城市公园作为承载生态休闲、文化展示与社会交往的核心空间，其运营水平直接反映城市治理能力与发展理念。深圳自发展之初便以新加坡“花园城市”为标杆，在城市规划与治理中吸纳其精细化、市场化与生态化精髓，而城市公园运营作为其中的重要载体，新加坡的成熟经验也值得深圳学习借鉴。
前几天跟朋友聊欢乐谷搬迁的事，说起了深圳湾片区。深圳湾片区虽然以世界级超级总部基地为目标，但是现在来看商业、办公以及公园的运营情况还不乐观，对比新加坡差不多区位交通及资源环境的滨海湾花园，深圳湾的人才公园本可以在片区起到聚拢人气、粘合商业的作用，但是现在深圳人才公园还运营的尚不成熟，我们今天一起探讨一下深圳人才公园如何发展。
一、深圳对新加坡城市发展模式的借鉴根基
新加坡以“小国大规划”的精准定位，构建了“生态优先、治理精细、运营高效”的城市发展体系，这一模式深刻影响了深圳的城市建设轨迹。
在规划层面，深圳借鉴新加坡“产城融合+交通串联”理念，将公园与城市核心功能区紧密结合，如人才公园毗邻深圳湾超级总部基地，与滨海休闲带形成生态廊道，呼应了滨海湾花园与金沙金融区的空间联动逻辑；
在生态层面，传承新加坡“垂直绿化+科技赋能”的生态实践，人才公园的水体净化系统、滨海植被培育，均可见二者对于生态保护的重视态度。
在治理层面，新加坡的城市公园运营更注重“政府主导、市场参与”的多元治理框架，通过标准化管理规范公园运维，同时鼓励社会力量参与服务供给；而深圳城市公园运营也在国家新的盘活存量资产的大环境下紧锣密鼓的展开，开始探索新的管理模式。
二、深圳人才公园当前运营存在的核心问题
作为全国首个人才主题市政公园，人才公园虽承载着城市文化展示与公共服务的重要功能，但在实际运营中仍面临多重挑战，制约了其价值释放：
1. 财政依赖度高，运营可持续性弱：深圳人才公园以公益属性为主，无稳定营收来源，日常养护、设施维护、活动举办等费用均依赖财政补贴，成为“花钱养园”的被动模式的代表。这种单一资金渠道不仅加重公共财政压力，也导致公园缺乏自主升级迭代的资金支撑，难以根据市场需求优化服务与业态。
2. 功能配套单一，服务覆盖不全：现有业态集中于基础休闲（环湖跑道、绿地休憩）与人才主题展示（星光桥、体验馆），仅配套少量书吧、创客空间，缺乏互动性、体验性、全龄化的服务场景。例如，亲子游乐设施不足、老年专属休憩空间缺失、高端休闲服务空白，难以满足不同客群的多元需求，降低了游客停留时长与复访率。商业化不足并不是因为人才公园不具备商业价值，而是依托于对于“公园公益免费”、“不能过于商业化”的传统观念。到现在为止，很多人还是认为公园过度商业化是在侵蚀市民的福利，因此作为后海片区门面的人才公园坚持高规格管养及对产品业态的限制性运营。
3. 营收能力薄弱，商业转化不足：未形成系统化商业运营模式，营收仅依赖零星文创售卖与快闪店合作，收入规模有限且不稳定。对比滨海湾花园的多元营收体系，人才公园未能将“人才主题”与商业价值有效结合，公益属性与市场运营出现脱节。
4. 片区带动不足，价值辐射有限：作为深圳湾超级总部基地的核心生态配套，公园未能充分发挥“人流聚合”作用。因吸引力不足，无法为周边写字楼、商业体导入稳定消费客流，导致周边商业氛围冷清、写字楼空置率偏高，未能形成“公园-商业-产业”的良性互动，未能复刻滨海湾花园对周边金融区的价值提升效应。
三、滨海湾花园与人才公园的多维运营对标
（一）游客规模与客群结构
两者均依托城市核心区位获得稳定客流支撑，滨海湾花园紧邻新加坡滨海湾金融区，人才公园毗邻深圳湾超级总部基地，均能便捷对接城市核心消费群体与产业人群。但在游客规模与结构上差异显著：滨海湾花园2023年游客量突破2500万人次，2024年国际旅客达1650万人次，其中中国大陆游客308万人次，占国际游客比重18.7%，凭借国际旅游名片效应，吸引了大量国际游客、商务旅行者，同时家庭游客占比达40%，年龄覆盖全年龄段；
