作者 | 丰硕澜
单位 | 张家港市惠邻社会工作服务中心
一、服务背景：
应对农村老龄化挑战的温情探索
随着我国人口老龄化进程显著加快，海坝村面临日益突出的养老挑战。该村60岁以上老人占比较大，其中独居、空巢、高龄、残疾及困难老人比例更高。其存在日常饮食营养不均衡与生活照料需求迫切等问题。
南丰镇海坝村内蕴藏着两大宝贵资源：一是8组、9组拥有闲置集体土地 ；二是60-70岁的健康低龄老人构成了主要组成部分，他们精力尚可且普遍具备丰富的农耕经验，但缺乏发挥余热、实现社会价值的有效平台。传统的物质帮扶模式难以满足老人日益增长的精神关爱、社会参与及自我实现需求。
以“公共菜园”为载体，组织低龄健康老人运用农耕技能耕种，产出蔬菜优先供给村内高龄、困难老人。通过盘活闲置土地，既为低龄老人提供生产劳动、社会交往及自我实现的平台，又为弱势群体提供可持续的生活支持，传递社区关怀。
项目整合土地、人力与需求资源，将“菜园子”转化为“幸福菜篮子”，探索“以老助老”的互助模式，构建共建共享机制，形成低成本、内生性强、富有人情味的乡村助老与治理协同发展新路径，为应对老龄化提供本土化解决方案。
二、项目目标：
构建可持续的互助养老生态圈
（一）总体目标
通过构建“以老助老、共建共享”的互助养老体系，打造集生产、服务、治理于一体的“爱心菜园”综合服务平台，实现农村老年人“老有所为、老有所养、老有所乐”的幸福晚年生活。
（二）具体目标
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维度 |
具体目标 |
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受益群体 |
1. 为70+孤寡、残障、高龄老人提供每月新鲜蔬菜，覆盖率达60%； |
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社区治理 |
1. 建立15人以上常态化志愿服务队，开展技能培训10次/年； |
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可持续发展 |
1. 实现“爱心菜园”年产蔬菜2000斤以上； |
三、主要做法：
五位一体，打造“菜篮子”幸福链
（一）机制筑基：民主协商激活“老有所为”
1.赋权议事平台：组织“菜园议事会”，邀请村内低龄老人参与，通过讨论制定：《“以老助老”志愿服务章程》、《爱心菜园管理规范》。
2.能力建设：开展“老农人技能课堂”，挖掘种植能手。
（二）专业赋能：技术支撑保障高效产出
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支撑体系 |
实施内容 |
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队伍建设 |
▶ 组建“2+3+N”管理团队：2名专职社工+3名网格员+10名村民志愿者 |
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技术合作 |
▶ 与园林处结对，每季度开展“田间课堂”技能培训 |
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设备升级 |
▶ 升级农用设备以提升志愿者工作的快捷性和便利性，提高作业效率 |
（三）暖心传递：“菜园到餐桌”精准助老
项目以“公共菜园”为物理载体和情感纽带，通过五大核心行动，构建了从生产到分配、从服务到激励的完整闭环。
1.赋权增能，激发潜能： 运用社会工作赋权增能理论，聚焦辖区内低龄健康老人（特别是耕种经验丰富的老农人）。通过组织“菜园议事会”，引导他们就菜园管理规则、种植计划、助老服务对象筛选标准、志愿服务内容与排班等核心议题进行充分讨论和民主决策。此过程有效激发其主体意识，重塑其“经验就是财富”的社会价值感，提升其“我能为社区做贡献”的自我效能感。
2.机制共建，保障长效： 在议事共识基础上，共同制定《“以老助老——菜篮子志愿服务”长效运行机制》，明确成员职责分工、菜园日常维护规范、志愿服务流程、安全守则等，确保“爱心菜园”的规范化、制度化、可持续运行。菜园本身也成为宣传“自助+互助”理念的公共空间，营造特色化助老文化氛围。
3.骨干引领，志愿认领： 积极动员村内热心公益的村民骨干、党员、年轻志愿者等“新鲜血液”加入。他们与低龄老人组成互补团队，形成“专职（低龄老农人技术核心）+志愿（多元力量劳力支持）”的专业化管理运营模式。通过“责任田”认领制，明确分工，落实责任。
4.技术赋能，科学耕种： 链接外部资源，与结对共建单位深度合作。每季度邀请园林处专业技术人员进村开展1次实地技术指导和培训（全年共4次），内容涵盖选种育苗、土壤改良、病虫害防治、有机种植等实用技术，显著提升菜园的产量、品质和生态效益，为“爱心菜”的持续稳定供给提供坚实技术保障。
园林处老师到村民家中解决实际问题
5.耕种服务，银龄担当： 低龄老农人充分发挥自身耕种经验优势，带领“乐龄益工”志愿者团队承担菜园的日常翻土、播种、浇水、除草、施肥、采收等全流程管理维护工作，将其转化为实实在在的志愿服务行动。
