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一、建设工程招投标领域在哪些环节易发腐败问题？
由于建设工程招投标领域具有专业多、资金庞大密集等特点，受巨额金钱利益的诱惑，不法分子想方设法甚至铤而走险谋取工程中标，导致该领域成为腐败问题的高发地带，其中以下环节是腐败问题的集中区：
1、招标文件编制环节；
2、投标环节；
3、评标环节；
4、定标环节。
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二、都有哪些表现形式？
尽管主管部门对建设工程招投标过程都有相应的监管制度和措施，但是不法分子都能够通过违法违规手段寻找突破口，进行违规违法的操作。如果不深入调查，表面上风平浪静地招投标过程，背后却暗流涌动、相互勾结带来各种形式的贪污腐败问题，具体形式表现如下：
1、招标文件编制环节
1）设置门槛、量身定制。招标人及其代理机构在编制招标文件过程中针对特定投标人的优势和特点，在评标细则中设置加分项，为特定招标人谋取中标。
2）肢解工程、定向邀标。招标人将依法必须面向社会公开招标的项目进行肢解，分为不同的合同包或标段，将工程造价降低到必须公开招标的限额以下，向三家以上特定投标人发起邀标，暗中指定中标单位。
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2、投标环节
1）围标串标。投标人之间、投标人和招标人及其代理机构之间，相互串通形成同盟，进行围标串标，不论哪个投标人中标，都能实现不法利益团体的利益输送。
2）结盟陪标。投标人之间相互串通，由意向中标单位以多家投标人的名义进行陪同投标，保证其中标，甚至恶意抬高中标价格。
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3、评标环节
1）违规获取项目信息。部分评标专家在正式评标前，通过不正当途径获取与项目有关的非公开信息，帮助特定投标人针对性地制定更符合要求的投标方案，从而增加中标的可能性。
2）评分标准厚此薄彼。评标专家通过不法渠道接受特定投标人的利益输送，在标书评审过程中为其打高分，或将其他竞标人打低分，为特定投标人谋取中标机会。
3）操纵评标结果。个别评标专家在评标过程中与其他专家相互勾结，形成“利益共同体”，为特定投标人打高分或故意压低其他投标人的分数，人为操纵评标结果。
4）泄露评标细节。评标专家有义务对评标过程和结果进行保密，但有些专家可能会在评标后向特定投标泄露评标细节，以及其他投标人的标书核心内容。不仅侵犯了其他企业的商业秘密，也破坏了评标活动的严肃性。
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4、定标环节
1）对于三阶段评标后，评标委员会一般推荐前三名作为中标候选人。正常情况下招标人都会选择第一名为中标单位，但是不排除第二名或第三名与招标人有利益输送关系后，被确定为中标人。
2）对于评定分离的项目，评标专家按照评标文件的规定确定入围投标人，招标人对入围单位进行二次评定，招标单位的核心领导会在定标的过程中，诱导二次评审确定特定中标人。
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三、如何根治？
建设工程招投标领域的腐败问题无孔不入，而且非常隐蔽，要想彻底根治是一项很复杂的系统性工作，目前结合该领域的腐败形式，应该重点从以下方面入手：
1、监督管控措施做到全过程覆盖。由于建设工程招投标过程中权力寻租环节较多、利益输送隐蔽，监督管控工作必须做到全方位覆盖，纵向到底、横向到边，不留死角。
2、区块链技术的运用。从项目立项、招标文件编制、招标公告发布、投标文件提交，到评标结果公示，所有数据都被完整且安全地记录在区块链上，对招投标过程中的关键信息进行记录和存储，杜绝数据篡改和造假的可能。
3、运用大数据精准分析。通过收集和整合大量的招投标相关数据，包括企业历史投标记录、中标情况、财务状况等，运用大数据算法进行深度分析。能够快速识别出异常的投标行为模式，如频繁参与特定项目投标的企业、报价异常的投标方案等，为监管部门提供精准的线索和预警。
4、聚焦关键环节，精准靶向监督。针对招投标过程中的关键环节和重点岗位，进行重点监管，有的放矢，做到重点岗位人员不敢腐、不能腐、不想腐。
5、加大招投标腐败案件的查处力度。通过纪检监察、审计、巡视等方式主动监督对招投标领域进行监督，对信访举报、群众反映强烈的问题，进行挂牌督办、提级办理、异地办理、联合办案等方式，查处一批典型性案例进行通报。起到杀一儆百、以儆效尤的效果。
6、继续深入推进人工智能辅助决策与评标。构建人工智能辅助评标平台，对招投标文件进行智能审查。一方面可以快速检索不同投标人投标文件中的关键信息，是否存在抄袭、高度雷同等问题，大大提高审查效率和准确性；一方面杜绝人为操控主观评分项。
7、查改治贯通联合执法。建立专门的执法队伍，通过以上先进的技术手段加大对招投标领域风腐问题的查处力度，做到发现一起、查处一起。同时，加强跨部门协作，形成监管合力，打破部门之间的信息壁垒，让腐败分子无处可逃。
四、招投标方式方法如何进一步改进？
1、招投标方法的不断改进过程。
1）设置标底法：招标单位自行编制或委托有资质能力的单位编制合理的标底价，在技术标评分相同的情况下，谁报价越接近标底谁中标。
2）合理低价法：这个办法设置的初衷是降低工程建设投资，然而因为“合理”这个标准很难定义和把握，实际在对标书评审过程中，直接变为最低价中标。
3）摇号抽签法：随机抽签摇号凭运气中标，福彩摇号都可以造假，这个摇号可想而知。
4）综合评分法：设置投标限价，经评审对有效投标报价计算平均值，谁的报价最接近投标价平均值谁中标。为了控制平均值，有的单位不惜以多家单位的名义进行投标报价，形成串标、围标。
5）评定分离：评标专家按照评标文件的规定确定入围投标人，招标人对入围单位进行二次评定，招标单位的核心领导会在定标的过程中，诱导二次评审确定特定中标人。
2、需要进一步改进或运用的评标方法
1）盲评法：远程异地评标，双盲双评，盲抽盲评，即对投标文件不得显示投标单位的任何信息，投标文件的文字大小、字体、排版、各种文件表格等，要求全部统一，亦被业界称为暗标。目前这种评审方式较为合理地避开了上述评审办法中的弊端。
2）AI辅助评审法：搭建AI人工智能辅助评标平台，对招投标文件进行智能审查。一方面可以快速检索不同投标人投标文件中的关键信息，是否存在抄袭、高度雷同等问题，大大提高审查效率和准确性；一方面杜绝人为操控主观评分项。
结语
由于建设工程招投标领域具有专业多、资金庞大密集等特点，受巨额金钱利益的诱惑，不法分子想方设法甚至铤而走险谋取工程中标，导致该领域成为腐败问题的高发地带，而且腐败方式越来越隐蔽，打击腐败、保证招投标活动的公开、公平和公正性，势在必行。近年来中纪委、国家监委、最高检共同联手推进招投标领域系统治理工作，并取得显著效果。
近期，多地发改委和公共资源交易中心公开征集招投标领域问题线索，采取倒查的方式深挖招投标领域的腐败问题。我们坚信随着反腐工作的不断深入开展，建设工程招投标领域的腐败分子将无处遁形，建设工程行业将步入健康、平稳、可持续发展的良性循环！
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