—— 银发经济背景下的融合路径与未来图景
（中国康养疗愈酒店研究院上海201803）
摘要 在人口老龄化深化、亚健康常态化、数字游民崛起与银发经济勃兴的多重时代背景下，康养疗愈已成为驱动城市高质量发展的新动能。本文系统梳理 2013-2025 年中国康养政策演进脉络，对标日本、瑞士、德国等国的实践经验，探讨城市核心区嵌入疗愈功能的实现路径，构建 “疗愈城市” 建设的五大核心路径与多维度评估指标体系。研究表明，康养疗愈不仅是保障个体身心健康的重要支撑，更是推动社会进步、优化城市产业结构的关键抓手；当前我国康养疗愈与城市发展仍面临标准缺失、资源不均、人才短缺等瓶颈，需通过政策引导、金融赋能、空间更新、数字赋能与人才培育的系统协同，实现康养疗愈与城市发展的良性互动和可持续发展，为全民康养时代的城市转型提供理论参考与实践范式。
关键词：康养疗愈；疗愈城市；银发经济；城市发展；融合路径
一、康养疗愈是时代发展的必然产物
“健康不是一切，没有健康没有一切”，这一论断深刻揭示了健康在人类生存与发展中的核心地位。随着全球平均预期寿命持续提升与社会发展质量的不断提高，康养疗愈已从个体健康管理需求升级为城市发展的重要议题，其不仅关乎居民生活品质提升，更与城市功能优化、产业升级和社会和谐密切相关。
（一）健康危机与生活质量的双重挑战
我国正面临慢性病高发与心理健康问题凸显的双重健康压力。国家卫健委 2024 年报告显示，全国慢性病患者已突破 3 亿，65% 集中于城市区域；25-45 岁中青年群体焦虑障碍年患病率达 7.6%，显著高于 4.1% 的全球平均水平。癌症防控形势同样严峻，年新发病例达 482 万，日均 1.3 万人确诊。与此同时，我国城市人口 “健康寿命” 与预期寿命存在明显差距，以上海、北京、深圳为例，人均预期寿命已突破 83 岁，但健康寿命仅 74.3 岁，带病生存期长达 8-10 年，这一现状进一步加剧了社会对康养疗愈服务的刚性需求。
（二）银发经济背景下的政策演进（2013-2025）
我国康养产业的发展始终与政策引导紧密相关，形成了从养老事业到疗愈城市的清晰演进脉络：
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年份 |
政策文件 |
核心关键词 |
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2013 |
国办发 35 号《养老服务业发展意见》 |
养老事业启动 |
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2016 |
《“健康中国 2030” 规划纲要》 |
治未病、健康城市 |
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2019 |
《国家积极应对人口老龄化中长期规划》 |
老龄经济 |
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2022 |
《“十四五” 国家老龄事业发展和养老服务体系规划》 |
银发经济 |
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2024 |
国办发 1 号《银发经济意见》 |
康养产业、疗愈服务 |
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2025 |
十部委《康养产业高质量发展指导意见（征求意见稿）》 |
疗愈城市、数字康养 |
在政策推动与需求驱动的双重作用下，康养疗愈已从单一的健康服务升级为融合医疗、休闲、文化、科技等多领域的综合性产业，成为城市高质量发展的重要支撑。
二、理论基础：康养疗愈的城市价值重构
（一）概念维度与国际框架
世界卫生组织（WHO）2024 年正式提出 “HEALING CITY”（疗愈城市）框架，构建了多维度的城市康养发展体系：健康促进（Health Promoting）、情绪关怀（Emotion Caring）、自然可达（Accessible Nature）、低碳发展（Low Carbon）、包容空间（Inclusive Space）、邻里互助（Neighborhood Mutualism）、治理创新（Governance Innovation）。这一框架突破了传统康养的个体聚焦局限，将康养疗愈融入城市空间规划、产业发展与社会治理的全过程，为城市转型提供了全新的理论指引。
（二）国际实践对标与经验借鉴
全球多个国家已形成各具特色的康养疗愈与城市融合模式，为我国“疗愈城市” 建设提供了重要参考：
