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     本文写于2010年9月，原发《珠江时报》9月1日，收入《边看边说》078页，也是作者早期的时评文章之一。为执政者新举措摇旗呐喊，也是我写评论随笔的一个使命。阅读本文可以看到我当时对佛山农村问题的看法和思考。虽然有些幼稚，但是毕竟思考过。为思考留下痕迹，是编辑《边看边说》的本意。在前段时间网上扰攘一时的顺德乐从大墩村村民“怂仔”举报村干部事件过后，重读此文觉得不乏现实意义。

信息公开是解决佛山农村问题的一把钥匙

文|覃炜明

在佛山农村，现在最突出的问题或者说会影响稳定的问题有两个：一个是土地征用问题，一个是财务还不能完全及时公开的问题。佛山近年很多地方出现的群体事件，大都和这两个问题有关。怎么样解决好这两个问题，不但考验农村工作的智慧，更体现农村工作的实际成效。长远来说，能够切实解决好这两个问题，才有农村真正的社会和谐和执政者期望的长治久安。解决好农村问题也是珠三角地区未来继续保持领先地位和能不能科学发展、可持续发展的重要的社会保证。

从这个意义上看日前开通的佛山市农村党风廉政信息公开平台，我们有理由有一些振奋。据了解，这个平台有五方面特点，其中就有党务、村务、财务报表的分类公开，虽然目前其中对一些涉及财务等方面的敏感指标和涉及个人隐私数据仍然实行授权查询，但仍然可以看作这是解决目前乃至今后佛山农村问题的一把钥匙。

佛山的村务公开，一度做得有声有色。

所以有这样的分析，是因为信息平台的建立针对了目前本市农村亟待解决的党务、村务和财务能不能最大限度公开、怎么公开情况等突出问题，进行有效的跟踪和监督。村组织作为基层自治组织，村务公开和财务公开一直是政府行政的倡导和群众的呼声，这个呼声几乎和村民自治开始而出现。但是坦白说，在很多地方，即使是佛山这样改革开放走在前边的地方，也仍然有不少的村的村务公开是流于形式的。很多地方的村务公开，信息不及时也不全面，数据更是一年一换甚至更长，根本无法反映实际的村务财务情况，所谓公开不过是有些村干部为了给上级有一个交代或者说看点甚至是忽悠老百姓的一种形式而已。

所以有这样的情况，是因为过去的村务财务公开缺乏应有的跟踪监督。是不是公开？公开哪些内容？多长时间公开？没有一个监督的机制，全凭村干部的自觉。而村民反映村务公开的问题，在诸多其他突出的问题的同时，又往往容易被上一级政府所忽略或者淡化。基层的矛盾往往就因为有人“忽悠”和有人“忽略”和“淡化”而引发。

党风廉政信息公开平台所以有望解决这个突出问题，在于它能够对信息公开进行实时的监督，这个平台目前共设四十一个公开栏目，对涉及敏感、隐私等内容的二十五个栏目（财务）实行授权查询，其余十六个栏目则不需授权直接登录平台网站即可浏览。村民在平台上看到的都将是最及时的“一手资料”，平台电子监察功能的开通，更能从时限和事项两个切入点同时进行监察，保障对数据录入情况进行有效的监督和问责。防止“忽悠”“忽略”，这就是党风廉政信息公开平台与以往村务公开不同之处，也是这个平台能够发力的所在。针对这些数字，读者就有理由期望信息平台尽快发挥“监督”和“问责”的功能，督促一些“三务”公开的落后区、镇、村，尽快到这个平台上，亮出自己的“家底”，向自己的老百姓做一个认认真真的交代。

当然，肯定平台的建立为解决农村问题提供了钥匙，并不意味着这就是万能的钥匙，一方面是一个好的平台要建立起好的运作制度来保证，才能够真正发挥好平台的作用；另一方面，农村问题错综复杂，有时候要打开问题的“结”可能仅有一把钥匙还不足够，需要多把钥匙。但是这并不影响我们对党风廉政信息公开平台建立的期待和评价。就以目前公开的佛山五区应公开、实际公开和未公开的党务、村务和财务的情况看，我们就可以看到，一些“三务”特别是财务公开情况做得不怎么理想的区、镇、村，往往就是群众矛盾比较多或者群体事件出现比较频繁的地方。（2010-9-1）

附：《边看边说》全目录