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二十年前，美国陆军和海军开始开发非视距发射系统（NLOS-LS），作为一种模块化发射系统，在一个容器中容纳了15枚垂直发射的280毫米火箭。陆军计划将该系统安装在平板卡车上，而海军则希望为濒海战斗舰（LCS）增加急需的火力。到2011年，这两个部门都因技术挫折和业绩不佳而终止了该计划。

大约在同一时间（2010年），俄罗斯国防出口公司引入了Club-K概念，将Kalibr系列巡航导弹部署在安装在集装箱内的发射器上。这立即引发了人们的担忧，即流氓国家甚至恐怖组织可能会在货船上部署该技术，并对西方港口发动突然袭击。

虽然没有证据表明俄罗斯国防出口公司在国际上提供的俄罗斯系统曾经投入使用，但2016年出现了东方大国正在开发集装箱化导弹系统的报道。美国海军上尉（退役）和JAG军官劳尔·佩德罗佐在《国际法研究》（2021年第97卷）中写道：到2019年，更具体的报告“表明东方大国正在[开发]一种YJ-18远程巡航导弹的变体，可以从装载在悬挂东方大国国旗的商船上的标准集装箱发射”。佩德罗佐补充说，“东方大国的导弹系统类似于俄罗斯的Klub-K集装箱导弹系统。”

集装箱化海军武器系统的概念目前正受到几个西方国家的青睐。它们可以固定在任何船只的开放甲板空间，从海军辅助设备到商船，再到更大的无人水面舰艇（USV）。由于集装箱化武器系统是自给自足的，并且包括集成火控系统，因此它们可以快速装载到船上，并在最小的重新配置下投入使用。因此，可以在很短的时间内增加作战舰艇的数量。当对额外打击能力的需求结束时，这些舰艇可以迅速恢复到其原始任务配置。

该概念特别适合需要在短时间内以可承受的成本增加作战平台数量的海军。特别是美国海军一直坚持分布式海上行动（DMO）的必要性，特别是在印度太平洋等广阔的作战区域。迄今为止，远程反舰和对地攻击导弹仍然是从护卫舰到巡洋舰等专用水面战斗人员的特权。这些先进的船只虽然强大，但数量有限。启用额外的导弹发射平台将允许对敌方海军团体和陆地目标进行分散攻击，增加造成损害的可能性，同时也会使敌方防御系统紧张。潜在的平台包括具有开放甲板空间的轻型武装战舰以及包括货船在内的辅助船只。租赁或购买商船作为集装箱导弹运输船是另一种选择。

虽然配备集装箱弹药的船只比专用的主要战斗舰艇更慢、更不坚固，但现代防区外武器可以从足够的距离发射，以尽量减少风险；射击平台的分散也会使敌人的反击更加困难。在这方面，应该指出的是，集装箱武器概念包括为船只配备防空导弹以及针对水面威胁进行优化的巡航弹药，并增加了部队保护要素。

▲2023年10月24日，萨凡纳号独立级濒海战斗舰（LCS-28）首次从Mk 70 PDS发射SM-6导弹

▲Mk 70 PDS的概念图清楚地显示了四个VLS单元

美国海军于2021年首次测试了Mk 70 PDS，从“护林员（Ranger）”USV试验台发射了一枚SM-6导弹，并于2023年10月24日从萨凡纳号独立级濒海战斗舰（LCS 28）发射了一枚SM-6导弹。2024年12月，时任海军部长卡洛斯·德尔·托罗证实，Mk 70 PDS已在第一艘濒海战斗舰上投入使用，并计划为“许多”濒海战斗舰艇配备新系统。此举是超视距武器系统升级的一部分，旨在为这两类濒海战斗舰提供强大的进攻性海上打击能力。它增强了舰艇的康斯堡海军打击导弹（NSM），其射程超过185公里。

雷神公司的多任务SM-6 Block 1正式达到241公里的射程，可以同时打击空中和地面目标，尽管非官方估计认为射程更高，可达370-463公里。战斧对地攻击导弹（TLAM）系列的Block V变体估计可以达到1667公里以上的射程；除了陆地目标外，一旦“海上打击战斧”投入使用，Block V战斧将能够与水面舰艇作战。

海军没有明确说明每艘濒海战斗舰将携带多少Mk 70 PDS，但在2024年，洛克希德·马丁公司提出了一个概念，显示自由级舰艇的飞行甲板上有三个系统（总共12个VLS单元）。LCS满载的缺点当然是，只要集装箱就位，就无法进行直升机操作，这一限制在甲板较大的船舶上并不明显。

洛克希德·马丁公司表示，Mk 70（也为美国陆军的卡车发射作战配置）“能够将[中程精确火力]进攻能力快速部署到非传统平台和地点”。未来，它可以部署在任何有足够自由甲板空间的船只上，包括两栖舰、远征支援基地部队或大型无人水面舰艇（USV），为它们提供强大的反舰、对地攻击或防空系统。这将加强对这些武装力量薄弱的船只的部队保护，同时扩大其进攻选择。由于集装箱化，它也可以安装在卡车上并降落（通过滚装坡道或登陆艇），使其成为一种“两用”武器，可以在一次部署中从船上或岸上使用并返回。