日本东京・大森疗愈花园：将废弃铁路改造为2.3 公顷的感官花园，通过社区嵌入式布局与低成本运营模式，实现了城市存量空间的疗愈功能转化。
瑞士苏黎世・“Time to Breathe” 计划：在公交站点设置冥想提示音并配套空气净化系统，构建了城市级的情绪治理网络，提升了公共空间的疗愈价值。
德国鲁尔・工业遗址康养化：依托煤矿区转型，打造温泉+ 森林疗愈综合体，实现了传统工业产区的生态修复与疗愈产业融合发展。
（三）康养疗愈的多维城市价值
1. 个体身心健康的保障支撑。康养疗愈通过饮食调理、运动干预、中医养生等生理干预手段，增强人体免疫力，预防慢性疾病发生，为患病群体提供专业康复支持；同时借助心理咨询、冥想放松、音乐疗法等心理干预方式，缓解现代社会的压力焦虑，提升个体心理韧性，改善睡眠质量与情绪状态。
2.社会进步的多元推动作用。健康的人力资本是社会经济发展的核心动力，康养疗愈通过提升全民健康水平，有效提高劳动生产率与工作质量；针对老年人、残疾人等弱势群体的康养服务供给，彰显社会公平正义，减少因健康问题引发的社会矛盾，促进社会和谐稳定；同时，康养疗愈所融合的中医养生、传统武术等文化元素，在服务实践中实现了传统文化的传承与创新。
3.城市产业升级的核心引擎。康养疗愈产业兼具生态性与高附加值特征，其发展能够推动城市产业结构从传统工业主导向绿色服务主导转型，培育数字康养、康养旅游等新兴产业形态，形成新的经济增长点；同时，康养产业与酒店、地产、科技等领域的融合发展，能够延伸产业链条，提升城市产业的综合竞争力。
三、康养疗愈：城市发展的重要产业支撑
（一）城市人口老龄化驱动需求增长
人口老龄化是推动康养产业发展的核心因素。国家统计局数据显示，截至2024 年年底，我国 60 岁及以上老年人口达 2.97 亿，占总人口的 21.1%；65 岁及以上老年人口 2.17 亿，占比 15.4%，城市区域老龄化比例更高。老年群体因身体机能衰退与慢性疾病高发，对专业医疗护理、康复治疗、健康管理等康养服务需求迫切，同时对精神文化类康养产品的需求也日益增长，为康养产业提供了广阔市场空间。
（二）中青年群体的健康需求升级
中青年作为城市发展的中坚力量，面临高强度工作压力与快节奏生活方式的双重挑战，亚健康比例已达70% 以上，焦虑症、抑郁症等心理疾病发病率持续上升。这一群体对康养服务的需求集中于压力缓解、情绪调节与身心健康维护，推动了温泉疗养、瑜伽冥想、心理咨询等轻量化康养产品的快速发展。
（三）银发经济与消费需求升级
随着老年群体收入水平与消费能力的提升，以“活力老人” 为代表的消费群体对生活品质有了更高追求，不再局限于基础养老服务，而是转向高端养老社区、养生度假村、文化康养等多元化产品。银发经济的兴起为康养产业注入了持续动力，推动康养服务从 “保障型” 向 “品质型” 转型。
（四）康养载体的多元化发展
康养疗愈酒店与度假胜地成为产业发展的重要载体，这类载体多选址于环境优美、生态优良的区域，整合温泉疗养、中医养生、健康餐饮等多元服务，为消费者提供沉浸式康养体验。以上海、杭州等一线城市为代表，核心城区也出现了康养功能嵌入的酒店形态，实现了康养服务与城市生活的深度融合。
四、新业态融合：远程办公、数字游民与城市康养
（一）群体规模与需求特征
信息科技的发展催生了远程办公、数字游民等新业态，2024 年中国数字游民规模达 600 万，其中 25% 选择 “康养主题” 旅居（携程 & 小红书联合报告）。这一群体的康养需求呈现三大特征：偏好 3-7 天短疗周期，追求 “工作 + 疗愈 + 社交” 三合一体验，人均周预算 5000-8000 元。
（二）对城市发展的深远影响
新业态的兴起推动了城市产业结构升级，促进了信息技术、文化创意与康养产业的深度融合；改变了城市人口分布与空间结构，推动人口向生态环境优良、休闲设施完善的区域流动，优化了城市空间布局；同时倒逼城市提升生活服务品质与休闲设施供给，增强了城市吸引力与竞争力。
五、康养疗愈与城市发展的现实瓶颈
（一）核心发展瓶颈
标准体系缺失：仅广西、海南出台地方《康养酒店标准》，国家级行业规范尚未建立；
空间供给不足：核心城区人均疗愈绿地面积仅0.41㎡，远低于 WHO 建议的 1.2㎡标准；
支付机制不畅：康养项目医保覆盖率不足5%，商业保险支撑体系尚处于起步阶段；
人才供给短缺：全国注册健康管理师不足50 万，疗愈师缺乏国家职业资格认证体系；
数字鸿沟显著：60 岁以上网民占比仅 15.6%，智慧康养 APP 适老化改造不足。
（二）配套发展问题
资源分布不均：经济发达地区与大城市康养资源集中，中小城市与农村地区供给匮乏，影响社会公平；
服务质量参差：行业准入门槛低，部分机构缺乏专业人员与设备，服务标准化程度不高；
规划融合不足：城市规划中对康养设施与空间布局考虑欠缺，生态与人文环境保护滞后；