而人才公园二期开放半年入园超470万人次，日均约2.6万人次，国庆长假单季游客量36.1万人次，游客群体以20-45岁本地居民、职场人才为主，男女比例均衡，国际游客占比极低，客群结构相对集中，即便2025年人才嘉年华通过跨界合作吸引大量市民参与，仍未突破本地客群局限。
（二）营业收入与盈利模式
两者均获得政府层面的支持，但支持方式与盈利逻辑截然不同。滨海湾花园构建了“免费公共空间+付费核心体验”的分层盈利模式，2019-2020年经营收入达5.29亿元人民币，其中门票收入占比70%（聚焦冷室、空中走道等高品质付费项目），辅以会员费（年约1000万元）、场地租赁、企业捐赠（占比约8%）等多元收入，形成稳定现金流；政府补贴占其总收入的30%-40%，主要用于经营补贴、设备改造、土地租金减免等，实现“市场营收为主、政府补贴为辅”的良性循环。而人才公园以公益属性为核心，无固定门票收入，营收完全依赖临时商业活动（如2000架无人机表演15分钟营收100万元）、品牌快闪店（如麦当劳人才嘉年华主题店）、零星文创售卖，收入规模有限且波动较大；资金来源以财政拨款为主，缺乏自主造血能力，商业运营与公益属性严重脱节。
（三）业态产品与体验设计
两者均融合了生态景观与主题元素，但其业态丰富度与体验深度差异明显。滨海湾花园以“花园城市”为核心，打造“自然+科技+IP”的复合业态体系：免费区域涵盖生态湖泊、滨海长廊、儿童乐园，满足基础休闲需求；付费业态聚焦沉浸式体验，如云雾林的阿凡达主题展、花穹的季节花展，叠加夜间声光秀等IP活动，形成可重复消费的记忆点。
而人才公园紧扣“人才”主题，业态集中于公益展示与基础服务，包括人才星光桥、体验馆、院士讲堂、创客空间等设施，虽在人才嘉年华中设置了科技互动体验区、闯关游戏区等临时场景，但缺乏常态化的互动式、体验式业态；整体以视觉展示、休闲运动、创业交流为主，缺乏分层体验设计，难以满足不同客群的多元需求，游客停留时长普遍较短。
（四）治理模式与运营团队
两者均坚持政府主导规划，把控公园核心定位与公益属性，但运营主体与分工逻辑差异显著。滨海湾花园采用“政府规划+市场化专业运营”模式，政府负责规划审批、补贴发放与质量监管，企业承担日常运营与商业开发，配备360-380人专业团队，涵盖园艺养护、活动策划、客户服务、设备运维等全链条职能，保障运营品质的稳定性。而人才公园实行“政府统筹+企业辅助”模式，由南山区政府全面主导，财政拨款支撑日常运转，企业仅参与基础运维（如保洁、安保）与临时活动承办（如人才嘉年华布展），运营团队侧重后勤保障，缺乏专业的商业策划与业态运营人才，导致公园难以根据市场需求优化服务供给。
（五）养护成本与资源投入
两者均需持续投入养护资金，但成本构成与资源利用效率不同。滨海湾花园因包含超级树、大型温室等高科技设施，年养护成本约6亿元人民币，其中人员费占30%（人均工资约50万元）、设备维修与折旧占21-23%、园艺支出占11-14%；通过节能技术（如生物质燃料供能、雨水收集系统）降低能耗，使能源费仅占总支出的3-4%，资源利用效率较高。
人才公园无大型高科技设施，养护成本主要集中于园林景观维护、基础设施检修与活动保障，整体成本低于滨海湾花园，但因缺乏市场化营收反哺，所有养护费用均由财政承担；且养护聚焦基础保障，缺乏对景观升级、设施迭代的持续投入，服务品质难以提升。
（六）片区带动与价值辐射
两者均位于城市核心功能区，但其对周边区域的带动效应差异悬殊。滨海湾花园与金沙金融区形成“生态-商业-产业”的良性闭环，凭借强大的游客吸引力，直接推动周边酒店、商业、写字楼的价值提升，成为新加坡旅游与金融产业的重要纽带，年均贡献超10亿新元旅游收入。