▲CUBE系统集装箱的概念，配备随时可发射的无人机和巡航弹药

荷兰皇家海军将为其新型多功能支援舰（MSS）配备集装箱导弹。28米×8.5米的后甲板可以容纳各种集装箱，概念图显示了四个6米（20英尺）的ISO集装箱并排放置，此外还有两个用于电子和控制系统的堆叠集装箱。预计到2025年初，集装箱将用螺栓固定在甲板上，尽管其他选择——包括SH Defence CUBE系统——仍可能适用。

MSS旨在为荷兰七省级防空护卫舰（De Zeven Provincien）护航，并将提供额外的火力，以保护主要战斗人员（和其他船只）免受导弹和无人机饱和攻击。护卫舰将为新型多功能支援舰（MSS）的武器提供目标数据和指挥控制（C2）。MSS的主要武器将是IAI Barak ER SAM，它可以在150公里和30公里的高度击败飞机、巡航和短程弹道导弹。这些武器将由IAI Harop远程巡航弹药补充，该弹药可以打击陆地目标以支持两栖作战。

▲荷兰皇家海军多功能支援舰的概念，后甲板上有武器集装箱

除了RNLN概念图上显示的集装箱配置外，IAI还销售其他武器化集装箱概念，包括全能力防御集装箱（ACDC）概念（配备四枚Mini Harpy游荡弹药和八枚短程Rotem L游荡弹药）。ACDC可以用螺栓固定在任何能够接受商业集装箱的船只的甲板上，旨在为装备较轻的船只增加自卫能力。除了上述武器外，它还集成了一个单人或双人操作室以及一个带雷达、通信和光电瞄准器的桅杆。

2024年，莱茵金属公司与UVision公司合作，提出了自己的集装箱发射系统概念，该系统由126个单元组成，用于Hero-120游荡弹药。图片显示了一个车载版本。容器没有顶部，被细分为三个阵列，每个阵列有42个单元。每个单元都有自己的盖子，在发射过程中游荡弹药可以穿透飞出。虽然显示的配置是车载的，但该系统似乎非常适合安装在合适的海军舰艇上。

莱茵金属公司本身也称赞了Hero-120能够轻松集成到现有的海军指挥控制和目标捕获系统中，“为复杂海军领域日益增长的挑战带来了价格实惠的解决方案”。潜在的作战场景包括发射进攻性无人机群以压倒敌方船只的防御（包括通过对其传感器进行饱和攻击来“致盲”一艘主要军舰），或进行反击以压制来袭的无人机/无人潜水器或有人驾驶的快速近岸攻击艇（FIAC）。容器的细分意味着该系统可以安装在各种尺寸的容器中，具有不同数量的效应器，以适应更小和更大的船只以及不同的操作场景。

▲2023年4月，美国海军陆战队在远程无人水面舰艇（LRUSV）上展示了一个集装箱化的Hero-120发射系统

▲2020年在海上试射LORA导弹

2017年6月，IAI在货船甲板上固定了一枚运载火箭，进行了导弹的海上试射。根据IAI的新闻稿：“导弹是从一个由指挥拖车和地面发射器组成的作战系统发射的。发射后，导弹已经导航到目标，高精度地击中了指定目标。”

2020年，IAI跟进了这一测试，从地中海的一艘测试发射船上发射了两枚导弹，分别精确地击中了距离发射船93公里和398公里的两个独立浮动目标。根据IAI的说法，LORA不被视为反舰武器，但被配置为从陆地或海上打击“敌方领土深处”的地面目标。

在将远程武器存放在民用集装箱中时，必须考虑特殊的法律方面。当导弹容器安装在濒海战斗舰（LCS）或新型多功能支援舰（MSS）等明确指定的军舰上时，这是无关紧要的。然而，一些分析人士提议通过收购商船并为其配备集装箱导弹来快速廉价地扩大作战舰队。在这方面提出的一个论点是，这些船只能够在冲突地区或附近航行（包括通过瓶颈），几乎没有被发现的风险，因为它们的轮廓将与商业交通融为一体。

然而，除非这些船只被明确指定为战斗人员，否则这种做法可能很快就会进入法律灰色地带。正如佩德罗佐上尉强调的那样，在海上国际武装冲突期间，只有军舰和军用飞机可以行使交战权。“其他船只，如海军辅助船和商船，即使在为海军部队提供支援服务时，也无权在IAC（调查或审查期间）期间从事交战行为，但它们可以自卫，包括抵抗敌军的攻击。”相反，只要非交战船只不采取交战行为，就不可成为攻击目标。

再次引用佩德罗佐上尉的话，商船可以合法地改装成军舰，但必须通过外部标记明确指定，并在军舰名单上公开登记。他们还必须由军官直接指挥。除了尊重法治外，这还将排除对手在假设商船可能是伪装的交战方的情况下，明确地将其作为预防性目标。

虽然大多数西方海上强国预计将广泛遵守关于公开区分军用和民用船只的国际规范，但在拥有世界上最大商船队的东方大国，2016年的一项法律要求商船队支持武装部队的“战略投射”。鉴于东方大国过去无视国际规范的情况，例如在南海对其他海军的各种威胁行为，一些分析人士担心，东方大国可能会部署没有标记的商船作为导弹平台。无论是否被指定，东方大国力量投射潜力的巨大规模将需要西方国家及时大规模扩大武装平台。鉴于预算限制和军用造船的交付周期较长，这一目标似乎最容易通过系统采购用于军事目的的非传统船只来实现。