再造天府大运河：新时代的水利宏图与经济引擎
在华夏大地的水利发展史上，都江堰水利工程无疑是一颗璀璨的明珠。自公元前256年建成以来，它滋养着四川盆地中西部地区30多个县（市、区），肩负着成都市众多重点企业和城市生活供水的重任，还被列入世界灌溉工程遗产名录，其伟大之处在世界水利史上留下了不可磨灭的印记。如今，在新时代背景下，四川提出再造天府大运河工程，试图复刻都江堰的辉煌，重塑区域发展格局，其可行性、线路构想、辐射影响、投资预算及未来规划备受关注。
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一、国内运河建设热潮与四川的机遇
当下，国内掀起了一股运河建设的热潮。广西投资727亿修建平陆运河，作为新中国成立以来第一条江海联通的运河工程，建成后西南地区货物出海可缩短内河航程560公里以上，目前工程进展顺利，预计2026年建成通航 。安徽投950亿打造的江淮运河已试通航，它将淮河、巢湖、长江沟通起来，缩短了淮河中上游与长江中上游地区之间的水运航程，每年可节约大宗货物运费60多亿 。此外，湖北计划投784亿修建荆汉运河，湖南计划投1500亿修建湘桂运河接通大湾区出海口，河南计划投1400亿兴修40多个水运项目融入长三角，江西更是匡算3200亿建设浙赣粤运河，打造世界最长的运河 。
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这些运河工程的建设，充分彰显了内河航运在现代经济发展中的重要作用。内河航运不仅运力大、单位运输成本低、能耗小、污染少，还能有效推动区域经济发展，促进产业布局优化。在这样的大背景下，四川积极跟进，谋划再造天府大运河工程，具有重要的战略意义，是顺应时代发展潮流、推动川渝经济圈发展的关键举措。
二、再造天府大运河的可行性分析
（一）水资源基础雄厚
四川水系发达，金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、沱江、嘉陵江等长江大支流贯穿全省 ，为运河工程提供了丰富的水源保障。这些河流的径流量可观，以岷江为例，多年平均径流量达868亿立方米 ，能够满足调水及运河运营过程中的用水需求。通过合理的工程手段，将这些水系进行连通和整合，能够构建起庞大的水运网络。
（二）经济发展需求迫切
四川经济总量在全国名列前茅，2024年地区生产总值超过5.67万亿元，但区域发展不平衡。以成都为代表的部分地区经济实力雄厚，2024年成都GDP超2.1万亿元 ，而川中、川东一些城市相对滞后。天府大运河工程若建成，将极大地改善区域交通条件。水运成本仅为公路的1/6，铁路的1/3，能促进商贸往来，带动沿线地区经济发展。此外，在国家“西部大开发”和产业内迁转移的战略背景下，完善的水运体系能够更好地承接产业转移，增强四川在中西部地区的经济竞争力。
（三）技术实力提供支撑
随着我国基础设施建设技术的飞速发展，如今已具备应对复杂工程挑战的能力。在过去的几十年里，我国成功建设了众多大型水利工程和交通基础设施，如南水北调工程、港珠澳大桥等，积累了丰富的经验。对于天府大运河工程中可能遇到的河道疏浚、裁弯改直、水利枢纽建设、跨区域调水等技术难题，现有技术均可提供有效的解决方案。同时，国内先进的地理信息系统（GIS）、卫星遥感等技术也能够为工程规划和建设提供精准的数据支持。
（四）政策支持创造机遇
政府对基础设施建设和区域协调发展的重视，为再造天府大运河工程提供了有力的政策保障。国家及四川省出台了一系列鼓励水利建设、促进区域经济平衡发展的政策文件，在资金扶持、项目审批等方面给予倾斜。例如，四川省“五横六纵”引水补水生态水网规划，为天府大运河工程融入全省水利布局创造了条件，能够在政策层面上协调各方资源，推动工程顺利实施。
三、川中大运河线路构想与投资预算
在众多的天府大运河规划构想中，川中大运河的方案极具潜力和可操作性，其投资预算也经过了较为严谨的规划和估算，总投资预算预计在800 – 1000亿元左右，具体如下：
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1. 沱江航道（金堂 – 简阳段）整治：此段主要进行河道疏浚、拓宽加深以及部分弯曲河段裁弯改直，并兴建水利枢纽提升水位。工程预算约150 – 200亿元。河道疏浚需清理多年淤积物，拓宽加深要对河岸进行加固处理，成本较高；水利枢纽建设包含大坝、船闸等设施，技术复杂，投资较大。
