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金阳新世界金十字商业中心效果图 图源/网络
〖篇首语〗
新世纪伊始，伴随国家房改政策深度推进，城镇化进程加快，产业和人口快速向全国各大中城市聚集，房地产市场步入井喷时代。为快速集聚和吸纳人口，许多城市提出了庞大的新城新区建设计划，与城市建设同步，城市超级住区犹如雨后春笋般在全国各大中城市出现。位处西南的省会城市贵阳也不甘落后，相继启动了金阳新区、高新区、小河区、贵安新区等新城新区建设，为快速推动新城新区集聚产业和人口，超级住区大盘也在筑城应时而生，金阳碧海花园、金阳新世界、金阳世纪城、金阳远大生态、碧桂园西南尚城、金融会展城、南明花果园、云岩未来方舟、南明中铁国际城、清镇广大城、花溪碧桂园、花溪恒大文化旅游城等系列超级住区楼盘项目如雨后春笋般破土动工，既为有机疏散过度集聚的南明、云岩老城区人口，同时也为优化提升城市产业和人口布局，改善贵阳城市印象，为打造世界旅游目的地城市蓄力。
〖推荐缘由〗
金阳新世界是贵阳众多楼盘中跨年度跨周期开发的超大楼盘之一，也是贵阳著名楼盘，几乎可以说是过去二十年贵阳楼市的一部微缩史，充满了梦想、梦幻、转折与重生。
近期网络频传关于贵阳金阳新世界地产项目的各种信息，有百姓关注栏目关注报到的相关部门碧潭园BD组团、珑玥组团中心绿化带提升改造为网红街综合环境改造事件；亦有商业用地原K11地块用地性质由商业用地调规为高密度高容积率住宅用地，引发山临境、水临境和翰临境组团业主反对维权；有物业服务公司金碧物业擅自将翰临境、珑璟垃圾收集、转运、清运点关闭，在碧潭园BD组团,珑玥组团中心区绿化步行街随意设置露天垃圾收集、转运、清运点，造成垃圾遍地、污水横流、噪音污染等综合环境卫生恶化事件；亦有业主反馈物业及相关管理部门不作为，致使沿街商铺外摆区域扩大化，且放任流动摊贩随意在公共绿化步行区域摆摊，形成规模的无序化马路农贸市场，日常赶集化扰民；有广大业主反馈物业服务公司（金碧物业）物业服务质量严重下降，质价不对等，要求物业提高服务质量；亦有不明团体和机构违背市场经济公平性，大规模侵占国家城市人行道和街旁绿地，随意搭建集装箱商铺对外出租创收，违法违规搭建违章建筑，扰乱市场经济；有业主担心环境脏乱差，物业服务水平下降，造成物业价格下降，财富价值缩水；亦有重型车辆频繁进出人车分流的步行街系统，压坏人行道及步行街花岗石地面铺装；有部分老业主为了维护自身权益，请求相关部门指导和协调小区成立业主委员会，共同监管和保护小区环境，多次筹备却陷入旋转玻璃门，伤害居民们辛勤付出和维护环境的感情；亦有频繁变换开发建设主体，小区由整体规划分区分时序建设开发模式，变成分组团规划建设开发模式，缺乏整体统筹考虑，规划严肃性延续性被打乱，导致部分公共服务设施功能不足或缺失，加上物业服务水平下降，从而诱发很多新的问题。上述现象的出现，导致业主在12345平台爆发式投诉……。
公共服务设施的规划建设对提升人民生活品质起着关键作用，其中社区公共服务设施与人们的日常生活紧密相关，直接影响着社区宜居水平。公共服务设施的缺失，继物业服务质量和水平后，成为引发社区综合治理难题，诱发和激化社区居民矛盾的重要因素之一。
我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。当前，我国大量城市新区超大住区面临存量整治，也有增量待开发，围绕城市新区超大住区生命周期的研究是一个长期持续的领域。本文以贵阳超级住区金阳新世界为实际分析案例，采用交通可达、服务便利、居住舒适、物业服务等多维指标研究城市超大住区社区公共服务设施的前期策划、规划、建设、管理、运营、治理问题，并提出改进策略，对城市超大型小区综合治理，构建和谐美好宜居住区，提高广大城市居民的生活品质具有重要的意义。
超级大盘后遗症：
学区名盘金阳新世界的前世今生（一）
金阳新区横空出世
——桂筑华章——
贵阳市是贵州省省会，受自然条件的约束，老城区可用地十分有限。2000年初，贵阳城市中心区56平方公里，人口数量超130万，人口密度每平方公里超2万人，是全国最为拥挤的省会城市之一。狭小的城市空间，严重制约了现代化城市的发展，突破山地瓶颈，探索城市扩容刻不容缓。在城市人口急剧增长、城市化进程越来越快的历史阶段，贵阳市采用跨越式发展的方式，依托老城区，向外拓展，建设城市新区，改善城市中心区人口稠密、交通拥挤、环境质量差的现状。
金阳新区的横空出世