政策支持乏力：部分地区对康养产业重视不足，税收优惠、财政补贴等政策落实不到位。
六、对策路径：“疗愈城市” 的构建与实施
（一）建立科学评估指标体系
构建“疗愈城市” 多维度评估指标体系，明确 2025 年发展目标：
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一级指标 |
二级指标 |
2025 年目标值 |
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空间可达性 |
核心区疗愈绿地 500m 服务半径覆盖率 |
≥80% |
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服务覆盖率 |
社区康养驿站密度 |
≥1 / 万人 |
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产业贡献度 |
康养产业增加值占 GDP 比重 |
≥5% |
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数字渗透率 |
智慧康养 APP 60 岁以上用户占比 |
≥30% |
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人才供给度 |
每千名老年人配备康养师人数 |
≥2 人 |
（二）金融赋能：创新康养保障机制
推广“康养保单” 模式。将疗愈套餐、体检、慢病管理打包为年缴型保险，泰康、平安等机构试点成效显著，2024 年保费规模达 38 亿元；
探索“反向抵押 + 疗愈服务” 模式。允许老年人将房产抵押给保险公司，按月领取“疗愈金”，用于康养服务消费。
（三）城市更新：存量空间疗愈化改造
以上海为样板，2025 年起在黄浦、徐汇、静安等区试点 “疗愈型城市更新”，将旧厂房、旧里弄改造为 “康养微综合体”，集成日间照料、心理疗愈与数字游民办公功能。经测算，每万平方米更新成本约 3500 万，其中疗愈设备与软装占比 12%，预计 5 年可实现投资回收。
（四）数字赋能：构建城市康养大脑
建立“市 – 区 – 街道” 三级康养数据平台，实时监测老年人健康状况、服务预约、消费行为与满意度数据；推动康养机构与卫健部门数据互通，以上海阿纳迪酒店为试点，实现住客健康数据与长宁区卫健委平台对接，为突发疾病预警提供支撑。
（五）人才培育：完善职业发展体系
建议人社部新增“疗愈师” 职业序列，设置五级职业技能等级，定位介于社工与心理咨询师之间；
鼓励高校设立“康养服务与管理” 本科专业，课程体系涵盖老年学、心理学、园艺疗法、音疗与保险学等核心内容。
（六）配套保障措施
优化康养资源区域配置，加大对中小城市与农村地区的投入，建立远程医疗与人才交流机制；加强行业监管，健全服务质量标准与评价体系，规范市场秩序；将康养设施纳入城市总体规划，优化空间布局，加强生态与人文环境保护；加大政策支持力度，落实税收优惠、财政补贴与土地保障政策，促进新业态与康养产业深度融合。
结论：迈向全民康养的城市发展新范式
从“城市养老” 到 “城市疗愈”，从 “活力老人” 到 “全民康养”，我国城市发展正处于范式转型的关键节点。上海阿纳迪酒店等康养疗愈场所的实践证明，康养疗愈完全可以深度嵌入城市核心区，形成商务、休闲、康养多元融合的城市新场景，其 “空间疗愈 + 服务系统 + 数据运营” 的模式为 “疗愈城市” 建设提供了可复制、可推广的实践范式。
未来的城市，将不再仅仅是工作与生活的物理空间，更是修复身心、滋养灵魂、重建社会连接的“康养家园”。面对人口老龄化、健康需求升级等时代命题，需以 WHO “HEALING CITY” 框架为指引，通过政策、金融、空间、数字与人才的系统协同，破解发展瓶颈，推动康养疗愈与城市发展深度融合。这不仅是提升居民生活品质与幸福感的必然要求，更是实现城市可持续发展与繁荣的核心路径，最终将 “不治已病治未病” 的传统健康理念转化为城市发展的生动实践。
2025年11月7日
（论文收录于《历史、现代与未来的对话：休闲哲学视域下的时-空记忆叙事——2025年中国休闲与社会进步学术年会。）
2025年11月21日至23日，由中国自然辩证法研究会休闲哲学专业委员会与韩山师范学院联合主办的“2025中国休闲与社会进步学术年会”在广东潮州韩山师范学院召开。本届年会以“休闲哲学视角中的时-空记忆叙事——历史、现在与未来”为主题，设置“理论探索”与“实践案例”两大板块，涵盖二十余项议题，涉及哲学、社会学、经济学、文化遗产等多个学科。来自全国包括港澳台地区近六十位学者参会，提交完整论文五十篇及多篇摘要。