好几个老师问我服务价格项目,我整理出一份结构清晰、重点突出、便于理解与展示的医疗服务价格项目立项指南核心内容,大家借鉴哈。

一、价格项目构成要素(7大核心要素)

图表解读与说明:

核心地位:这七个要素共同定义了一个医疗服务价格项目的完整属性,缺一不可。它们是各地医保部门对接和落实国家立项指南、进行规范管理的基石。

要素解析:

项目名称:服务的标准标识。

服务产出:明确“提供什么服务”,界定服务内容和结果。

价格构成:明确“价格包含什么”,是成本核算的基础,尤其明确了“基本物耗”的处理方式。

加收项与扩展项:提供了价格体系的灵活性。加收项用于处理技术难度、特殊人群等因素;扩展项用于容纳技术迭代和不同实现方式。

计价单位与说明:确保了计费的准确性与统一性,防止歧义。

价格改革的战略导向:

尖端引领 (大幅拉开差距)目标:让三级医院成为攻克疑难杂症的“国家队”。

手段:通过显著提高复杂手术项目的定价,激励顶级医院专注于高精尖技术,同时引导常见手术患者向下级医院分流。

常规下沉 (适度控制差距)目标:稳定并壮大二级医院的“中坚力量”。

手段:对常规治疗和护理等项目,保持合理价差,既认可三级医院的技术优势,又确保二级医院能凭借价格和可及性吸引患者。

检查同质 (极力缩小差距)目标:推动医疗资源的“公平可及”。

手段:对设备依赖型服务,极力拉平价格,使患者在基层就能以相近价格获得同样质量的检查,促进“基层首诊”和检验结果互认。

基础普惠 (趋向完全统一)目标:筑牢基层医疗的“网底”。

手段:对基础服务实行趋同甚至统一定价,最大限度支持基层医疗机构健康发展,方便群众就近享受基本医疗服务。

价格不再是简单的成本反映,而是引导医疗资源优化配置、构建高效分级诊疗体系的核心经济杠杆。它精准地传递出一个信号:“大医院要看大病,小医院要管常见病,各自有活干,各自有发展。”

二、医用耗材收费分类


该流程图清晰地展示了面对任何一种医用耗材时,医保部门和医疗机构应遵循的判断逻辑:

第一层判断:分类

首先确定耗材属于三大类别中的哪一种。

第二层判断:具体规则

基本物耗:路径最直接,明确不得额外收费。

特殊功能耗材:路径最严格,必须同时满足三个苛刻条件,才能被视为例外而单独收费。

其他一次性耗材:体现了“方向与过渡”并存的务实策略。长期目标是通过集中采购等市场机制进行约束并单独收费,但短期内允许地方沿用旧政策,确保改革平稳过渡。

核心政策导向:

“技耗分离”:将耗材成本从医疗服务价格中逐步剥离,使医疗服务价格更能纯粹地体现技术劳务价值。

市场机制主导:鼓励通过集中采购来降低耗材价格,而非将其隐含在服务价格中。

规范性与灵活性结合:既有“一刀切”的刚性规定(基本物耗),也为特殊情况和改革过渡预留了弹性空间。

这个流程图完整地再现了从耗材识别到最终收费决策的全过程逻辑。

三、技术难度差异体现方式

国家医保局希望通过价格杠杆,引导医疗资源优化配置的四大核心策略:

复杂项目:拉开差距,引导资源下沉

策略:对三、四级手术等复杂、高难度项目,显著拉大高级别医院(如三级医院)与低级别医院的价格差距(建议30%-40%)。

目的:使价格真正反映高难度技术劳务价值,鼓励高级别医院聚焦疑难重症,同时引导常见手术患者流向技术足够的二级医院。

常规劳务项目:控制差距,保障基层供给

策略:对二级手术、诊查、护理等技术劳务价值高且均质化的项目,适当控制等级间的价格差距(建议10%-15%)。

目的:在保证基层医疗机构有合理收入的同时,避免价格差距过大导致患者盲目涌向大医院,支持分级诊疗。

设备物耗项目:缩小差距,促进服务同质化

医疗服务价格项目立项指南解读辅导(第1期)

策略:对CT、核磁、检验等以设备物耗为主的项目,大幅缩小甚至拉平价格差距(建议<10%)。

目的:削弱高级别医院的设备优势,促使患者基于便利性在基层完成检查,推动检验结果互认,降低社会总体医疗成本。

无差异项目:探索趋同,支持基层运行

策略:对采血、注射等无显著技术差异的项目,在经济发展均衡地区探索不同级别医院价格趋同。

目的:从根本上支持基层医疗机构的健康平稳运行,为“基层首诊”打下坚实基础。

1、加、减收费(单一要素)

服务对象:儿童、80岁以上老人

实施部位:脊柱、美学功能区等

操作难度:淋巴结清扫等

医师级别:主任医师、副主任医师等

简易检查减收:如便携睡眠监测

2、分档定价(复杂情况)

如“肺叶切除费(复杂)”:

抽状肺叶切除

复合肺叶切除

术中进行血管成形

 四、加/减收费编码规则(加收码)

15位编码,最后两位为“加收码”

第1位:类别(不同类别可叠加)

第2位:同一类别下不同情况(不可叠加)

示例:

(儿童加收) + (主任医师加收) → 可叠加

(双侧吻合) + (全腔吻合) → 不可叠加

该图揭示加收码的“类别-明细”二级编码结构,以及基于此结构的叠加收费规则:

核心结构:加收码是一个两位数字 AB。

首位数字 A 是“类别码”,决定了加收的根本原因(如因为对象、部位、医师级别等)。

第二位数字 B 是“明细码”,决定了在同一类别下的具体细分情况。

核心规则:

A位不同,可叠加:因为加收原因相互独立,互不影响。例如,给儿童(对象加收)做手术,由主任医师(医师级别加收)操作,两个加收可同时适用。

A位相同,不可叠加:因为属于同一加收维度的不同选项,只能选择其一。例如,一个手术不能同时是“双侧吻合”又是“全腔吻合”,它们互斥。

特殊情形:

对于器官移植、辅助生殖等8个特定领域的指南,其加收项按自然序列排列,不完全严格遵循上述AB结构。因此,在实际操作中需要根据项目具体描述来判断是否叠加,体现了政策在复杂领域的灵活性。

这个图揭示了立项指南通过一套精巧的编码系统,既实现了收费项目的标准化,又保留了应对临床复杂性的足够弹性。

五、扩展项适用情形

六、儿童加收政策

适用年龄:6周岁及以下(至7周岁生日前)

适用范围扩大:

所有手术类项目

部分非手术类(如眼科检验、肺功能检查)

加收比例:由省级医保部门制定,原则上不超过30%

七、价格水平制定方法

八、不同级别医疗机构价格关系

九、内镜类项目收费