镇下之崔镇口、桃源之陵城、清河之安娘城，土性坚实。合无各建滚水坝一座，比堤稍卑二、三尺，阔三十余丈。万一水与堤平，任其从坝滚出。则归槽者常盈，而无淤塞之患，出槽者得泄，而无他溃之虞。全河不分而堤自固矣。” [3] 加上减水闸、涵洞等， 形成了一个综合发挥效益的河工建筑群 。潘季驯认为，要实现“束水攻沙”，首先必须 固定河槽 ，固定河槽又全赖堤防的巩固。“堤固，则水不泛滥而自然归槽。归槽，则水不上溢而自然下刷。沙之所以涤，渠之所以深，河之所以导而入海，皆相因而至矣。” [4] 固定河槽是“束水攻沙”的首要问题。1963年7月，花园口枢纽工程报废。大坝爆破后，口门水流湍急，为控制河势，防止河道发生重大变化，急需保护南北两侧的坝头。两岸开始盘筑裹头，北侧在采用搂厢、推枕抢护无效后，老河工李建荣被从南岸调了过去，改用他1936年创造的“柳石混合滚厢（又名风搅雪）”后很快完成了裹护，护住了坝头（今北裹头）；此时水流避开裹头，在上游侧与残坝平行的冲向裹头后部与北围堤 （防护堤） 的结合部，如果从此处决堤，河水将直冲盐店庄村等，发生改道。老河工李建荣急中生智，在裹头后部上游侧创造性地抢修了一道与水流方向成直角的“呛水坝”，逼水回归正河，收到了奇效。建国以后，在国家的支持下，黄河规划搞了多次，1975年3月--1977年5月，水电部组织了第三次治黄规划。这次规划吸取1954、1965年两次规划的经验和教训，所有参加规划工作的人员，按照“技术人员、领导干部、工人”和“老、中、青”两个相结合的原则，经各单位选派、水电部审查确定后，首先从举办“治黄规划学习班”入手。著名老河工李建荣被选入参加。1975年3月3日-- 5月13日，水电部在郑州举办了治黄规划学习班；参加学习班的有清华大学水利系（钱宁等）、水电部科研所、水电部第四、第十一工程局，黄委及山东、河南黄河河务局等单位，水电部也派员参加，共151人。学习班组织学员到治黄第一线学习调查，总结了历次黄河规划工作的经验教训，最后写出了《二十年来治黄规划的主要经验》和《治黄规划任务书》两个初稿以及作为规划任务书附件的工作计划。学习班期间，在讨论黄河下游河道泥沙淤积治理问题时，李建荣根据修建“呛水坝”的经验，在大会上提出了“一河两坝、束水攻沙”的固槽排沙设想， 即：“隔一定距离依托滩沿建一对阶梯形的滚水丁坝，将河槽分为三级，枯水河槽、中水河槽、大洪水河槽”，其意为：利用现有河槽， 依托高滩滩沿生根， 每间隔500—1000米左右 ，分别于两岸相对建一对阶梯形（两阶）的滚水丁坝 （即：“双岸整治”、“阶梯形对口丁坝”），坝高与滩面平， 第一阶坝头间距300米左右，第二阶坝头间距（河道整治宽度）600米左右，坝后落淤，形成低滩。小水时走第一阶之间的枯水河槽，中水时漫过第一阶，走第二阶之间的中水河槽，大洪水时，河水超过丁坝漫滩出槽，行走于两堤之间，即大洪水河槽，以达中小洪水也能控制河势、束水攻沙，防止泥沙淤积之目的。李建荣日记中的记录（五十年代初参加“扫盲班”后坚持写日记，错别字较多）该方案 赢得了著名治黄专家徐福龄等许多同志的赞同，被形象的称为“ 两 滩三槽”，大家和李建荣一起分析讨论、完善方案，帮他画图，整理资料。终将方案调整为：“ 隔一定距离建一对阶梯形的滚水丁坝， 六千秒立米以下，水走丁坝中间的中枯水河槽，以控制河势；六千至一万秒立米洪水漫过丁坝第一阶，低滩过流，为中洪水河槽；超过一万秒立米洪水漫丁坝第二阶在二滩行洪，为大洪水河槽，这样就可稳定中水河槽，淤滩刷槽，中小洪水年可稳定滩区生产，加大河道排沙能力。 ” [5]黄委会核心小组组长（黄委主任）周泉在治黄规划学习班结束时的总结讲话始于20世纪60年代的 黄河下游河道整治工程 ，是在防洪抢险整治基础上演变而来的，按弯曲性河道的整治方法，称为微弯整治。工程的修建 改善了河势，保护了滩区，减轻了现有险工的防洪压力，对于黄河下游防洪安全起到了积极作用。但是 ，所安排的整治治导线和工程布局自称是微弯河势的布局，实际多是急弯，甚至有“S”形河湾。由于没有针对河槽宽浅，无法约束水流而采取有效的整治措施，在河道整治实践中，无论枯水时段、丰水时段还是大洪水时期，都 曾 出现过河势失控的情况，大量河道整治工程长期不靠溜，河势上提下挫，横、斜河时有发生 ， 由于回溜淘刷造成的坝裆后溃、威胁连坝的险情连年不断…。小浪底水库建成后清水下泄，滩地坍塌，塌掉高滩，淤出低滩，河道在摆动中下切，而无法有效地控导形成稳定的河道流路，2003年兰考蔡集生产堤决堤，造成滩区严重淹没损失，甚至有造成顺堤行洪的可能。2021年4月11日，花园口流量995 m³/S ，其上游武陟的东安控导工程，由于2020年汛后在工程上首形成大片河心滩，主流受对岸滩地挑流和河心滩作用，形成横河，水深约20米，将多根钢筋砼桩冲塌入水，出险长度68米。