“金阳新区”脱颖而出，这是多届贵州省和贵阳市各级领导智慧的结晶。建设金阳新区的动议源起于上世纪80年代中期，贵阳市委、市政府在1995年开始城市总体规划修编时，正式考虑建立新区的问题。2000年国务院批准了贵阳市城市总体规划（修编），明确在贵阳市老城区西北方向建设一个新的城市中心区。为缓解老城区的拥堵，拓展城市发展空间，贵阳市委、市政府决定在老城区西北部的金华、阳关一带建设城市新区——金阳新区（金阳由金华和阳关两地名组合而成）。
贵阳市城市总体规划修编明确提出“优化城市用地结构，调整城市发展方向和规模，开拓城市发展空间，严格控制中心区人口规模，以新区开发为重点，新区开发和旧城改造相结合”的城市建设方针，远景的贵阳城区将形成以中心区及金阳新区为市级中心的双中心城市结构，金阳新区的开发建设符合城市发展需要，新区应运而生。
总体规划对金阳新区性质、目标和发展时序做了描述，将金阳新区建成完整的生态环境与高效的城市服务相结合的新理念、新形态的现代化城市，满足未来信息社会对城市空间载体的各种需求，城市建设与经济建设、环境协调有序发展，环境优美，设施现代化、服务高水平，人员高素质，人与自然完善结合的可持续发展的园林式、生态型、集行政办公、文化科研、高新技术产业和居民住宅于一体的城市新区。
2000年6月2日，根据国务院批复的《贵阳市城市总体规划》，贵阳市按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”原则，编制《贵阳市金阳新区实施建设区控制性详细规划》。控制性详细规划将金阳新区规划定位为：生态环保型、园林式、数字化、循环经济和可持续发展的现代化新城区，集行政办公、文化娱乐、商业金融、体育运动、高新科技、教育科研为一体，与老城区构成“双中心，多组团，众心捧月”的城市格局。
金阳新区发展时序
1.实施建设区：1998-2010年，规划城市建设用地17平方公里，规划人口18万人；
2.规划控制区：2011-2020年，规划城市建设用地40平方公里，规划人口40万人；
3.远景控制区：2020年以后至21世纪中叶，规划用地100平方公里，规划人口50万人。
重大项目带动新区发展
大规模的城市基础设施、公共服务设施及房地产实施拉开金阳新区规划建设大幕。在城市的发展过程中，重大项目最为重要。其中，行政中心的导向具有关键性的作用。
贵阳市市级机关奠基仪式 图源/贵阳城市建设档案馆
在金阳新区建设的初期，市委、市政府认识到市级行政中心搬迁金阳将对金阳开发建设的拉动起到至关重要的作用。只有行政中心迁移，才能在尽可能短的时间内，在完成新区基础设施的同时，形成对教育、医疗、公安、银行、法律等社会基础设施的有效需求。这些需求的规模比老城区更高，增加了人气聚集和对社会资金的吸引力，从而最大限度推动新区建设。
2001年5月，在大连万达集团的推荐下，引进美国科斯特建筑设计事务所进行贵阳市行政中心规划建筑方案设计，同时邀请了国内知名设计院进行方案必比选，最终，美国科斯特设计事务所的方案独具匠心，被选为实施方案，随即快速启动建设。
2001年10月25日，随着贵阳市委、市政府金阳新区建设动员大会的召开，金阳新区大规模开发建设全面启动。省委、省政府对金阳建设高度重视，时任省委书记钱运录、省长石秀诗等多次亲临建设工地，做出重要指示。
2002年6月，金阳新区三纵三横道路骨架建设全面展开，其中金阳大道中段更是提前竣工通车。
2002年6月27日贵阳市级行政中心与碧海花园等六大项目同时开工建设，标志金阳新区建设进入一个崭新的阶段。金阳新区建设大规模启动，不到3年时间，完成实施建设区17平方公里“三纵六横”道路主骨架建设，打通金阳新区与老城区连接的东出口与南出口通道，水、电、煤气、交通设施、市政设施同步到位。
2004年1月1日，贵阳市委、市人大、市政府、市政协以及32个部、办、委、局迁至金阳新区，贵阳城市“双中心”结构初现。至此，金阳新区进入全面扩容升位，提速发展时期。
2004年4月13日，贵阳市委、市政府决定成立贵阳市金阳新区管理委员会，实行开发建设封闭式管理。
2005年4月29日，贵阳市委、市政府出台《关于更快更好推进金阳新区开发建设的决定》，明确开发建设的总体思路、基本原则和目标任务，金阳新区进入全面加快建设新阶段。11月贵阳市出台“十一五”期间《加快金阳新区建设发展实施方案》《金阳新区鼓励投资扶持政策》，鼓励民营资本、外来资本到金阳新区投资兴业，新区建设掀起新高潮。
1.筑城筑迹·贵阳城建百年变迁；魏金豆，汪东伟；
2.金阳：在创新基石上崛起的新城——贵阳市新城区扩展的跳跃思维；赵拴 王太师，贵州日报，2005.12.14；
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