作为大湾区制造业重镇，佛山给出的解题思路引人深思：这不仅是一场关于城乡面貌的更新，更是一场关于要素流动、产业升级与价值重塑的系统性变革。
2025年，是广东“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）三年初见成效的关键之年。佛山交出了一份含金量极高的成绩单：
2025年，佛山3个区上榜赛迪全国百强区，20个镇入选“全国千强镇”，
GDP千亿镇街有望增至3个，“亿元村居”有望增至88个，城乡居民收入比从1.68缩小至1.6，在省“百千万工程”考核中，连续两年获评“优秀”。
在深入调研了佛山建设“广东省城乡区域协调发展改革创新实验区”的实践后，我们发现：佛山推进“百千万工程”的深层逻辑，在于坚持“以城带乡、以工补农”，通过系统化运营和机制创新，畅通城乡要素流动，为高质量发展拓展新空间。
今天的佛山，乡村不再是发展的洼地，而是正在崛起的“大湾区青年创业的梦工厂”和“企业投资的新热土”。
资产激活：从“闲置资源”到“优质要素”
财经领域有一条铁律：资源的价值，取决于确权的清晰度和流动的规范度。乡村振兴在资产层面的首要任务，往往在于解决农村集体资产权属复杂、形态多样以及信息不对称的问题。面对这些隐形壁垒，市场资本往往缺乏信心，村集体也缺乏有效抓手。
佛山破局的第一枪，打响在“数字化确权”与“要素市场化配置”上。佛山并没有把乡村仅仅当作“被帮扶对象”，而是将其视为拥有巨大潜力的“经营主体”。
（一）资产“上云”，让交易更阳光、更高效。
长期以来，农村集体资产管理存在“底数不清、交易透明度不足”的短板，这直接阻碍了优质项目的引入。对此，佛山深入推进农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理服务改革，在全省率先构建了区域统一的“三资”智慧云平台。
这不仅仅是一个管理工具，更是一个资产价值发现平台。利用卫星底图定位和全景地图技术，佛山对全市乡村的每一口鱼塘、每一块林地、每一间旧厂房进行了数字化编码。通过“村申报、镇审核、区交易、市统筹”的闭环机制，实现了集体资产的公开、透明、高效流转。
数据佐证了改革的成效：改革推进以来，佛山网上交易总额突破525亿元，交易项目在新定底价上溢价超39亿元。这意味着，曾经难以定价的农村资产，拥有了对接现代市场的“通行证”和规范的“信用体系”，为企业家和投资者进入乡村扫清了信任障碍。
（二）空间重构，破解“土地碎片化”难题。
解决了“看不见”的问题，还得解决“用不好”的问题。珠三角的乡村普遍面临土地碎片化的制约。对此，佛山通过深化全域土地综合整治，不仅要“确权”，更要“赋能”。
在三水区，规划建设长42公里、面积98平方公里的“北江千年古道农文科旅创意带”，通过“线下整合、网上交易、分期交地”等模式，适度流转集约农地近万亩。这种“化零为整”的策略，成功引入了广东农垦、山东种业、何氏水产等投资超30亿元的链主型龙头项目。
除了推动土地集约连片，佛山还积极破解乡村零星分散地块供地难题。
南山镇创新采用点状供地模式建设卡玛生态园，仅用17.3亩商业用地就激活整个园区近480亩土地潜力，形成集花卉树木种植、果蔬采摘、农业科普、生态休闲功能为一体的绿色生态园，实现生态保护、产业振兴、联农带农的良性循环。
图：佛山市首个“点状供地”项目——卡玛农业生态园
流量密码：超级IP引爆“体验经济”
资产盘活只是基础，如何引入消费活力？佛山敏锐地捕捉到了体验经济时代的特征：文化是最大的流量入口。
不同于其他地区简单的景点堆砌，佛山的策略是“文化铸魂、旅游赋能”，通过“造节”“办赛”“策展”，挖掘岭南文化的独特性，打造具有稀缺性的超级IP，从而构建“流量导入—场景消费—留量变现”的完整闭环。
（一）赛事经济：从“村级活动”到“湾区盛事”。
佛山“西甲”（三水区群众足球联赛）是观察这一逻辑的最佳窗口。这原本只是民间的草根球赛，但佛山将其打造成如同“大湾区世界杯”般的城市盛会。
