文/李一还
当乡村振兴的号角在神州大地嘹亮吹响，无数乡村正焕发新的商机，但在这片充满希望的田野上，依然横亘着不少“绊脚石”。这些痛点如同隐藏在沃土下的顽石，既考验着政策的智慧，也牵绊着乡村前行的脚步。
一，农业人口空心化:城乡二元结构下的要素流动失衡
清晨的阳光掠过华北平原的麦田，田埂上忙碌的身影大多数是鬓角染霜的老人；暮色中的江南水乡，青壮年的身影更多出现在城市的工厂与写字楼里。这种“386199部队”（妇女、儿童、老人）守护农田的景象，正是农业人口空心化的真实写照。
城乡二元结构如同一条无形的鸿沟，让优质要素在城乡间流动呈现出明显的失衡。城市以其完善的教育资源、更多的就业机会和更丰富的公共服务，像一块巨大的磁石，不断吸引着乡村的青壮劳动力。据统计，我国农村常住人口中，60岁及以上人口占比超20%，远超城市同期水平。劳动力人口的流失，直接导致土地撂荒现象时有发生，即便耕种，也多以粗放经营为主，难以适应现代农业精细化、规模化的发展要求。
更令人忧心的是，这种空心化并非简单的人口迁移，而是伴随着人才、资金、技术等要素的单向流动。乡村的年轻人带着梦想而涌入城市，却很少有人愿意带着技术和资金回归。城乡在公共服务上的差距，让“跳出农门”成为许多家庭的奋斗目标，形成了“进城容易返乡难”的困境，使得乡村与城市在竞争中始终处于弱势地位，难以形成自我发展的内生动力。
二，经济产业低端化:产业振兴的结构性矛盾凸显
在西南山区的某个村庄，村民们世代以种植茶叶为主，采摘鲜叶大多以原料形式卖给收购商，一斤鲜叶只能换来微薄的收入；而经过深加工的茶叶，在城市超市或专卖店里却能卖出数倍甚至数十倍的价格。这种“捧着金饭碗讨饭吃”的现象，折射出乡村经济产业低端化的尴尬处境。
产业振兴是乡村振兴的核心动力，但当前乡村产业普通面临结构性矛盾:一是产业结构单一，多数乡村仍以传统种植业、养殖业为主，产业链条短，附加值低；二是同质化竞争严重，看到某种作物赚钱，便一哄而上，导致供过于求，价格暴跌；三是缺乏品牌意识和市场竞争力，优质农产品“酒香也怕巷子深”，难以进入高端市场。
造成这种局面的原因是多方面的。一方面，乡村缺乏龙头企业带动，难以形成“生产+加工+销售”的完整产业链；另一方面，农民的市场意识薄弱，缺乏对市场需求的精准把握，生产多凭经验而非数据；此外，资金、技术、人才的缺失，也让乡村产业难以实现从低端向高端的跨越。产业低端化使得乡村经济抗风险能力差，农民收入增长缓慢，难以形成可持续的发展模式。
三，政策宣传短视频化:人才振兴面临双重困境
“返乡创业，政府补贴5万元！”“乡村振兴，等你来助力！”打开短视频，类似的政策宣传短视频层出不穷，画面精美、节奏明快，却往往在用户的指尖一划而过。政策宣传的短视频化，本是为了适应信息传播的新趋势，却在无形中加剧了人才振兴的双重困境。
一方面，短视频的碎片化传播使得政策信息难以被精准接收。对于有返乡意思的人才来说，他们需要的是详细的政策解读、具体的扶持措施和清晰的发展路径，而15一30秒的短视频往往只能传递皮毛信息，难以满足实际需求。许多返乡创业者反映，在短视频上看到的优惠政策，真正落地时却发现有诸多限制条件，导致“政策看起来很美，用起来很难”。
人才振兴需要的是精准的政策引导和真实的发展环境，短视频化的宣传如果只追求流量而忽视实效，只会让人才与乡村之间产生更深的隔阂。
