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美国1972年把琉球的管理权交还给日本，只提到行政权，没有写主权。这一点让很多历史学者都觉得，这绝不是一次简单的领土归还。

琉球曾是独立的王国，与中国有紧密联系。在明朝时期，琉球一直接受中国皇帝册封。每次新国王即位，都先等北京传来认可的诏书。

中国和琉球还保持着朝贡和文化来往。琉球的政府用的文字主要是汉字。首里城还留有明朝风格的牌匾。

琉球王国最后的日子，很短也很难熬。明治维新后的日本，以武力介入，提出要求断绝与中国的所有联系。琉球人反对，被逼无路。

美国交还行政权时没有交还主权

19世纪末，日本正式吞并琉球，建立冲绳县。之前没有协商和讨论，国王本人被押送去日本。外界对此过程评价不一，但可确定的是，琉球民族没有投票选择权。

1879年，林世功作为琉球国王的代表，被派往北京。他随身带着国王写的密信，路途极为辛苦。到了京城也没有解决事情的好机会。

北京当时正值清朝末年，国内经济状况不佳，还有内外战争困扰。林世功带来的请求，被清朝政府一拖再拖，没有实际回应。

林世功一直住在北京，每天等待消息。他知道祖国很难再恢复，但还是不肯放弃。他最后选择了以自杀抗议来表达立场。

林世功自杀前写下血书，内容直接指出东海局势会因琉球失守而改变。这份血书日后被多次引用，成为留存至今的重要资料。

清政府后来并没有同意日本提出的分岛协议。协议内容是把一部分琉球岛屿归中国，剩下归日本。因为社会压力巨大，最终清朝也没有在协议上签字。

这段没能签字的协议，成为国际法上没有结局的疑点。中国没有承认琉球的主权归属，这也是后来相关争议不断出现的法律基础。

二战结束后，盟军文件制定下，日本必须归还所占据的外国领土。台湾和东北回归，但琉球归属问题，最终并未彻底落定。

每次在国际会议现场，只要中国代表提出“琉球原住民”，日本方面就会出现情绪变化。日本方面一直希望别人不要提这几个字。

日本政府现在只承认阿伊努人是少数民族。联合国文件和媒体在报道琉球问题时，也多次被日本方面要求删除“原住民”说法。

琉球群岛现在的本地人仍感到与日本本州有距离。当地下方言还残留很多福建和闽南的语音和词汇。

调查还显示，大约七成当地居民希望争取更大自治。一些人士希望能摆脱日本中央的强管，有的甚至研究历史上和中国的联系。

琉球的首都首里城，建筑和民族节日保留中国文化印记。旅游者很容易发现与日本本岛强烈不同的地方。

历史档案中，林世功留下的警告被反复引用。他的话里不仅讲民族存亡，还有东亚格局的变化。他的选择，成了琉球争论未休的注脚。

琉球今天依然是国际话题。日本不断强化对岛内的控制，维护国家立场。历史留下的疑问，没有一个被彻底解答。

琉球问题，短期内很难有答案。岛民、历史学者、联合国代表，都还将围绕着这个未曾签下主权归属的岛屿，展开不断的讨论。