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书写“亲历、亲见、亲闻、亲悟”的文字,最大限度地接近于真实和传播分享有意义的技法,有图有法有故事,听我“安全易一道来”——
作为正在进行工程建设的工作者应该从中吸取哪些经验教训呢?
我将我阅读事故报告的细节得出的一些看法分享给大家。
经调查认定,这是一起生产安全责任事故。
一、事故直接原因
事故直接原因:廊坊燕郊地铁项目盾构施工作业时造成临近天然气管道破损,导致大量天然气泄漏,扩散至涉事故建筑封闭空间内逐渐聚集,遇点火源发生爆燃。
二、存在主要问题:
1、施工单位提出对涉事燃气管道埋深等关键参数的要求,未得到相关方详细的答复。
2、施工单位在首次发现涉事燃气管道后,虽然多次与勘察单位、百川新能源公司沟通对接,仍未得到准确答复,也没有紧盯不放、一盯到底。
3、施工单位多次向百川新能源公司提出调取管道图纸,但百川新能源公司没有提供管道图纸,其派员现场指认始终没有说清涉事燃气管道最大埋深。
4、百川新能源公司提出燕神区间部分位置埋深超过10米,但会后未按会议要求查找涉事燃气管道详细资料。
5、参建各方对无燃气管道详细缺失信息也未足够重视,至事故发生前,燃气管道涉事部分从未出现在施工设计图、专项施工方案和技术交底等正式文件中。
6、地下管网综合信息管理系统中未更新2020年底以后的燃气管道数据。百川新能源公司 GIS、SCADA系统中,也没有燃气管道埋深等关键数据。
然后在缺少燃气埋设具体部位和深度的情况下,同意开工,然后事故发生。
作为正在进行工程建设的工作中应当吸取哪些经验教训呢?
首先我们应当关注这起事故发生的主要原因就是没有单位提供详细准确的燃气管道具体位置和深度。
也许你会感到奇怪,埋设在地下的燃气管道这样重要且危险的管道怎么会没有具体部位和深度的详细数据和图纸呢?
先不要奇怪,其实这在很多工程建设过程大都普遍存在的问题,只是没有发生这么大的事故,没有引起人们关注而已。
在工程建设过程,因为施工的需要,会在地下埋设大量的电缆、水管道以及气体管道等。这些埋设的各类线路在开挖埋设时及撤除时都必须严格执行《开挖许可证制度》,那么,这些埋设的各类线路有详细的信息保存和公示吗?如果没有这样的制度和运行机制,就可能埋下这样的隐患:大约在哪儿埋了电缆或水管,具体位置没记录。这也包括一些发电站,由于机组建设的原因,很多老厂埋设很多电缆和管线,但是没有记录这些线路的具体埋设深度及部位,这就为大修,特别是扩建工程埋下重大隐患。
我曾到一电厂扩建工地检查工作,当了解到一个管道施工需要经过老厂区域时,我要求项目必须从电厂要最原始的建设资料,也就是从电厂建设初期一直到近期的的检维修资料。电厂答复没有原始记录,记录也不完整。
因为这个管道施工是包料的,因此,我与项目一起找到负责管道施工的负责人,告知他在管道沟开挖时可能会碰到未知埋设的电缆、水管道等,为了确保安全,要求他采购探测仪器,对设计的管道沿线进行逐一检测,并且在每一次开挖前均需进行检测。管道施工负责人答应立即去购买。
下图是负责管道施工的负责人购买了探测仪器后,项目部同事发给我的图片,告知我:已经按照要求开始检测,一切正常。
小心!下面有你肉眼看不见的管线,不要“想当然”。我们正在建设的工地以及在这几十年的建设中埋下了很多忘了标注位置的设施,都是巨大的隐患。
第三,每次开挖前必须用探测仪器进行探测,不可盲目挖掘。
第四,将一旦挖断国防通讯线缆及电缆或水管道及热气管线,可能会被判刑这些相关规定编制写入《每周安全学习周报》。
当阅读燕郊“3.13”事故看到事故发生的原因时,我想起2003年在大亚湾南海石化项目工地时,项目管理公司对施工过程埋设临时设施的管理措施分享给大家。
一次我去参加一个HSE会议,与一位去办理作业许可证的技术员同车到项目管理公司办公楼。
到了办公楼后,因为还未到开会时间,我就与技术员一起去办理作业许可证。技术员办理的是埋设电缆的许可证。负责许可证的工程师看完许可证申请,让我们和他一起来到一层大厅,在大厅一面墙上挂着一幅巨大的图纸。这位工程师拿着一根长细木杆,指着图中我们申请开挖的部位告诉技术员说,你看在你申请的开挖区域,地下有电缆,有水管等。
我看到这幅图纸,详细地用各种颜色标识了埋在地下的电缆(包括电压)、水管等具体位置、深度及走向,还标注了现状,已经挖出的电缆也标注了日期。
我是个外行,但是,通过这个大图纸也很清晰地知道每个区域埋设了哪些东西,以及详细准确的位置、深度、走向以及状态。任何人想了解现场地下设施状态,不用找任何人,走到这张图前看一看就可以了。
这位工程师告诉我,将来工程结束时,这张图将交给建设方作为建厂原始资料保存。
施工前,需要按照开挖许可证标出的地下设施的位置,并设置围护和警示设施。
1、挂一张施工现场标准详细准确的场地规划布置图纸;
2、将每一个批准的开挖许可的详细信息用规定的标准色标标注在图纸上;
3、每一次审核开挖许可证申请,均需先到这张图前查看现场状态;
我们建设的工程有没有这样一张建设过程地埋设施的管理控制图吗?
这样一张图,在那个时候每次标注是很困难的,因为那时候还没有今天的网络这么先进。那一次我看到的新的开挖信息标注,那位工程师是在人字梯上完成标注的。
但是,在今天应该不需要再挂一张大图纸了,电脑系统就可以轻松地完成。
但是,这需要安排专人来做这件事,看看燕郊“3.13”事故就知道这是一件应该做,也必须做好的一件事。
关键是要细心、细致,才能做好这件事,避免发生挖断电缆,挖断水管等各种事故。
这样的地埋设施过程管理控制图,不单施工单位需要做,建设单位更应该做,因为只有建设单位才能总揽全局,做到无一遗漏。
看到燕郊燃气爆炸事故发生的原因和大亚湾项目管理公司对开挖埋设地下设施不同的管理方式和细节管理,你是不是对“注重细节——细节决定成败!控制过程——过程决定结果”有了新的认识?!
我想工程建设工作者从燕郊“3.13”事故吸取经验教训,应当做这样一张开挖过程管理控制图,并应当做好的一件事!
唯有按照程序和规则做事,并养成这样的思维和行为习惯,才能“安安全全的工作,平平安安的生活”!
平安——是行为的回报!
我是安全人,相信只要好好做安全,努力来分享,持续做传播,一定有人会因我而安全!
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