译者按：本文编译自2025年11月25日发布在《海军守望》网站上的题为《航母打击——“全面作战能力”究竟有多强？》的文章，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，同时向大家提供外媒的看法，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。
英国国防部于2025年11月17日宣布英国航母打击群具备全面作战能力（FOC）。该消息是在北约于地中海举行的一次大型演习期间宣布的。在QEC航母项目首次公布27年后，英国皇家海军航母打击群（UKCSG）正式宣布“所有组成部分均已准备就绪，可随时执行前线任务”，并“已做好北约任务准备”。
尽管最近的航母打击群部署表明，英国皇家海军仍然拥有少数国家能匹敌的打击范围和能力，但声称所有组成部分都“准备就绪”则有些夸张，F-35战机的局限性是关键问题，此外，护航舰艇、潜艇和皇家辅助舰队（RFA）的普遍短缺也是一大难题。
该声明标志着英国皇家海军为恢复其固定翼舰载航空兵而开展的二十余年工作的圆满完成，这项工作最初在1998年的《战略防务评估》中提出。该评估阐述了“航母赋能力量投送”（CEPP）的愿景，其核心是两艘新型“伊丽莎白女王”级航母，并由能够独立于外国基地作战的短距起飞/垂直降落飞机提供支持。2001年，联合攻击战斗机/F-35B“闪电II”战斗机被选中，该机具备隐身性能、先进传感器、多用途灵活性，并且数量充足，足以满足两艘航母最多36架飞机的舰载机联队需求。
2025年11月，“威尔士亲王”号航母搭载24架F-35战机在地中海航行，该舰搭载的战机中有5架来自意大利。
由于一再延误、机队数量减少以及英国武器在F-35上的整合不完整，航母舰载机项目进展缓慢。最初的计划是采购138架F-35，耗资约100亿英镑；而目前包括支持和基础设施在内的整支F-35“闪电II”机队的生命周期成本，预计将超过570亿英镑。位于马勒姆皇家空军基地的自主隐形涂层设施仍未完工，导致F-35的全面维护独立性至少要推迟到2026年才能实现。同时，由于工程师短缺（至少需要四年时间才能恢复全部工程人员）以及持续的供应链限制（包括从ALIS到ODIN备件和维护支持软件系统的过渡），整个机队的可用率低于60%。
停泊在那不勒斯湾的“威尔士亲王”号航母，该舰此时飞行甲板上停放着15架F-35，机库内还有9架该型机。
与以往的英军航母取得全面作战能力相比，此次英国现役航母最终取得全面作战能力的事件相对低调。或许是受到公共账目委员会对F-35项目严厉批评的影响，英国皇家海军在“威尔士亲王”号航母的飞行甲板上举行了一场非常谨慎的媒体简报会，出席者包括国防大臣约翰·希利、外交大臣伊薇特·库珀以及英国皇家海军、英国皇家空军和北约盟国的代表。
作为F-35项目的“一级合作伙伴”，英国从一开始就承担了早期研发风险，以换取丰厚的工业利益，包括在BAE系统公司萨姆尔斯伯里工厂的组装工作。这一安排保障了数千个就业岗位，但也使英国的研发进度与更广泛的联合攻击战斗机（JSF）项目捆绑在一起，加剧了软件升级和测试周期带来的延误，而美国的优先级始终高于其他国家。如今，英国已不再是“一级合作伙伴”，必须与其他参与F-35项目的国家一起排队等待交付和升级。
F-35项目体现了英国国防部重大采购中常见的模式：雄心壮志与财政限制和技术复杂性相冲突。对独立作战至关重要的“流星”超视距导弹和“SPEAR-3”防区外武器的集成，其审批流程预计将持续到2030年代初。这些时间缺口的出现，直接导致英军的F-35战机目前仅配备ASRAAM空空导弹、AIM-120空空导弹和“铺路IV”自由落体炸弹。
意大利、英国的F-35战机和意大利海军的AV-8B战机在“猎鹰打击”演习中编队飞行。
有报道称，英国国防部正寻求绕过洛克希德·马丁公司未能及时整合武器系统这一难题。有传言称，为了弥补“SPEAR-3”导弹无法交付的不足，国防部正在考虑采购美国制造的小直径炸弹或“风暴破坏者”滑翔炸弹。此外，以简易方式整合“风暴阴影”导弹或外挂式FC/ASW“云层”导弹也可能是一种选择。目前，这些方案均未获得资金支持，仍停留在设想阶段。
