在抗日战争的艰苦环境中，经济命脉的争夺往往决定着根据地的存续。淮海抗日根据地的红色金融事业，以淮海地方银行为核心载体，在日伪封锁与军事“扫荡”的双重压力下，从筹建到运营，再到战略调整，始终与根据地的生死存亡紧密相连，成为支撑军民抗战、稳定区域经济的隐形“生命线”。
淮海实业银行旧址
一、战略要地的金融突围
淮海抗日根据地位于苏北关键地带，既是华中战略区的连接点，也是华北与华中的交通枢纽，特殊的区位使其成为日、伪、顽势力争夺的焦点。1940年9月，淮海区专员公署（后改称行政公署）成立后，面对敌人的经济封锁和法币贬值的冲击，建立独立金融体系成为打破困境的必然选择。1941年6月，专署划拨100万元作为抗币发行基金，淮海地方银行的筹建工作由此启动，开启了根据地金融自主化的探索。
二、从筹建到开业：凝聚力量的金融实践
经过一年多的筹备，1942年6月，淮海区参议会正式通过成立淮海地方银行的决议。8月，银行理事会召开，顾准担任理事长，工作人员约40人，涵盖多个职能部门。8月13日开业当天，周边商民踊跃参与兑换，业务迅速向各集镇延伸，并通过设立代理处构建起覆盖广泛的金融网络。这一过程中，地方乡绅与商界人士的参与，既体现了统一战线的包容性，也为银行争取到了地方经济力量的支持。
三、淮海券：锚定信用的“硬通货”
为保障货币供应，1941年9月，印钞厂在涟水县戴洼村建立。初期印制的5角券因技术限制质量欠佳，1942年6月改进工艺后，1元券实现批量生产，辅币的后续补充更满足了小额交易需求。为确保安全，印钞厂配备警卫连，多次在敌情中转移。淮海券凭借稳定的购买力（1元可买4斤大米，5元可兑1银元）迅速获得群众信任，流通区域覆盖沭阳、淮阴等多县，发行额从开业初期的2000余元增至11月的526万元，与法币的比价虽随法币通胀调整，但信用始终稳固。
四、贷款投放：以金融活水滋养生产与抗战
银行自1942年8月起发放贷款，重点投向纺织、油榨等关键行业。纺织贷款让闲置织布机全部开工，月产布6000余匹，解决了军民“穿衣难”；油榨贷款既阻止粮油外流，又为农业储备了肥料。截至11月，累计发放各类贷款143万余元，购买豆饼44万余元，同时留存125万元准备金，既保障了生产运转，又为军政费用提供了支持，有效屏蔽了法币通胀的冲击。
五、风雨中的调整与使命传承
1942年11月，日伪大规模“扫荡”导致部分淮海券散失，银行被迫暂停业务。此后，根据地逐步回收淮海券，推行盐阜银行币；1944年，盐阜银行淮海分行设立，替代原淮海地方银行职能；1945年，盐阜银行并入华中银行，淮海券最终被华中币收兑。尽管淮海地方银行独立运营时间不足半年，但其探索的“金融服务抗战、金融支撑民生”模式，为后续根据地金融事业提供了宝贵的实践经验。
参考文献：
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