图：佛山“西甲”现场座无虚席
其成功之处在于文商旅体的深度融合。佛山没有把“西甲”当成单纯的体育赛事，而是当作一个巨型的“文旅消费场景”来运营。赛事期间，三水区联动了周边的啤酒广场、夜市街区。数据显示，2024年佛山“西甲”入场观众超146万人次，全网赛事直播流量超2亿次，周边夜市消费客流量超150万人次，销售额增长约180%。这是一种典型的高频打法：用赛事的“热度”换取消费的“厚度”。
图：佛山“西甲”带旺周边夜市
同样的逻辑也体现在龙船漂移大赛上。
南海叠北社区将古老的“弯道赛龙舟”包装成极具视觉冲击力的“水上漂移”，精准击中现代网络传播热点。《新闻联播》多次播报，全网曝光量达62亿人次。这种现象级的关注度，直接带动了抖音生活服务平台佛山订单量同比增长超100%，让叠北这个曾经普通的社区，集体经济收入连续三年突破2.2亿元。
图：中国佛山叠滘龙船漂移大赛澳边队激烈龙船漂移
这不仅是赛事，更是赋能企业宣传的优质平台。这些赛事吸引了健力宝、隐雪等本土企业深度参与，提升品牌影响力，佛山甚至将投资推介会开到了赛场边，实现了“以赛兴城、以赛促产”。
（二）艺术乡创：审美重塑乡村价值。
除了热血的赛事，佛山还通过艺术手段提升乡村的“审美溢价”，吸引年轻客群。
南海区连续举办“广东南海大地艺术节”，将艺术装置植入古村、老街和旧厂房。在罗行社区，“罗行艺术墟”品牌应运而生。废弃的旧粮仓变成了先锋剧场，非遗竹编化身为时尚装置，吸引了大量艺术家、设计师和青年主理人入驻。这种高品质的文化供给，不仅提升了乡村的格调，更吸引了277万人次观展，带动文旅商消费超20亿元。
图：罗行艺术墟乱弹剧场吸引众多观众驻足
佛山“艺术+乡村”的模式，不仅改变了乡村的物理风貌，更重塑了乡村的气质。它向外界传递了一个信号：佛山的乡村是时尚的、年轻的，是适合在此寻找灵感和创业的；无论是做赛事运营，还是做艺术策展、文创设计，佛山的乡村都提供了广阔的施展舞台。
这正是“百千万工程”在文化层面赋予乡村的新动能。
机制创新：专业人才引领的“运营之道”
有了优质资产，有了庞大流量，谁来承接？这是中国乡村治理中最为棘手，也最常被忽视的痛点：运营能力的缺位。
传统的村“两委”班子，其核心职能是行政管理与民生服务，难以要求他们精通复杂的文旅策划、投融资谈判与品牌营销。对此，佛山在全省率先探索，给出的答案是：健全乡村运营机制，让专业的人做专业的事。
（一）寻找“乡村CEO”：引入“职业经理人”提升运营效能。
禅城紫南村，作为全国乡村治理的标杆，将村庄建成了国家4A级旅游景区。为了运营好这个庞大的资产，紫南村率先建立了农村职业经理人制度。
图：紫南村俯瞰图
紫南村不仅明确了职业经理人的选聘标准，更重要的是厘清了“村两委”与职业团队的权责边界：村委会负责定方向、给支持、搞服务；而具体的经营事务，全权交给“乡村CEO”团队。这个团队不背行政包袱，只背经营KPI（关键绩效指标），建立了“基本工资+绩效奖励”的薪酬体系。
图：紫南村职业经理人
图：《这，就是紫南》水舞声光秀
（二）“强村公司”+国资助力：构建利益共同体。
并非所有村庄都有紫南村那样的底蕴。对于大多数资源丰富但缺乏启动资金与团队的村庄，佛山探索了“四级同建”与“国企联农带农”模式。
高明石水村，就曾面临缺乏产业支撑的困境。佛山采用了市、区、镇、村四级联动的帮扶机制，争取到上级支持资金4000万元，并引入中铁建设、顺控集团等国资力量进行整村运营，充分发掘村庄的生态资源，将绿水青山变成了金山银山！
图：石水村依托西坑支流小流域景观
拓展露营、漂流、民宿等文旅业态
在三水六和村，通过成立强村公司（佛山市三水区鹿禾新希望投资发展有限公司），统筹全村资金资源，与省、镇国资及市场化龙头企业（如诚一智慧渔业）合作。强村公司作为运营中枢，一手抓资源整合，一手抓市场对接。
图：六和村推动矿湖开发利用，建成大湾区首个国际级户外潜水场Divehub国际潜水乐园。