2. 沱涪运河开挖：从简阳石钟镇向东南开挖至安岳城北连通琼江河，为人工开挖河段。因需开挖80多公里长、200米宽的河道，还要结合土地整治，工程量巨大，投资预算约300 – 400亿元。其中，土地征收、土方挖掘运输、河道衬砌以及配套的灌溉设施建设等都需大量资金投入。
3. 琼江河 – 涪江航道改造：通过对该航道进行疏浚、裁弯改直和兴修水利枢纽提升水位，以实现千吨级船舶常年通航。预计投资150 – 200亿元，主要用于航道整治设备购置、水利工程建设以及生态修复等方面。
4. 配套设施建设：包含沿线港口、码头建设，桥梁改建或重建，以及相关的水电通信等基础设施配套。港口、码头建设需购置装卸设备、建设仓储设施和辅助服务设施，投资约100 – 150亿元；桥梁改建或重建要考虑满足航道通航要求，采用大跨度桥梁结构，成本高昂，预计投资100 – 150亿元。另外，水电通信等配套设施建设也需一定资金投入。
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川中大运河近乎在成都和重庆之间建立了一条直线水运通道，能够极大地增强两者之间的经济合作与交流。它连接了成都重点建设的东部新城和重庆的渝西都市区，促进区域协同发展，为成渝地区双城经济圈建设注入强大动力。同时，也为成都增加了一条大运力的运输通道，提升成都在西南地区的交通枢纽地位。
四、辐射区城市、人口与经济
（一）辐射城市
川中大运河辐射区内城市众多，包括成都、德阳、资阳、遂宁、内江、自贡、乐山、眉山、重庆等。这些城市各具特色与产业优势，成都作为西南地区的经济、文化、科技中心，电子信息、生物医药、高端装备制造等产业发达；德阳是重要的装备制造业基地，发电设备产量占全国的三分之一，石油钻机出口居全国第一；资阳是成渝经济区的重要节点城市，汽车制造、口腔医疗等产业发展迅速，中国牙谷已成为国内重要的口腔产业聚集地 。
（二）人口规模
辐射区内人口密集，仅成都常住人口就超过2100万，整个成渝地区双城经济圈常住人口近1亿，庞大的人口基数为经济发展提供了充足的劳动力资源和广阔的消费市场。
（三）经济现状
辐射区经济总量庞大，产业结构丰富。成渝地区双城经济圈2024年经济总量接近7万亿元 ，涵盖了电子信息、汽车制造、航空航天、食品饮料、能源化工等多个支柱产业。然而，区域内经济发展不平衡不充分问题依然存在，部分城市产业层次较低，创新能力不足，交通基础设施有待完善，制约了区域经济的协同发展。
五、未来发展规划
（一）短期规划（1 – 5年）
完成川中大运河项目的详细规划设计和前期准备工作，包括环境影响评估、工程可行性研究等。启动沱江航道（金堂 – 简阳段）、琼江河 – 涪江航道的整治工程，以及沱涪运河的部分先导性工程建设。加强沿线城市的产业对接与合作，制定相关优惠政策，吸引企业入驻运河经济带，培育一批以水运为依托的物流、仓储、加工企业。
（二）中期规划（5 – 10年）
基本建成川中大运河，实现全线通航。完善运河沿线的港口、码头等配套设施建设，提升水运服务能力和效率。推动沿线城市产业升级转型，打造若干特色产业集群，如以成都为核心的电子信息产业集群、以德阳为中心的高端装备制造产业集群等。加强区域内交通一体化建设，构建公路、铁路、水运、航空相互衔接的综合交通体系，提高区域交通运输效率。
（三）长期规划（10 – 20年）
将川中大运河打造成西南地区重要的经济发展轴，实现沿线城市经济的深度融合与协同发展。加强生态环境保护，建立健全运河生态补偿机制，确保运河水质优良，生态系统稳定。拓展运河的功能，发展运河文化旅游产业，打造具有地域特色的运河文化品牌，提升区域文化软实力。加强与长江经济带、西部陆海新通道等国家战略的对接，提升区域在全国乃至全球经济格局中的地位和影响力。
再造天府大运河工程，尤其是川中大运河的规划构想，具有充分的可行性和巨大的发展潜力。它不仅能够解决四川地区的交通、经济发展等诸多问题，还能在新时代背景下，成为推动区域协调发展、促进产业升级的重要引擎，有望复刻都江堰工程对四川地区的深远影响，成为又一项福泽后世的伟大水利工程，为川渝经济圈的腾飞插上坚实的翅膀，在国内运河建设的宏伟蓝图中留下浓墨重彩的一笔。
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