6.爱心传递，精准关怀： 收获的新鲜、安全蔬菜，被精心打包。由志愿者（特别是参与种植的低龄老人）亲自走访慰问，送至事先精准摸排确定的孤寡、困难、残疾、高龄老人家中（每季度至少覆盖18户次）。送菜不仅是物质帮扶，更是一次次温情的探访与陪伴，志愿者会主动询问老人需求（如健康义诊、简单清扫、精神慰藉等），及时链接资源或提供力所能及的帮助，极大提升了受助老人的幸福感、安全感和获得感。
7.积分量化，扩大范畴： 创新引入“时间银行”理念，建立完善的志愿服务积分管理体系。积分获取不仅限于菜园维护，更将服务范围拓展至乡村治理关键领域：参与公共区域环境卫生整治、协助调解邻里矛盾、投身文明创建宣传等活动均可累积积分。
8.个性兑换，激发活力： 精心设计多元化、个性化的积分兑换清单，每季度末统一组织积分兑换活动，确保志愿者的付出得到及时、可见、有温度的认可与回馈，极大提升参与的持续性和吸引力。
9.树立标杆，榜样示范： 在项目运行过程中，注重发现和培育先进典型。年末举办“海坝村志愿服务先进表彰大会”，对在“菜篮子”项目中表现突出的“优秀志愿者”、默默奉献的“身边好人”、孝老爱亲的“好婆媳”等进行公开表彰。
10.广泛宣传，价值引领： 通过微信群、道德讲堂等多种渠道，大力宣传他们的感人事迹和崇高精神。将先进人物的照片和事迹制成展板在“爱心菜园”和村活动中心展示，让榜样“看得见、学得到”，用身边事教育身边人，有效激发村民见贤思齐、向上向善的内生动力，营造出和谐、友爱、温馨、充满正能量的社区环境。
四、创新亮点：
“时间银行”撬动社区参与
（一）空间活化与价值重塑的融合创新
将闲置的“公共菜园”这一物理空间，创造性转化为集“老有所为”实践平台、“互助养老”服务载体、“社区治理”参与阵地、“文明风尚”宣传窗口于一体的多功能复合空间。实现了土地资源、人力资源、情感资源的有效盘活与高效整合。
（二）“以老助老”内生动力循环模式
精准把握农村低龄老人“有精力、有经验、有乡情”的特点，通过赋权增能，成功将其从“被服务对象”或“潜在资源”转化为助老服务的“核心供给者”和社区治理的“中坚力量”，构建了“服务今天、保障明天”的可持续内生动力循环。
（三）“时间银行+”本土化激励体系
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服务类型 |
积分标准 |
兑换项目 |
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菜园劳作1小时 |
1分/小时 |
▶ 便民服务、民生用品、纪念品等 |
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帮扶高龄老人1次 |
2分/次 |
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协助社区活动 |
1分/起 |
（四）“菜篮子”牵动“治理共同体”构建
项目以“菜篮子”为小切口，成功串联起低龄老人、高龄老人、普通村民、党员、志愿者、外部专业力量等多方主体。通过共同参与菜园建设、管理、服务和激励，有效增进了邻里互动与信任，强化了村民的社区主体意识和责任担当，促进了共建共治共享的乡村治理共同体的形成。
五、实施成效：
菜香情浓，幸福满溢
（一）助老服务精准高效，“菜篮子”暖胃更暖心
通过规范化运营“爱心菜园”实现四季轮作，年产出绿色蔬菜超1800斤，并组建以低龄老人为主力（占比60%）的20人志愿服务队，以“送菜上门+需求响应”模式累计为30余户特殊困难群体送达“爱心菜篮”60余次，实现助老服务常态化、精准化。
（二）低龄老人价值彰显，“银发力量”焕发新生
项目有效激发低龄老人社会参与热情，参与者普遍反馈“生活更有奔头”“自我价值提升”，如老农人黄阿姨发挥种植经验担任技术顾问。通过赋能低龄老人，既缓解老龄化压力，又重塑其社会认同感。
（三）志愿服务蔚然成风，“时间银行”活力迸发
创新推行“时间银行”机制，吸引20名志愿者累计服务超3000小时，季度积分兑换率达85%以上，涵盖生活物资、健康服务等个性化需求，形成“服务-积累-激励”良性循环，持续激活社区志愿活力。
（四）社区凝聚文明提升，和谐新风浸润乡土
年度表彰优秀志愿者、道德模范等典型，带动村民参与公共事务热情，促进邻里关系和睦。“爱心菜园”成为村民交流聚集地，推动社区从“空间共同体”向“精神共同体”转型，文明乡风建设成效显著。
六、总结与展望
海坝村“共建共享’菜篮子’，幸福助老’新方式’”以一方小小的公共菜园为原点，巧妙地撬动了农村社区治理与为老服务的大课题。
它通过“赋权低龄老人、活化闲置资源、链接专业力量、创新激励机制、弘扬德善文化”的系统性实践，成功构建了一个低成本、可持续、充满内生动力与乡土温情的互助养老生态圈。不仅切实解决了高龄困难老人的现实需求，更唤醒了低龄老人的价值尊严，激活了村民的互助精神，提升了社区的文明温度，为应对日益严峻的农村老龄化挑战、推动乡村振兴中的“老有颐养”提供了极具启发性和推广价值的“海坝方案”。这“菜篮子”里装的，不仅是新鲜的瓜果蔬菜，更是满满的邻里守望相助之情和乡村治理现代化的希望之种。