四，村与村投资不平衡化:生态振兴与经济发展的张力
在同一个县域内，有的村庄凭借靠近县城的区位优势或独特的自然资源，获得了大量的投资，建起了污水处理厂、生态公园，发展起了生态旅游；而距离较远的村庄，却连基本的垃圾处理设施都难以配齐，发展经济只能依赖对自然资源的粗放开发。这种村与村之间投资的不平衡，让生态振兴与经济发展之间的张力愈发明显。
获得较多投资的村庄，往往能够兼顾生态保护与经济发展，通过发展绿色产业，完善环保设施，实现“绿水青山，就是金山银山”的转化。而投资不足的村庄，为了增加收入，不得不走“先污染、后治理”的老路，砍树、挖矿、排污等行为屡禁不止，导致生态环境恶化。
这种不平衡的根源，在于投资的“马太效应”一一越是投资好的地方，越容易吸引投资；越是偏远落后的地方，越难获得资金的青睐。生态振兴需要全域统筹、均衡发展，若任由这种不平衡加剧，不仅会导致乡村内部的贫富差距拉大，还会破坏区域生态系统的完整性，让生态振兴沦为少数村庄的“特权”。
五，公共设施投入利用低质化:文化振兴的传承与创新困境
走进中部地区的某个村庄，崭新的文化活动中心矗立在村委会旁边，图书室、活动室、戏台一应俱全，但推门而入，却发现图书蒙尘、设备闲置，只有在过年过节时才会热闹几天。这种公共设施“重建设、轻管理，重投入、轻利用”的低质化现象，成为文化振兴路上的一大障碍。
文化振兴是乡村振兴的灵魂，而公共设施是文化传承与创新的重要载体。近年来，国家加大了对乡村公共设施的投入，文化广场、农家书屋、非遗工坊等遍地开花，但许多设施却因缺乏专业管理、活动内容单一、与村民需求脱节而闲置。
更深层的问题在于，公共设施的投入末能真正激活乡村的文化活力。一些地方在建设文化设施时，盲目模仿城市，忽视了乡村的文化特色与村民的实际需求。比如，农家书屋采购的书籍多是理论著作，而非农民需要的农业技术、养生保健类读物；文化活动多是上级安排的表演，而村民自编自导自演的节目却缺乏展示平台。公共设施利用低质化，使得乡村文化在传播中逐渐失去活力，在创新中难以找到方向，难以形成独特的文化吸引力。
六，粮食安全危机化:组织振兴的治理效能短板
“为谁种地？”“谁来种地？”“如何种好地？”这三个看以简单的问题背后却关乎国家的粮食安全。随着人口老龄化、土地流转不规范、撂荒现象加剧，粮食安全面临着潜在危机，而这一危机背后，是组织振兴中治理效的短板。
乡村组织是连接政府与农民的桥梁，也是推动农业发展的重要力量。但当前，许多村级组织存在治理能力不足的问题:有的村两委班子年龄偏大、观念陈旧，难以适应现代农业发展的需求；有的组织凝聚力不强，难以带领村民形成发展合力；有的在土地流转、规模化经营等工作中缺乏有效引导，导致资源配置不合理。
组织振兴的滞后，使得农业生产难以实现规模化、集约化经营，抗风险能力薄弱。在面对自然灾害、市场波动时，分散的农户往往只能“各自为战”，难以形成有效的应对机制。同时，由于组织化程度低，农民在市场谈判中处于弱势地位，难以获得合理的收益，进一步打击了粮食生产积极性。粮食安全是国家安全的重要基石，组织振兴的治理效能短板，如果得不到有效弥补，粮食安全的根基就难以稳固。
乡村振兴是一场漫长而艰巨的攻坚战，这些痛点既是挑战，也是改革的突破口。只有直面这些问题，拿出精准施策的智慧和久久为功的耐心，才能搬开这些“绊脚石”，让乡村在振兴的道路上走得更稳、更远。
2025年8月1日