微精选

2025年11月20日，人社部发布了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（三）》，对实践中争议已久的工伤认定细节作出了明确；

这使得居家办公期间猝死、上下班途中发生交通事故、违法分包/挂靠经营、医疗事故这四种情形，在优化后大大减轻了当事人讼累，更好的保障了工伤员工家属权益；

今天来讲人社部新规带来的四大核心变化有哪些。

正 文

一、工作时间、工作场所内、工作原因受伤

这是《工伤保险条例》中确立的核心认定原则，即在工作时间、工作场所内、工作原因受到伤害，应当认定为工伤；

如果用人单位或者有关行政部门没有证据证明是非工作原因导致的，则应推定为工作原因，也可认定为工伤；

此次新规将“居家办公”的情形予以明确，但必须是按照单位的安排居家办公，并且劳动者要有充分证据证明，居家工作期间的工作强度、工作状态和日常在岗基本一致，且伤害确系工作原因导致；

注意：

实践中，争议较大的就是回家加班猝死，2016 年海口龙华区法院有一名法官，在家中加班突发疾病去世，经历了一裁二审，最终才被认定为工伤；

现新规中已经明确，这种情形可以直接视同工亡了，大大减少了家属讼累。

二、上下班途中 非本人主要责任的交通事故伤害

“上下班途中”的认定需同时满足合理时间和合理路线要求，具体包括以下四种情形：

1、合理时间内往返于住所地、经常居住地、员工宿舍的合理路线

2、合理时间内往返于配偶、父母、子女居住地的合理路线

3、从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线

4、合理时间内其他合理的路线

在新规中加以明确，合理时间、合理路线的确定，应结合日常上下班的周期性、相对固定性等统筹考量；

比如上下班途中顺便，接送孩子、取快递、买菜等情形，只要时间路线相对合理，发生非主要责任的交通事故，都能认定为工伤；

注意：

上下班途中自己不小心摔的，比如走路滑倒、骑车失衡等无第三方责任的情形，不属于交通事故！

如果是第三方过错导致的无接触事故，比如避让违停车辆、道路遗撒物等原因摔伤，即使未与车辆直接接触仍属于交通事故，可要求交警部门出具《交通事故认定书》或《道路交通事故证明》。

三、违法分包、个人挂靠情形可直接认定工伤

在此之前，这两种情形仅在司法解释中作出规定，导致许多地方的人社局索性直接把球踢给法院，遇到这种情况就必须先去法院确认劳动关系；

这也就意味着当事人和家属需额外经历“仲裁、一审、二审”三个阶段，不仅耗时数月甚至数年，还使得工伤案件的律师费不低，律师工作量很大也觉得亏…

新规实施后，明确了这两类情形人社部门在受理工伤认定申请时，应直接对劳动关系进行确认；

省去了找法院确认劳动关系的繁琐流程，大幅降低当事人的讼累，还减少了工伤律师的工作量。

1、违法分包、违法转包

用工单位将承包业务违法分包、转包给不具备用工主体的组织或自然人（即包工头），工人在工作时受伤，可直接申请工伤认定，由违法分包或转包单位参照工伤赔偿标准承担责任；

实践中，许多包工头没有用人资质，从老家找些亲戚朋友到工地干活，一旦工人在干活时受伤，当地人社局应直接确认劳动关系并作出工伤认定。

2、挂靠经营

个人挂靠其他单位对外经营，聘用人员因工作原因受伤或死亡，被挂靠单位需承担工伤保险责任；

比如很多司机会将自己的运输车辆挂靠到运输公司，双方虽不构成劳动关系，但如果司机聘用的人员在工作中发生伤亡，被挂靠的运输公司需承担工伤赔偿的责任，无需证明存在劳动关系；

被挂靠单位赔偿后可以向挂靠人追偿，具体追偿范围和责任比例，需综合双方在事故中的原因及过错程度来确定。

四、医疗损害侵权不影响原工伤事故的工伤认定

实践中，在工伤或职业病医疗救治过程中遭遇医疗事故，能否继续认定工伤存在争议；

新规作出了明确，职工因工作原因受到事故伤害或患职业病，在治疗过程中，医疗机构的医疗侵权并不影响原工伤事故或职业病的工伤认定；

但是医疗侵权损害结果不是工伤事故或职业病导致的，侵权引发的相关医疗救治和经济赔偿不属于工伤保险基金支付范围；

医疗事故，可找医疗事故技术鉴定委员会或司法鉴定机构做“因果参与度”鉴定，明确过错比例，与工伤事故并行不悖，各赔各的。

<全文完>