而人才公园虽毗邻深圳湾超级总部基地与深圳湾万象城二期，但因自身吸引力不足，未能为周边导入稳定客流，导致周边写字楼空置率居高不下，商业体依赖单一商圈辐射，难以形成集群效应；公园与周边产业、商业的联动仅停留在地理邻近，未实现功能互补，未能发挥“生态引擎”对片区发展的赋能作用。
四、人才公园可借鉴的核心经验
滨海湾花园的成功核心在于“公益属性与市场价值的平衡”，其运营逻辑对人才公园具有直接借鉴意义：
1. 业态分层设计：通过“免费空间引流+付费项目增值”的模式，既保障公共福利，又通过高品质付费体验实现营收反哺，避免过度依赖财政投入。
2. IP化场景打造：将自然景观与科技、文化IP深度绑定（如云雾林阿凡达展、迪士尼花展），形成可重复消费的记忆点，提升游客复购率。
3. 多元化营收体系：构建“门票+会员+租赁+捐赠”的复合营收模式，会员制（个人210元/年、家庭550元/年）为稳定现金流提供支撑，企业捐赠与场地租赁则拓展收入边界。
4. 专业化运营团队：组建覆盖园艺、策划、服务的全链条专业团队，保障设施运维与活动品质的稳定性，避免“重建设、轻运营”。
5. 片区价值联动：以公园核心吸引力为纽带，主动对接周边商业、产业资源，形成“公园引流-商业消费-产业赋能”的联动效应，最大化生态空间的经济与社会价值。
五、深圳人才公园的运营升级建议
基于对标分析，结合深圳“人才之城”的城市定位，建议从以下维度优化人才公园运营：
1. 业态升级：构建“公益+增值”分层体系：保留现有免费主题设施与休闲空间，增设“人才主题沉浸式体验区”（如高科技人才成果互动展、城市发展VR剧场），采用低价付费模式；引入人才主题文创旗舰店，开发联名植纤挂饰、政策SSR卡等特色产品，延伸主题价值；补充全龄化配套，增设亲子互动乐园、老年康养休憩区、高端咖啡书吧，装配式建筑常态化商业街区、人才企业交流论坛等，覆盖不同客群需求。
2. 营收多元：拓展稳定现金流渠道：推出“人才会员计划”，面向个人（含人才专属权益）与企业（含场地使用权、活动合作优先权）两类用户，提供差异化会员服务；开放尚贤阁、潮汐广场等核心场地，承接学术论坛、行业峰会、品牌发布会等商业活动，提升场地利用率；对接人才企业、金融机构与公益基金会，争取专项赞助与公益捐赠，建立“财政补贴+市场收入+公益支持”的多元资金池。
3. 治理优化：强化专业运营与政企协同：引入市场化专业运营团队，负责业态规划、活动策划与商业开发，政府聚焦监管与公益属性保障；搭建智慧运营平台，整合游客数据、设施状态、活动预约等功能，实现精准服务与高效管理；参考滨海湾花园的补贴模式，政府承担基础运维与公益项目补贴，市场化运营收益用于公园升级与服务提升。
4. 主题深化：打造人才生态闭环：将人才展示、交流、服务融入场景运营，定期举办“人才创业路演”“行业先锋对话”“政策解读沙龙”等常态化活动，形成人才集聚效应；联合高校、科研机构与企业，开发人才主题研学课程，吸引青少年群体，拓展游客结构；升级人才体验馆，增加互动式成果展示与职业体验项目，让主题从“视觉呈现”转向“深度参与”。
5. 片区联动：构建“公园-产业-商业”生态链：与周边写字楼、万象城等商业体签订合作协议，推出“公园+商业”联名权益（如会员消费折扣、停车优惠），实现客流互导；针对周边企业需求，定制企业团建、客户接待、产品发布等专属服务，成为企业配套服务平台；打造“人才夜经济”场景，延长公园开放时段，引入夜间市集、主题灯光秀、小型音乐会等活动，带动周边餐饮、零售消费。
总结：
城市公园的高阶运营，本质是“城市精神的空间表达与可持续的价值创造”。深圳人才公园作为全国首个人才主题公园，承载着城市对人才的致敬，不应只停留在景观展示层面，而更应该体现在有温度的互动交流。深圳人才公园即是服务深圳人才的窗口，也应该是面向全国乃至世界展示深圳文化及深圳面貌的舞台，可以自我造血的可持续运营，才能在深圳湾片区的产业升级与价值提升方面注入持久动力。
c