国资入局的意义，远不止资金支持这么简单。它充当了“信用稳定器”，带来了规范的财务制度和现代企业管理流程，稳定了市场预期，让后续的民营资本、青年创客敢于跟投，敢于扎根。
（三）“主理人计划”：向青年和企业家抛出橄榄枝。
佛山深知，乡村振兴需要年轻的血液。为了解决人才回流问题，佛山实施了“佛山掌门人”主理人培育计划。政府搭建平台，将镇村闲置的物业、载体梳理出来，精准对接给有创意的年轻主理人。
政府通过盘活闲置空间，优化创业环境，吸引有想法的年轻人回乡开设工作室、咖啡馆、文创店。在高明杨和镇，改造后的旧粮仓变成了潮流街区，引进了赵一鸣零食、蜜雪冰城等品牌，成为了年轻人的聚集地。还有黎冲村的特色民宿、罗行艺术墟的咖啡馆，背后同样都活跃着一群年轻人的身影。
图：黎冲村状元民宿
图：罗行艺术墟吸引青年主理人创办咖啡店
在佛山，乡村正在变成青年创客的“孵化器”，为年轻人提供了施展才华的广阔舞台。
产业闭环：从“流量”到“留量”的持续增长
流量的获取是第一步，构建坚实的产业护城河才是长久之计。佛山坚持“农业强基、文化铸魂、旅游赋能”，致力于构建全产业链条，实现各类经营主体和村民的利益共享。
（一）纵向深挖：特色农产品的全链条升级。
在顺德仙涌村，这里是全国最大的年桔种植基地之一。仙涌村不再满足于单一的种植销售，而是开始探索“文化+产业”的融合之路。
前端，推广自动化喷淋和标准化基质，打通电商销售渠道；中端，研发年桔香薰、凉果等深加工产品；后端，建设美丽田园和年桔文化馆，开发研学课程。这种“接二连三”的融合策略，大幅提升了农产品的附加值，村集体收入突破3800万元。
在高明苏村，村集体敏锐地抓住了“锦鲤”这一高附加值符号。从零起步，打造了全国首个锦鲤文化街区。这里不仅有热门打卡点，更带动了后端的渔业繁育、养殖、销售全产业链。核心区已进驻商家70家，农房平均租金从过去的3元/月/平方米跃升至15元/月/平方米，为村民提供了200多个“家门口”的就业岗位，2024年集体经济收入超800万元。
图：2024年国庆期间，苏村转运锦鲤文化街区正式开放运营
（二）宏观布局：环两江先行区的全域协同。
跳出单村作战的局限，佛山高位推进环西江—北江区镇村高质量发展先行区建设。
依托西江、北江的自然禀赋，佛山重点打造几字湾、环西樵山、甘竹滩三大文旅产业集聚区。例如，环西樵山片区引入广东千古情等演艺龙头项目（营收超4亿元），并以西樵山免门票为契机，开设三条水上游线，带动盘活四大古墟、桑基鱼塘、松塘古村等资源。2025年上半年西樵山游客量同比增长100%，旅游总收入较免票前增长8%，入选了2025全国旅游景区创新案例。
图：富景社区以“西江十里画廊”串联起七彩花田、
粮食博物馆、漆艺文创村等景点，图为七彩花田。
图：广东千古情-穿越街旗袍快闪秀
通过串珠成链，佛山在环两江先行区构建了“一圈引领、五带联动”的文旅发展格局，实现了客流的共享与复用。这种全域运营的思维，避免了乡村旅游的同质化内卷，形成了强大的区域规模效应。
佛山乡村，创业者的下一站
复盘佛山在“百千万工程”中的实践，我们看到的不是简单的硬件建设，而是一套精密且务实的“乡村运营方法论”：
这套战法以“三资改革”解决了资产流动性问题；以“文化IP”解决了市场关注度问题；以“专业运营”解决了管理效能问题；以“全产业链”解决了发展持续性问题。
这不仅是佛山推动城乡区域协调发展的战略选择，更是一次关于乡村价值的深度释放。它证明了，在高度工业化的城市，乡村依然具备强大的经济韧性和增长潜力。
对于年轻的创业者、寻找机会的应届生以及拥有乡土情怀的企业家而言，今天的佛山乡村，已不再是传统视角下的“农村”。这里有清晰的产权保护、有成熟的产业链条、有庞大的消费市场、更有尊重专业、鼓励创新的营商环境。
佛山的乡村，不仅有看得见的“美丽风景”，更有摸得着的“美丽经济”。这里正在成为大湾区创新创业的新热土，等待着每一位有梦想的“乡村CEO”来此施展才华，共赴这场城乡双向奔赴的山海之约。