英国皇家海军和英国皇家空军在F-35的运用问题上仍然存在分歧。皇家海军优先考虑从航母上部署战机执行海上打击任务，而英国皇家空军则专注于从陆基基地出动，执行防空拦截、对地打击和北约的核打击任务。F-35B的短距起降（STOVL）配置适合舰载作战，但与常规起降的F-35A相比，其航程和有效载荷有所牺牲。2025年6月，英国皇家空军宣布计划采购12架F-35A。未来F-35A和F-35B分流机队的路线图尚不明确，但F-35B的采购数量上限似乎很有可能设定为62架。
目前，“伊丽莎白女王”级航母只能起降F-35B战斗机。
“鸦巢”机载监视与控制系统于2025年3月达到全面作战能力（FOC），据报道运行正常。作为一款直升机载预警系统，该系统对航母打击群（CSG）的安全和运作至关重要，但其真实作战能力属于机密，效能也难以评估。显然，英国皇家海军对一款预警直升机并不十分满意，并（乐观地）计划最早于2029年替换“鸦巢”。“鸦巢”的替代者将是一款无人机载雷达，此举的主要原因之一是需要将宝贵的“梅林”Mk2型直升机平台重新投入反潜作战（ASW）任务。
第25航母打击群（CSG25）的部署始于4月，“威尔士亲王”号航空母舰从朴茨茅斯出发。该舰最初搭载了18架F-35B战斗机，这些飞机将伴随该舰完成大部分部署任务，通过从作战转换部队（OCU）借调战机并从英国本土起飞，到11月初，舰上战机总数达到24架。不过，此处图片显示，飞行甲板上的24架战机中有5架属于意大利海军，它们是从意大利海军的ITS Cavour“加富尔”号航母上调来的。 11月初，又有6架英国战机在地中海与该舰会合。在11月21日拍摄的这些照片之前几天，该舰已宣布完全作战能力（FOC）。11月16日，4架战机返回位于马勒姆的英国海军基地，另有8架战机于11月22日飞回英国。
这24架战机参加了“猎鹰打击”演习，执行了近50架次飞行任务。在24小时内，共执行了36架次飞行任务——这是自马岛战争以来航母作战频率最高的一次。“伊丽莎白女王”级航母最初的设计目标是在短时间内支持最多36架战机，并每天执行110架次飞行任务。
在为期八个月的部署期间，后勤保障始终面临挑战。F-35战机主要依靠陆基皇家空军“航海家”加油机进行空中加油，尤其是在最初穿越苏伊士运河期间。“莫德”号护卫舰在部署初期为该编队提供了有限的支援，但缺乏永久性的固体物资补给。食品和备件可以通过定期的后勤补给站获得，并辅以从“潮泉”号辅助舰队舰载机上起飞的直升机和无人机执行的小型战备补给任务。然而，在需要更频繁地补充弹药且港口访问可能不可行的作战情况下，缺乏永久性固体物资补给站将更加严重。没有“机敏”级潜艇随编队驶过直布罗陀海峡，这反映出英国皇家海军潜艇的可出动性紧张程度，以及北方水域巡逻任务的优先性。
由45型驱逐舰“无畏”号、23型护卫舰“里士满”号以及来自加拿大、挪威和西班牙的盟军舰艇组成的航母打击群，横跨大西洋、印度洋和太平洋，于10月下旬返回地中海。在澳大利亚举行的“护身军刀”演习、与美军的协同作战以及航母战斗群与印度俄制战机的对抗测试，为英军提供了难以复制的经验和训练价值。
最终作战能力（FOC）的达成代表着进步，但原计划的主要交付成果仍未实现，包括舰载滚动垂直着陆（SRVL）可能已被放弃的迹象。自主武器整合、独立深度维护以及在没有盟军支持的情况下持续进行高强度作战，仍需数年时间才能实现。“猎鹰打击”演习期间的声明认为英军航母在有利条件下达到了技术门槛，但这并不意味着具备常规部署能力。
这反映了更广泛的趋势，例如英国陆军向北约承诺组建一支装甲师，尽管其装备和人力明显不足，在任何实际冲突中都需要盟军增援。皇家海军已经重建了一支真正具有全球打击能力的航母打击部队，正如第25航母打击群所展现的那样，但要维持这种能力，就需要持续投资于人员、后勤和盟国伙伴关系。鉴于2025年评估将北约东翼的防务安全列为优先事项，下一次大规模部署很可能集中在欧洲水域，而不是遥远的亚洲战区。即将出台的《国防投资计划》（DIP）也可能更清晰地阐明实现混合航母愿景的路径，这标志着皇家海军航母发展进入下一个重大阶段。
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