…双岸整治是世界各国通用的河道整治方法，在中亚地区多沙的阿姆河，以及密西西比河、密苏里河、莱茵河及我国的汉江上都有成功应用的先例。虽然各自的整治目的不同，但整治方法都是通过缩窄河宽，增大水深和流速，达到稳定河槽的目的。特别是多沙河流阿姆河，1981年对土雅姆水利枢纽下游200㎞长游荡性河段作了整治规划，原来的河道整治也为传统的弯曲性整治，由于无法控制河势的上提下挫，保障引水与防洪安全，经过阿尔图宁研究院多年研究，分析比较了50多种整治方法，最终得出双向整治方案，利用对口丁坝整治阿姆河下游游荡性河道最有效的结论。 [6]曾在三门峡水库问题上提出过建设性意见未被采纳，后证实意见正确，周恩来总理要求登报声明给他恢复名誉的黄委设计院教高温善章在《中国水情分析研究报告》2006年总第138期发文：《黄河下游河道整治方案应重新规划》。2010年5月，著名治黄专家徐福龄在给齐璞教授等著的《黄河下游泄洪输沙潜力和高效排洪通道构建》一书题词时写道：“黄河下游治理最终必定按双岸整治为归宿”。黄河下游滩区有300多万亩耕地，180多万居民，为了保护劳动果实和家园，沿河群众修筑了生产堤，虽自70年代起明令破除，却是屡禁不止，近年来地方政府也加入了修建行列，生产堤将相邻控导工程连接起来，且部分地段的标准与控导相差无几，生产堤出险，地方积极组织抢护，大有合法化之势，这是摆在管理者面前的不争事实。拆除不是办法，也是不科学的，而任其发展也是不负责任的，笔者认为将生产堤统一标准、统一管理并加以科学利用才是解决问题的根本办法。（一） 充分利用现有河道整治工程，将生产堤纳入“固定河槽工程体系”，使控导工程连坝和生产堤形成一个整体——缕堤。（二） 对“生产堤”进行统一规划设计和改造，每间隔一定距离合理修建滚水坝和水闸；水闸按自流和提灌两种功能设计，旱时引水浇灌、涝时向河里排放积水，大洪水时分、滞洪，水落后退去滞水，并在闸后适当位置修建节制闸（护闸月堤），以便大洪水时期分洪时调节水位，防止水闸失事，同时在缕、遥堤之间滩地合理开挖沟渠，以利初期分洪时，洪水按照计划流路行进、蓄储。滚水坝设计以满足分洪流量需要为前提，可连续，也可间隔，略低于堤顶，不影响交通，待大洪水水位接近滚水坝顶时，加修子埝（滚水坝顶、堤顶同时加修），全力防守。当收到后续有特大洪水水情信息，继续防守无意义时，主动拆除子埝，提前分洪并撤离人员，以保安全。这样，即最大化的保证了群众的利益，又对防洪提供了有效的保障，使群众、政府、管理部门三方都容易接受。（三）将两堤之间的进滩道路修建成“格堤”，高于滩面，并留有过水通道（桥梁或涵洞），以利分洪时水向相邻“格网”流通。（四）固定河槽：利用现有河道， 依托高滩滩沿生根， 每间隔500米左右， 两岸相对修建阶梯形（两阶）对口丁坝，坝高与滩面平， 坝的平面形式按上挑、垂直、下挑（水过口门可自动加速）多种形式设计，经试验对比确定优劣。丁坝第一阶整治河宽300米左右，供1000 m³/S流量左右的小水通过，是为小水河槽；水较大时漫过第一阶，在第二阶之间过流，控制河宽600米左右，是为中水河槽；在大洪水来临时，河水超过丁坝漫滩出槽，在“缕堤”之间行进，是为大水河槽；当发生特大洪水时，先通过水闸和滚水坝提前分洪，继而退守“遥堤”，水行两遥堤之间，是为特大洪水河槽。通过上述措施，在游荡型河段形成一个综合发挥效益的河工建筑群，以达到“固定河槽、束水攻沙”的目的。最终目标：在达到“固定河槽、束水攻沙”目的的同时，争取实现黄河下游河道通航，为黄河两岸增加交通运输通道，为展示黄河文化、发展黄河旅游创造条件。作者简介：李富中（1964-），男，河南武陟，大专，高级工程师，主要研究方向为防汛抢险技术、黄河历史与文化 。[1] 潘季驯《总理河槽奏疏》（二任）卷三：议筑长堤疏[2] 潘季驯《河防一览》卷十二：恭报三省直堤防告成疏[6] 中亚灌溉研究所.阿姆河土雅木云—基帕恰克河段双向整治规则（总结报告）[R].1981年中亚灌溉研究所，黄河水利科学研究院印，王基柱译.李富中，中国水利学会水利史与水利遗产专业委员会委员，国家级非物质文化遗产一"黄河号子"传承人，水利天下专家委成员。出身于河工世家(直系第四代)。师从于抗洪抢险绝技"风搅雪"创始人一著名老河工李建荣、著名治黄专家徐福龄等学习防汛抢险技术和黄河历史与文化。第三届黄河十大杰出青年，黄河防总"96.8"抗洪抢险先进个人，黄委劳模，河南黄河治黄科技拔尖人才、十大创新型人才，多年来对花园口决堤事件进行了较系统的研究、考证，填补了国内对决堤死亡人数、日军扩宽花园口口门、国共双方对决堤的评价等方面专题研究的空白。受聘为"黄河博物馆"专家，"中原农耕文化博物馆"特聘研究员。本期【百家论水】专栏系列就到这里了，大家有需要交流探讨的，欢迎在评论区留言或转发、分享，期待各位下期再见。
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